广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区体育市场条例


（2003年11月28日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）

第一条 为了规范体育经营活动，维护体育经营者和消费者的合法权益，促进体育产业的发展，根据《中华人民共和国体育法》等有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 在本自治区行政区域内从事体育经营活动及其管理的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称体育市场是指以营利为目的，以体育项目为内容的经营活动及其场所。
前款所称体育项目是指国家体育行政部门公布开展的项目和自治区体育行政部门根据本自治区实际公布开展的项目。体育经营活动包括:
（一）体育健身、体育康复、体育娱乐;
（二）体育竞赛、体育表演;
（三）体育技术培训;
（四）体育信息服务;
（五）体育经纪行为。
第四条 各级人民政府应当鼓励和扶持健康有益的体育经营活动，加强对体育社会团体的扶持和指导，发挥其在体育市场发展中的作用，促进体育市场的繁荣发展。
第五条 县级以上人民政府体育、工商、税务、公安、卫生、物价等有关行政部门，应当按照各自的职责做好体育市场的监督管理工作。政府行政部门进行监督检查，不能收取费用。第六条 县级以上人民政府体育行政部门应当结合本行政区域的实际情况研究制定体育市场发展规划;对经营高危险性体育项目所需的场地、设施、器材和专业人员的资格等事项进行监督检查;为体育经营活动提供信息咨询服务。第七条 从事体育经营活动，应当具备下列条件:
（一）有具体的体育经营项目;
（二）有与体育经营项目相适应的资金;
（三）有与体育经营项目相适应的场所和符合国家体育行政部门规定标准的体育器材、设施;
（四）有与体育经营项目相适应的专业人员;
（五）法律、法规规定的其他条件。
具备前款条件的公民、法人或者其他组织，必须依法到工商行政管理部门办理注册登记，领取营业执照后，方可从事体育经营活动。
第八条 办理体育经营活动注册登记，应当向工商行政管理部门提交下列材料:
（一）开办申请书;
（二）经营场所的使用证明;
（三）开展体育经营活动所必备的设施、器材、安全、卫生等条件的说明报告;
（四）法定验资机构出具的资金验证证明;
（五）体育专业人员的资格证明;
（六）法律、法规规定的其他材料。
第九条 办理高危险性体育经营活动注册登记，除按本条例第八条规定提交有关材料外，还应当提供县级以上人民政府体育行政部门确认的可行性报告。本条例所称的高危险性体育项目包括:拳击、武术、散打、跆拳道、击剑、射击、射箭、帆板、帆船、滑水冲浪、潜水、摩托艇、赛艇、皮划艇、漂流、攀岩、登山、热气球、摩托车、汽车、跳伞、动力伞、滑翔伞、轻型飞机、飞艇等。第十条 经营者领取营业执照后，应当依法办理税务登记。
依法必须具备治安、卫生等其他证照的体育经营项目，经营者应当按照有关规定办理。
第十一条 体育行政部门根据工作需要，可以向工商行政管理部门了解体育经营活动注册登记情况，工商行政管理部门应当及时如实提供有关资料。
第十二条 一次性体育经营活动的举办者，应当在举办活动的十五日前将营业执照复印件、活动组织实施方案、场所的情况及使用说明、有关协议书副本等有关材料，报送县级以上人民政府体育行政部门备案。
第十三条 经营者应当加强对从业人员的管理，保证服务质量，并自觉接受体育、工商、税务、公安、卫生和物价等有关行政部门和消费者的监督。
第十四条 经营者聘用的教练员、裁判员、救护人员等体育专业人员，应当取得体育行政部门或者国家认可的机构发放的相应资格证书。
第十五条 经营者应当认真做好体育设施、器材的维修保养工作，确保其正常、安全使用。
对体育项目中可能危及消费者安全的事宜，经营者必须向消费者做出真实说明和明确警示，并采取有效措施防止危害发生。在危害事件发生时，必须及时救助。
第十六条 禁止利用体育经营项目和场所进行宣扬迷信邪说、淫秽色情和渲染恐怖暴力等危害群众身心健康的活动。
第十七条 未按国家有关规定和本条例规定举办的体育经营活动，各类体育场所的经营者不得为其提供场地。
第十八条 经营者的合法权益不受侵犯。经营者对侵犯其合法权益的行为有检举、申诉和控告的权利。
第十九条 体育经营价格，除依照《中华人民共和国价格法》的规定实行政府指导价或者政府定价外，实行市场调节价。
第二十条 参加体育活动的消费者应当遵守公共秩序和体育场所的有关管理规定。
第二十一条 经营者违反本条例第十四条规定，聘用未取得资格证书的人员担任体育教练、裁判或者救护人员的，由体育行政部门责令改正;拒不改正的，由工商行政管理部门责令停业。
第二十二条 经营者违反本条例第十五条第一款规定，未做好体育设施、器材的维修保养工作，可能危及消费者安全的，由体育行政部门责令改正;拒不改正的，由工商行政管理部门责令停业。
第二十三条 经营者违反本条例第十五条第二款规定，对可能危及消费者安全的体育项目，未向消费者做出真实说明和明确警示或者在危害事件发生时未及时救助，造成消费者人身伤害的，应当承担法律责任。
第二十四条 体育场所的经营者违反本条例第十七条规定，为未按国家有关规定和本条例规定举办的体育经营活动提供场地的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得;拒不改正的，责令停业。
第二十五条 行政部门工作人员在管理工作中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其上级主管部门或者所在单位给予行政处分;造成经济损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本条例自2004年1月1日起施行。广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《广西壮族自治区体育市场管理条例》同时废止。

