厦门市邮政设施管理办法
福建省厦门市人民政府
厦门市邮政设施管理办法
厦门市人民政府令第123号
《厦门市邮政设施管理办法》已经2006年9月22日市人民政府第49次常务会议通过，现予发布，自2006年12月1日起施行。
市长 张昌平
二○○六年九月二十八日
厦门市邮政设施管理办法
第一条 为加强本市邮政设施建设与使用的管理，保障邮政通信安全和畅通，满足社会对邮政通信服务的需求，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的邮政设施，是指邮件处理和储运场所、邮政局（所）、邮政信筒（箱）、邮政信报箱间（群）、邮政报刊亭以及邮政流动服务设施。
第三条 本市行政区域内邮政设施的规划、建设、使用及其相关管理活动，适用本办法。
第四条 邮政行政管理部门是邮政设施的主管部门。规划、建设、国土房产、市政、交通等部门按照各自法定职责，做好邮政设施的相关管理工作。
第五条 邮政行政管理部门应当根据本市国民经济和社会发展需要以及国家邮政普遍服务标准，编制邮政专业系统规划，经市规划部门综合协调报市规划委员会审议后，由市人民政府审批。
第六条 规划行政管理部门在编制控制性详细规划时，应当与邮政专业系统规划相衔接，明确邮件处理和储运场所、邮政局（所）的位置和规模。
第七条 邮政设施建设应当符合国家、省、市有关技术标准和规范要求。市邮政设施设置技术标准、规范由邮政行政管理部门会同市有关部门依法制定并公布。
第八条 台湾海峡两岸航运码头、机场，应当按照规定预留或者设置邮件装卸转运作业场所、邮政车辆出入通道等配套设施。
第九条 邮政企业根据邮政专业系统规划建设邮件处理和储运场所，其建设用地依法予以划拨。
第十条 有关建设项目应当根据邮政专业系统规划、控制性详细规划配套建设邮政局（所）。其中，属政府出让土地的，规划行政管理部门应当将邮政局（所）的建设纳入建设项目用地规划要求，国土房产行政管理部门出让土地时应当明确建设项目必须配套建设邮政局（所）；属政府划拨土地的，划拨土地时应当明确配套建设邮政局（所）。
独立工业区、住宅区、大学校区等，建设单位根据需要配套建设邮政局（所）。
建设单位应当将邮政局（所）与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，并按照本办法第十一条规定将邮政局（所）转让或者出租给邮政企业。
第十一条 依照本办法第十条规定配套建设的邮政局（所），由邮政企业按下列方式取得：
（一）以出让土地方式配套建设邮政局（所）的，由邮政企业按不高于土地使用权取得费用和房屋建筑安装工程造价购买。
（二）以政府划拨土地方式建设配套邮政局（所）的，由邮政企业按不高于房屋建筑安装工程造价购买，其土地使用权为依法划拨取得；也可以由邮政企业按公房出租价格承租使用。
邮政企业对接收的邮政局（所），应当及时设置邮政服务网点，提供邮政服务。
第十二条 因城市建设需要拆迁邮件处理和储运场所、邮政局（所）的，拆迁人应当根据邮政专业系统规划和控制性详细规划、邮件处理和储运场所以及邮政局（所）设置标准的要求，予以另建或者以产权房屋调换方式予以安置；按照邮政专业系统规划和控制性详细规划不需要在该区域设置邮件处理和储运场所、邮政局（所）的，拆迁人应当予以货币补偿。
拆迁人另建或者提供调换的房屋，应当与被拆迁邮件处理和储运场所、邮政局（所）处于相当地段。在原面积范围内互不结算差价，超过原面积属于邮件处理和储运场所、邮政局（所）设置标准规定的面积标准范围内的部分，结算的差价应不高于相应的土地使用权取得费用和房屋建筑安装工程造价。
第十三条 因城市建设需要拆迁邮件处理和储运场所、邮政局（所）的，拆迁人应当提供用于解决邮政普遍服务的过渡用房；拆迁人不能提供的，可由邮政企业自行过渡，但拆迁人应当支付临时安置补偿费。
