山东省青岛市政府


青岛市统筹退休费试行办法
市政府

第一章 总 则

第一条 为了适应经济体制改革的需要，进一步增强企、事业单位的活力，保障退休职工生活，促进社会安定和四化建设，根据中共中央、国务院和省委、省政府关于改革劳动制度的指示精神，结合我市情况，制定本办法。

第二条 全民所有制和县以上集体所有制企、事业单位固定职工的退休费用，分别实行全民和集体社会统筹。市内五区以市为单位组织统筹；各县和黄岛区以县、区为单位组织统筹。统筹范围暂定如下：
1．市、区县属全民所有制和县以上集体所有制的企业，非财政拨款的事业单位，中央、省、部队驻青企业单位；
2．全民企、事业单位混岗的集体职工，暂参加全民所有制企业的统筹；
3．合同制工人，按实行劳动合同制的有关规定统筹，待条件具备时再与固定工合并统筹。

第二章 统筹项目

第三条 统筹项目，暂定为：
1．退休费；
2．离休费；
3．按国发（1978）104号文件和鲁革发（1972）143号文件规定领取的退职生活费；
4．副食品补贴费；
5．粮食补贴费；
6．生活补贴费。

第四条 退、离休和退职职工按规定应享受的各项劳保福利待遇，凡未列入统筹项目的，仍由原单位负责。

第三章 退休费用的筹集

第五条 坚持“以支定筹，略有节余”的原则，每月按照各单位全部固定职工的工资总额加退休费总额之和的18％提取退休费用。这个提取比例暂定一年，到期酌情调整。

第六条 参加统筹的单位应按本单位月工资总额的4％交纳退休费统筹周转金，于一九八六年十二月一日到五日交所在区、县社会劳动保险部门。

第七条 统筹退休费用，单位在交纳所得税前营业外项下列支；统筹费用不征税和附加费。

第八条 因实行退休费用统筹，影响留利较大、支付退休费确有困难的企业，由财税部门适当调整企业的利税。

第四章 退休费用的管理的使用

第九条 退休费用由市、县（区）统算，分级管理。各单位应交纳的统筹退休费用，由各区、县社会劳动保险事业部门，按统筹单位的性质分别委托工商银行、中国银行、建设银行、农业银行，采取同城托收无承付的结算办法划转，存入银行，所得利息转入统筹退休费用。

第十条 各单位应于每月八日前，在银行帐户上备足应交退休费用。过期未交备足者，从九日起，每日按应交退休费用的0．5％收取滞纳金，转入统筹退休费用。

第十一条 统筹退休费用，由区、县社会劳动保险事业部门与各单位进行差额结算，各单位于每月五日前，到单位所在区、县社会劳动保险事业部门，办理在职职工人数工资总额和退休、离休、退职职工人数及退休费总额的增减手续。统筹退休金大于本单位原支付退休金的差额，由区
、县社会劳动保险事业部门办理同城托收无承付收取，统筹退休金小于本单位原支付退休金的，不足部分，由区、县社会劳动保险事业部门在单位发放退休费前三日，用委托付款办法拨给。

第十二条 市内五区社会劳动保险事业部门收交和拨付的退休费用，于每月十五日与市社会劳动保险事业部门进行差额结算。余额交市，缺额由市下拨。

第十三条 统筹单位发生破产、合并、分离等情况时，原退休、离休、退职人员待遇的支付和管理，破产单位由市劳动服务公司负责处理，并、分单位由并、分后的单位负责处理。

第十四条 统筹退休费用，除用于本办法第三条和第十六条所规定的开支外，不得再作它用。

第五章 管 理 机 构

第十五条 市、区、县社会劳动保险事业部门是统筹退休费用的管理机构，负责退离休费用的统筹、管理、支付和调剂等工作。各级社会劳动保险事业机构要建立健全各项管理制度，并认真执行。各区、县社会劳动保险事业部门收交和拨付的统筹退休费用及各项开支情况，要按月汇总
，报市社会劳动保险事业部门备查。

第十六条 市、区、县社会劳动保险事业部门工作人员的办公费用、工资、劳保福利等从统筹退休费用中列支。

第十七条 各基层单位统筹费用的提取、上缴和退离休职工待遇的发放及管理工作，由本单位负责。

第六章 附 则

第十八条 本办法自一九八六年十二月一日起试行。国家和省有新规定时，按国家和省的规定执行。

第十九条 本办法由市劳动局负责解释，试行中遇到的问题由市劳动局负责处理。



1986年11月23日
商业部


商业部关于印发《商业、供销系统商品运输质量监督抽查试行办法》的通知

1986年6月21日，商业部

根据国家经委经交［1986］126号《关于开展货物运输、装卸、包装、仓储质量监督抽查工作的通知》精神，为了做好运输质量监督抽查工作，我们制定了《商业、供销系统商品运输质量监督抽查试行办法》，现印发给你们。请各地把这项工作列入领导议事日程，要有专人抓，切实做好运输质量监督检查工作，并将工作中遇到的问题及时反映给我们。同时请各地将今年上半年抽查的情况综合整理后，于七月底报部商业储运局。