安徽省巢湖市人民政府


关于印发《巢湖市安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的通知



巢政〔2008〕43号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市开发区管委会：

　　《巢湖市安全生产事故隐患排查治理暂行规定》于2008年10月21日经市政府第43次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇八年十月二十七日

巢湖市安全生产事故隐患排查治理暂行规定

　　第一条 为加强安全生产事故隐患排查治理工作，建立分级管理制度，使事故隐患排查治理制度化、规范化，防止和减少事故的发生，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全监管总局令第16号）等规定，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条 本市行政区域内安全生产事故隐患的排查、治理和监督管理适用本规定。

　　第三条 本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

　　事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

　　第四条 重大事故隐患分为一、二、三级。其中：

　　三级重大事故隐患，是指可能造成3人以上10人以下（不含10人，下同）死亡，或者1000万元以上5000万元以下（不含5000万元，下同）直接经济损失，且整改难度较大，需局部停产停业，并经较短时间治理即能排除的隐患。

　　二级重大事故隐患，是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失，且整改难度很大，需全部或者局部停产停业，并经过一定时间治理方能排除的隐患。

　　一级重大事故隐患，是指可能造成30人以上死亡，或者1亿元以上直接经济损失，需全部停产停业，并经过较长时间治理方能排除的隐患。

　　第五条 重大事故隐患须经评估认定并确定等级，评估按照属地管理的原则由行业主管部门组织，评估费用由隐患所在的生产经营单位或产权单位承担，评估认定时间不得超过30日，整改治理时限一般不得超过一年。

　　第六条 生产经营单位或产权单位（下称生产经营单位）是事故隐患排查、治理的责任主体，其主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理工作负有统一协调、管理职责。

　　生产经营单位要经常开展事故隐患排查，具有动态安全生产特点的生产经营单位要每天开展事故隐患排查。全厂（公司）每月不少于一次，节假日前后由单位主要负责人带队组织综合性排查，综合性排查全年不得少于4次。

　　第七条 生产经营单位对排查出的事故隐患要进行登记、建档，制定治理方案。一般事故隐患要立即整改，整改结束后要组织验收销案并备案。生产经营单位发现重大事故隐患后，要立即向相关的安全生产监督管理部门及其他有关部门报告，同时由单位主要负责人组织制定治理方案并负责组织实施。

　　生产经营单位要在有重大事故隐患的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。生产经营单位对事故隐患进行整改时，要采取严密有效的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，要从危险区域内撤出作业人员，暂时停产停业或者停止使用。

　　第八条 重大事故隐患整改治理结束后，生产经营单位要向相关的安全生产监督管理部门及其他有关部门提出申请验收。经验收认定事故隐患已消除的，予以销案；未消除的，要停产、停业整顿或者停止使用；经停产、停业整顿后，仍不具备安全生产条件的，依法予以关闭。

　　生产经营单位对排查出的重大事故隐患不得瞒报、谎报或者拖延不报。生产经营单位要在每季度末的5日前将上季度事故隐患排查治理情况，向直接管辖的市、县（区）安全生产监督管理部门和有关部门提交书面报表，报表要经单位主要负责人签字。

　　第九条 乡镇人民政府和街道办事处要督促、指导管辖范围内生产经营单位按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，认真开展事故隐患排查治理工作。对管辖范围内生产经营单位事故隐患排查治理情况的检查每月不少于一次，全年检查覆盖面要达到100%。负责三级重大事故隐患的挂牌公示并督促整改，会同当地安全监管部门及其他有关部门对整改完毕的三级重大事故隐患进行验收。负责向当地安全生产监督管理部门报告管辖范围内存在的一、二级重大事故隐患。对三级重大事故隐患进行登记建档，建立信息管理台账。于每季度末的8日前将管辖范围内的隐患排查治理报表及情况汇总报当地安全生产监督管理部门。