第十四条 邮政信筒（箱）、邮政报刊亭的设置地点，由邮政行政管理部门会同市市政行政管理部门或区政府统筹确定。
邮政信筒（箱）、邮政报刊亭由邮政企业统一按标准建设、经营、管理。
第十五条 新建居民楼房、写字楼，应当将信报箱间（群）与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。建设单位交房时应将邮政信报箱间（群）一并交给业主使用，且不得另行收取邮政信报箱间（群）费用。
第十六条 本办法实施前已交付使用的居民楼房未设置邮政信报箱间（群）的，按照以下规定补建：
（一）实施物业管理的，由物业管理企业经业主大会决定按规范要求设置邮政信报箱间（群），所需费用由业主支付或者经业主大会决定从专项维修金中支付；
（二）未实施物业管理的，可由邮政企业组织设置邮政信报箱间（群），所需费用由业主支付。
第十七条 举办大型活动需要邮政企业提供现场服务的，邮政企业应当提供。活动举办方应当无偿提供办理邮政业务的场所，有关单位和个人应当提供方便。
第十八条 邮件处理和储运场所、邮政局（所）、邮政报刊亭和邮政信筒（箱）由邮政企业负责维护。
对邮政信报箱间（群）的日常维护，由物业管理服务合同约定物业管理企业承担维护责任，所需费用从专项维修金中支付；未实施物业管理的，业主承担维护责任。
第十九条 邮政企业应当建立并完善邮政设施的使用和管理制度，保证邮政设施的正常使用，不得擅自改变邮政设施的使用性质。
邮政企业应当加强内部管理，增强服务功能，提高服务质量，为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务。
邮政行政管理部门应当加强对邮政企业服务的监督检查。
第二十条 禁止任何单位和个人从事下列行为：
（一）损坏邮政设施的；
（二）占用邮政设施，妨碍邮政设施的正常使用；
（三）擅自拆除、迁移邮政设施；
（四）在邮政设施上涂写、刻画；
（五）私开邮政信筒（箱）、他人邮政信报箱，向邮政报刊亭、邮政信筒（箱）、邮政信报箱内塞投易燃易爆等危险品及其他杂物；
（六）其他影响邮政设施正常使用的行为。
第二十一条 邮政行政管理部门应当建立投诉、举报制度，及时受理单位和个人的投诉、举报。发现违反本规定行为的，应当及时予以制止并依法进行处理。
第二十二条 建设单位违反本办法规定，不将配套建设的邮政局（所）转让给邮政企业的，由邮政行政管理部门责令限期改正。逾期不改的，由邮政企业就近购置商品房设置邮政局（所），其中所增加的相应费用由建设单位承担。
第二十三条 新建居民楼房、写字楼的建设单位，违反本办法规定，未建设邮政信报箱间（群）的，由邮政行政管理部门责令限期补建；逾期不建的，由建设单位承担补建邮政信报箱间（群）的费用。
第二十四条 违反本办法规定，占用邮政设施妨碍邮政设施正常使用的，由邮政行政管理部门责令限期改正。逾期未改正，属于非经营性占用的，处以500元以上1000元以下罚款；属于经营性占用的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十五条 本办法自2006年12 月1 日起施行。
中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府关于中国在圣保罗设立总领事馆、巴西在上海设立总领事馆的换文
中国政府 巴西政府
中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府关于中国在圣保罗设立总领事馆、巴西在上海设立总领事馆的换文
（签订日期１９８４年８月１５日 生效日期１９８４年８月１５日）
（对方来文）
中华人民共和国国务委员兼外交部长吴学谦先生阁下部长先生，