商业、供销系统商品运输质量监督抽查试行办法
为了切实做好商业、供销系统商品运输质量监督抽查工作，积极推行全面质量管理，以提高运输质量，加快商品流转，减少损失，达到人身、商品、设备三安全，特制定本办法。
一、质量监督抽查对象。
凡是商业、供销系统的储运公司、专业公司、站的储运科（部）、股、组、车队、专用线、专用码头、仓库（指站台库、中转库下同）等，均为抽查的对象。
二、质量监督抽查内容。
（一）各级质量管理组织、各项管理制度、质量检查档案和例会制度是否健全，是否纳入领导议事日程，有没有明确专人负责。
（二）商品运输、装卸和仓储的各项规章制度、操作规程、岗位责任制是否健全；收发、堆码、组配、装载、交接、结算等环节的现场实际执行情况、商品待运情况是否符合规定；对差错、事故是否进行了调查、分析、处理和提出了改进措施。
（三）对有特殊理化、生物性能的商品，如化工危险品、鲜活易腐商品等的运输及装卸工作，除抽查上述内容外，还要结合其特性，检查是否符合国家有关规定等。
（四）对不符合国家标准、部颁标准、专业标准或省、自治区、直辖市经委与有关部门商定的标准，以及不适应多环节运输、装卸、搬运要求的商品包装，是否与有关部门协商改进；对货场、仓库、专用线内运输损坏的商品包装是否进行加固整理，有无破收破发，破来破转的情况。
三、质量监督抽查的责任划分。
质量监督抽查的责任划分，根据商业部颁发的《商业运输管理暂行条例》有关规定执行：
（一）商品在交付铁路、公路、水运、航空部门承运前发生的损失和由于发货单位没有按照质量管理标准出现的差错，处理不当发生的损失，以及不负责任地签注“免责特约”，致使无法判明事故原因和责任时，由发货单位负责。
（二）中转单位从接到中转运输的商品起，到交付铁路、公路、水运、航空部门转运止，由于中转单位未按质量管理标准发生差错处理不当而造成的损失，由中转单位负责。
（三）收货单位在接收铁路、公路、水运、航空部门交付的商品时，如发现短少、残损、变质、污染、水湿、盗窃、包装破漏以及单货不符等情况，要当场会同铁路、交通、航空部门分清责任，做好货运记录或普通记录。属于铁路、交通、航空部门责任的，收货单位要根据铁路、交通、航空部门的规定，及时办理索赔。应监卸而未监卸，应做记录而未做记录和随意编制假记录，以及以多抵少，以件顶件，隐瞒不报等，由收货单位负责。
四、质量监督抽查的评分标准。
为便于评比，对各环节共定为100分，满分为优，60分以上为合格，60分以下为不合格。凡是抽查结果达到本办法第二条规定要求的，得满分；不符合要求的，由上级抽查单位适当扣分。
下列情况加重扣分：
（一）因工作过失造成经济损失一次在10，000元以上的，扣100分；损失在10，000元以下、5，000元以上的，扣30分；5，000元以下酌情扣分。


（二）发生人身死亡事故，或重伤致残的，扣100分。
（三）因工作过失，使商品每单最长待运期超过两个月以上的，扣100分；一个月以上至两个月以内的，扣50分。
（四）在运输、装卸过程中，凡连续发生多发、少发、错发、串发、破发破转，或以多抵少、以件顶件、隐瞒不报等，酌情扣分。
五、质量监督抽查的组织领导。
全国性的抽查工作，由商业部每年组织有关省、自治区、直辖市商业厅（局）、供销社抽查一次；各省、自治区、直辖市的抽查工作，由各商业厅（局）、供销社组织有关部门每半年抽查一次；地、市、县商业局、供销社每季度抽查一次；各企业内部则根据实际情况自行检查和抽查。
六、质量监督抽查的方法、步骤。
（一）抽查方法：
1．听取单位领导汇报，召集有关单位座谈。
2．现场检查队、组（库）在执行有关运输、装卸、包装、仓储等规章制度方面的情况，作好记录和必要的拍照。
3．查阅有关质量档案、有关统计资料及原始记录。
4．抽查部分商品的完好状况。
（二）抽查情况的上报：
商业、供销企业按月将情况报上级行政单位，各省、自治区、直辖市（包括计划单列市）商委、商业厅（局）、供销社，每半年将情况汇总上报商业部。
（三）抽查结果的公布和奖罚：
对抽查的结果，采取内部通报或公开发表等形式公布。对连续三年成绩优异的单位，由有关省、自治区、直辖市商业厅（局）、供销社整理专题材料报商业部，经核实后，授予“全国商业、供销系统优质运输先进单位”称号。对省、自治区、直辖市、地、市、县级成绩优良的单位，由有关省、市、地、县级行政部门授予“文明单位”称号。对连续两年不合格的单位通报批评，并限期改进。对获得“全国商业、供销系统优质运输先进单位”或“文明单位”称号的，在抽查时如发现达不到质量标准，则取消称号。
七、本办法自一九八六年八月一日起试行。