　　第十条 县（区）人民政府应当加强对本行政区域内事故隐患排查治理工作的监督管理。组织对县（区）直部门和乡镇政府开展事故隐患排查治理工作的督查每年不少于二次，全年督查覆盖面不得低于50%。负责二级重大事故隐患的挂牌公示并督办。在本级财政年度预算中安排相应的资金，用于公共设施、破产国有企业以及无法明确责任单位的重大事故隐患的治理。

　　第十一条 县（区）安全生产监督管理部门对本行政区域内事故隐患的排查治理工作实施综合监督管理。负责重大事故隐患的督促整改，组织有关部门对整改完毕的二级重大事故隐患进行验收销案，对整改完毕的一级重大事故隐患进行初验收，参与三级重大事故隐患的整改验收。对直管行业的生产经营单位事故隐患排查治理情况的检查每年不少于四次，全年检查覆盖面要达到100%。对二级重大事故隐患进行登记建档，建立信息管理台账。负责向市安全生产监督管理部门报告本行政区域内存在的一级重大事故隐患。于每季度末的10日前将本地区的隐患排查治理报表及相关情况汇总报市安全生产监督管理部门。

　　第十二条 负有安全生产专项监管职责的市、县（区）直有关部门，按照属地管理的原则，在各自分工范围内对事故隐患的排查治理实施监督管理，协调地方政府解决本系统事故隐患排查治理工作中存在的重大问题。对本系统生产经营单位事故隐患排查治理情况的检查每年不少于四次，全年检查覆盖面要达到100%。负责直属单位重大事故隐患的督促整改，对本系统内重大事故隐患的整治情况进行督促检查。参与本系统重大事故隐患的整改验收，并对重大事故隐患进行登记建档，建立信息管理台账。负责向市、县（区）安全生产监督管理部门报告本系统内存在的一、二级重大事故隐患。于每季度末的10日前将本系统的隐患排查治理报表及相关情况汇总报市安全生产监督管理部门。

　　第十三条 市安全生产监督管理部门对本市范围内事故隐患的排查治理工作实施综合监督管理。负责一级重大事故隐患的挂牌公示并督促整改，组织有关部门对整改完毕的一级重大事故隐患进行验收销案。对直管生产经营单位事故隐患排查治理情况的检查每年不少于四次，对直管行业生产经营单位事故隐患排查治理情况的督查覆盖面不低于20%，对县（区）人民政府、市直有关部门和单位开展事故隐患排查治理情况的监督每年不少于二次。对一级重大事故隐患进行登记建档，建立隐患排查治理信息管理台账。于每季度末的12日前将本市的隐患排查治理报表及相关情况汇总报市政府和省安全生产监督管理部门。

　　第十四条 村民委员会、社区居民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患时，应当向当地人民政府或者向安全生产监督管理等部门报告。

　　接到报告的当地人民政府或者安全生产监督管理等部门应当按照规定及时处理。

　　第十五条 任何单位和个人均有权对生产经营单位隐瞒事故隐患及虚假排查治理等行为向安全生产监督管理部门或有关部门进行举报。

　　安全生产监督管理部门和有关部门接到举报后，应当按照职责分工立即组织核实和查处，并对举报有功人员依照规定给予奖励。

　　市、县（区）安全生产监督管理部门应当设立监督举报电话，并向社会公布。

　　第十六条 生产经营单位违反本规定，有下列行为之一的，由安全监管部门给予警告，并处三万元以下的罚款：

　　（一）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；

　　（二）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；

　　（三）未制定事故隐患治理方案的；

　　（四）重大事故隐患不报或者未及时报告的；

　　（五）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；

　　（六）整改不合格或者未经安全监管部门审查同意擅自恢复生产经营的。

　　第十七条 各级人民政府、负有安全生产监管职责的部门违反本规定，有下列行为之一的，对主要负责人、分管负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分，酿成重大事故的，依法从重处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：

　　（一）未组织开展隐患排查治理情况督查检查的；

　　（二）发现重大事故隐患未及时采取措施的；

　　（三）未按照分级管理规定对重大事故隐患挂牌督办及治理结束未组织验收销案的；

　　（四）接到事故隐患举报后，不及时处理的；

　　（五）对发现的重大事故隐患不报告的；

　　（六）未建立隐患排查治理工作档案和信息管理台帐的。

　　第十八条 本规定自发布之日起施行。