一、我荣幸地代表巴西政府向阁下建议，在平等对待和互惠的总原则下，就中华人民共和国在圣保罗和巴西在上海设立领事机构——级别均为总领事馆——达成如下协议：
Ⅰ巴西在上海的领事机构的领事辖区为上海市、江苏省和浙江省。中华人民共和国在圣保罗的领事机构的领事辖区为圣保罗州和巴拉那州。
Ⅱ根据各自的法律和规章，接受国政府对另一国领事机构的设立和执行领事职务给予一切必要方便。
Ⅲ两国政府现共同商定每个领事机构的人员的最大数额（见附件）。如一方政府有需要增加数额，将由两国政府协商解决。
Ⅳ巴西政府和中国政府承诺，根据维也纳公约第二章的规定，对另一国领馆馆舍（见附件）、职业领事官员和领事机构的其他人员相互提供方便、特权和豁免。
二、有关两国的领事关系问题，将根据指导本协议的规定并按照１９６３年４月２４日维也纳领事公约、国际惯例和接受国的法律规章通过友好协商予以处理。
三、如果中华人民共和国政府同意上述条款，我荣幸地提议，本照会及其附件和阁下的复照及其附件，构成我们两国政府的协议，在收到复照之日起生效。
顺致最崇高的敬意。
巴西联邦共和国外交部长
拉米罗·萨赖瓦·格雷罗
（签字）
一九八四年八月十五日
附件
一、两个领事机构将促进两国间的贸易、经济、科学和技术关系的发展。两国政府一年一度商定安排的文化活动，继续由各自大使馆负责。
二、中华人民共和国驻圣保罗领事机构的中国人员和巴西驻上海领事机构的巴西人员的最大数额现各确定为１０人。本文中领事机构的人员是指各自国籍的总领事、领事、副领事、领事代表、负责促进贸易、经济、科学和技术关系发展的官员、行政官员和家庭佣工包括司机。家属不包括在此数内。
三、领馆馆舍是指巴西在上海的领事机构和中国在圣保罗领事机构办公地点。巴西驻上海领事机构和中华人民共和国驻圣保罗领事机构的办公地点将集中在一处。
四、两个领事机构可根据有关的宪法和法律的规定雇用接受国公民为之服务，但须向接受国外交部通知他们的姓名、出生地点、日期、父母姓名和所担任的职务。
五、每一个领事机构每半年应向接受国外交部报送馆员的新名单，不论其国籍如何。
（中方去文）
巴西联邦共和国外交部部长拉米罗·萨赖瓦·格雷罗先生阁下：
我荣幸地收到阁下本月十五日Ｎｏ．２来照，其内容如下：
“部长先生，
一、我荣幸地代表巴西政府向阁下建议，在平等对待和互惠的总原则下，就中华人民共和国在圣保罗和巴西在上海设立领事机构——级别均为总领事馆——达成如下协议：
Ⅰ巴西在上海的领事机构的领事辖区为上海市、江苏省和浙江省。中华人民共和国在圣保罗的领事机构的领事辖区为圣保罗州和巴拉那州。
Ⅱ根据各自的法律和规章，接受国政府对另一国领事机构的设立和执行领事职务给予一切必要方便。
Ⅲ两国政府现共同商定每个领事机构的人员的最大数额（见附件）。如一方政府有需要增加数额，将由两国政府协商解决。
Ⅳ巴西政府和中国政府承诺，根据维也纳公约第二章的规定，对另一国领馆馆舍（见附件）、职业领事官员和领事机构的其他人员相互提供方便、特权和豁免。
二、有关两国的领事关系问题，将根据指导本协议的规定并按照１９６３年４月２４日维也纳领事公约、国际惯例和接受国的法律规章通过友好协商予以处理。
三、如果中华人民共和国政府同意上述条款，我荣幸地提议，本照会及其附件和阁下的复照及其附件，构成我们两国政府的协议，在收到复照之日起生效。
顺致最崇高的敬意。
附件
一、两个领事机构将促进两国间的贸易、经济、科学和技术关系的发展。两国政府一年一度商定安排的文化活动，继续由各自大使馆负责。
二、中华人民共和国驻圣保罗领事机构的中国人员和巴西驻上海领事机构的巴西人员的最大数额现各确定为１０人。本文中领事机构的人员是指各自国籍的总领事、领事、副领事、领事代表、负责促进贸易、经济、科学和技术关系发展的官员，行政官员和家庭佣工包括司机，家属不包括在此数内。
三、领馆馆舍是指巴西在上海的领事机构和中国在圣保罗领事机构办公地点。巴西驻上海领事机构和中华人民共和国驻圣保罗领事机构的办公地点将集中在一处。
四、两个领事机构可根据有关的宪法和法律的规定雇用接受国公民为之服务，但须向接受国外交部通知他们的姓名、出生地点、日期、父母姓名和所担任的职务。
五、每一个领事机构每半年应向接受国外交部报送馆员的新名单，不论其国籍如何。”
作为答复，我通知阁下，中国政府同意上面转引的照会条款，该照会和本复照，将构成我们两国政府的协议，自今日起生效。
中华人民共和国国务委员兼外交部长
吴学谦
（签字）
一九八四年八月十五日
深圳市实施《中华人民共和国人民调解法》办法
广东省深圳市人大常委会
深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告第六十六号
《深圳市实施〈中华人民共和国人民调解法〉办法》经深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2011年10月31日通过，广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2012年1月9日批准，现予公布。
2012年2月20日
深圳市实施《中华人民共和国人民调解法》办法
（2011年10月31日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2012年1月9日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准 2012年2月20日公布 自2012年5月1日起施行）
第一条 为了实施《中华人民共和国人民调解法》，结合深圳市实际，制定本办法。
第二条 市、区政府应当积极支持人民调解工作，对司法行政部门指导人民调解工作经费、人民调解委员会工作补助经费、人民调解员补贴经费等人民调解工作所需经费给予必要的支持和保障。
市、区司法行政部门会同财政部门对人民调解工作经费的使用情况进行管理、监督。具体办法由市政府另行制定。
第三条 市、区政府应当对有突出贡献的人民调解委员会和人民调解员给予表彰和奖励。
第四条 国家机关以及企业事业单位、社会团体和其他组织应当支持人民调解委员会依法开展工作。
第五条 市、区司法行政部门是人民调解工作的指导部门，履行下列职责：
（一）贯彻实施人民调解工作的法律、法规和政策；
（二）总结、推广人民调解工作经验；
（三）组织对人民调解员进行业务培训；
（四）在本部门门户网站定期公布人民调解委员会的设立或者撤销，以及人民调解员的聘请或者解除聘请等信息；
（五）建立、健全与人民法院的联系制度，定期通报人民调解工作情况、沟通信息；
（六）受理并研究处理关于人民调解工作的意见和建议；
（七）法律、法规规定的其他职责。
市司法行政部门应当根据工作需要，制定人民调解工作的相关制度和文书示范文本。
第六条 人民法院应当采取以下工作措施，加强对人民调解工作的业务指导：
（一）对审判实践中发现的人民调解工作中的问题提出司法建议；
（二）选派法官配合司法行政部门培训人民调解员，指导人民调解委员会的工作；
（三）邀请人民调解员旁听依法公开审理的案件。
第七条 市司法行政部门可以根据需要，建立人民调解工作专家库，为人民调解委员会开展人民调解工作提供咨询意见或者建议。
专家库成员应当从具备法律、医疗卫生、劳动争议、交通事故等方面专业知识的人员中聘任。专家库成员的基本情况应当向社会公示。
人民调解工作专家库的建立和管理的具体办法由市司法行政部门另行制定。
第八条 鼓励符合条件的社会工作者、志愿者担任人民调解员或者参与人民调解工作。
第九条 人民调解委员会根据需要，并经协商一致，可以在国家机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织设立调解工作室或者调解小组。
在国家机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织设立调解工作室或者调解小组的，该国家机关、企事业单位、社会团体以及其他组织应当提供必要的工作场所，并指定工作人员负责联络和相关保障工作。
第十条 市、区、街道总工会、共青团、妇女联合会，以及行业协会可以设立人民调解委员会，调解民间纠纷。
第十一条 新设立的人民调解委员会应当自设立之日起十五个工作日内向所在地的区司法行政部门办理备案。办理备案时，应当提交下列资料：
（一）人民调解委员会名称及设立的相关文件；
（二）人民调解委员会委员的基本情况；
（三）办公地点和联系方式。
已经设立的人民调解委员会应当自本办法施行之日起三十个工作日内向所在地的区司法行政部门办理备案。
人民调解委员会决定聘任、解聘人民调解员以及设立、撤销调解工作室或者调解小组的，应当自作出决定之日起十五个工作日内将聘任、解聘人民调解员的基本情况和设立、撤销调解工作室或者调解小组的情况向所在地的区司法行政部门办理备案。
区司法行政部门办理备案后，应当于五个工作日内报市司法行政部门。市、区司法行政部门应当将备案情况定期通报同级人民法院。
第十二条 人民调解委员会以及调解工作室、调解小组在调解场所应当使用统一的名称和标识。人民调解员开展调解工作时应当佩戴统一的人民调解徽章。
第十三条 当事人申请人民调解委员会调解民间纠纷的，可以向就近的人民调解委员会申请调解，也可以自行协商选择其他人民调解委员会调解。
第十四条 人民法院、公安、人力资源与社会保障、信访等国家机关，在征得当事人和人民调解委员会同意后，可以将相关民间纠纷移转或者委托当事人住所地或者纠纷发生地的人民调解委员会调解。
国家机关移转或者委托人民调解委员会调解民间纠纷，应当出具移转或者委托调解函。
人民调解委员会认为移转或者委托的民间纠纷不符合法律、法规规定的，应当出具不予调解的函，并告知当事人和移转或者委托的国家机关。
移转或者委托的国家机关在人民调解委员会调解纠纷期间，应当给予必要的指导和协助。人民调解委员会应当将调解处理结果及时反馈移转或者委托的国家机关。
第十五条 区司法行政部门应当会同基层人民法院对辖区内的人民调解员进行多种形式的业务培训，其中每年集中培训的时间不得少于五个工作日。
区司法行政部门组织开展人民调解员业务培训不得收取费用。
第十六条 调解协议因人民法院生效判决、裁定变更、撤销或者确认无效的，人民法院应当将结果反馈调解该纠纷的人民调解委员会。
第十七条 当事人在申请法律援助时，法律援助机构应当告知当事人可以通过人民调解方式解决民间纠纷。法律援助机构不得因未经人民调解程序，拒绝向当事人提供法律援助。
第十八条 设立人民调解委员会或者聘请人民调解员不符合《中华人民共和国人民调解法》及本办法规定的，由所在地的区司法行政部门责令改正；逾期不改正的，建议设立单位或者组织予以撤销或者解除聘请。
设立人民调解委员会或者聘请人民调解员的决定被撤销后，有关单位或者组织可以依法重新设立或者聘请。
第十九条 对于人民调解委员会或者人民调解员工作的投诉、意见和建议，可以直接向该人民调解委员会提出，也可以向司法行政部门提出。受理的单位应当及时核查处理，并及时反馈处理情况。
第二十条 本办法所称的区，含光明、坪山、龙华、大鹏新区等管理区。
第二十一条 本办法所称民间纠纷，是指在自然人、法人以及其他组织之间发生的，可以由当事人依法自行处分的争议。
第二十二条 本办法规定市政府以及市政府相关部门制定具体办法的，应当自本办法实施之日起六个月内制定并组织实施。
第二十三条 本办法自2012年5月1日起施行。