赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市义务教育合格学校督导评估办法（试行）》的通知
江西省赣州市人民政府办公厅
赣市府办发[2007]98号
赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市义务教育合格学校督导评估办法（试行）》的通知
各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门，市属有关单位：
《赣州市义务教育合格学校督导评估办法（试行）》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。执行过程中遇到有关问题请及时报市人民政府教育督导室。
二ＯＯ七年十一月二十二日
赣州市义务教育合格学校督导评估办法
（试行）
为贯彻实施新颁布的《义务教育法》，落实教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，充分调动和落实县级政府办好义务教育的积极性，促进我市义务教育均衡发展，提高全市中小学整体办学水平，办人民满意的教育，结合实际，制定本办法。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以《义务教育法》为依据，发挥督导评估的导向激励作用，充分调动县级政府抓教育工作的积极性、主动性和创造性，努力办好义务教育阶段每一所学校，全面提高教育质量和办学水平，推进义务教育均衡发展。
二、目标任务
通过督导评估，力争至“十一五”期末，基本完成薄弱学校改造，使全市80%的义务教育学校基本达到合格的标准。
三、督导评估办法
（一）成立义务教育合格学校督导评估领导小组。
市、县（区）两级政府分别成立义务教育合格学校督导评估领导小组，加强督导评估工作的领导，保证督导评估工作顺利进行。
（二）分级组织督导评估队伍开展督导评估。
市政府教育督导室组织市级督导评估队伍，对全市初中（含民办学校）进行督导评估。县（市、区）政府组织县级督导评估队伍，对所辖完全小学（含民办学校）进行督导评估。
（三）督导评估内容及合格学校认定。
评估内容一级指标为办学条件、师资队伍、学校管理、教育教学四大方面，其下分解若干二级指标、三级指标，构成义务教育合格学校督导评估指标体系，根据指标体系制定评估细则（见附件1：《赣州市义务教育阶段合格学校督导评估细则（试行）》）。依据评估细则进行督导评估。督导评估指标体系总分值为100分，评估得分80分及以上的学校定为合格学校。
凡有下列情况之一的学校，不能被评为合格学校：
1、学校缺乏基本办学条件，有校舍D级危房；
2、2007—2008学年小学、初中班额超过56人，2008—2009学年小学、初中班额超过50人；2009年秋季以后，小学、初中班额分别超过45人、50人；
3、教师数量和学历不达标；
4、学校教学质量监测未达到合格要求；
5、近两年学校发生重大安全责任事故；
6、学校食堂、学生寝室、厕所不达卫生标准；
7、近两年学校有严重违纪现象，被县级以上教育行政部门和纪检监察部门书面通报批评。
（四）评估学校的申报。
初中学校评估按照学校自评、县级初评、市级终评程序进行。初中学校、县城小学由县政府教育督导室初评后向市政府教育督导室提出申报要求，由市政府教育督导室组织人员进行评估；农村小学由乡镇中心校初评后向县政府教育督导室提出申报要求，由县政府教育督导室组织人员进行评估，评估结果上报市政府教育督导室备案；市政府教育督导室每年对通过县级评估的小学合格学校进行验证式抽查评估。
（五）督导评估结果的处理。
1、合格学校数量占义务教育学校总数的比例，是衡量县（市、区）义务教育均衡发展水平的主要依据。每年督导评估结束后，市政府教育督导室对评估结果进行审核认定，印发督导评估通报，向全市通报督导评估基本情况、合格学校名单以及合格学校占义务教育学校总数的比例。督导评估情况列入对县（市、区）政府班子和领导政绩考核的内容。
2、“十一五”期末，全市义务教育合格学校督导评估一轮结束后，将评选认定“全市义务教育合格学校建设工作先进县（市、区）”、“义务教育合格学校建设工作合格县（市、区）”和“义务教育合格学校建设工作不合格县（市、区）”。对“全市义务教育合格学校建设工作先进县（市、区）”、“义务教育合格学校建设工作合格县（市、区）”，市政府将通报表彰；对“义务教育合格学校建设工作不合格县（市、区）”，将在教育评先评优等方面给予限制，并须参加下一轮的申报、评估工作。
3、经评估认定的义务教育合格学校，市政府将颁发“义务教育合格学校”奖牌。合格的学校要对照督导评估指标体系，每学期进行自评，查漏补缺，做好巩固提高工作。市、县每三年组织一次复评，以促进办学水平的不断提高。
4、经评估认定为不合格的学校，要限期整改，经过整改仍无法达到合格标准的，要合并或撤消。
（六）督导评估时间安排
从2007年开始至2010年，利用四年时间完成一次对全市所有义务教育阶段学校的督导评估。各县（市、区）将初中学校督导评估时间计划表（见附件2）于12月20日前报市政府教育督导室，市政府教育督导室根据各县（市、区）上报的时间进行评估；小学的督导评估时间计划由各县（市、区）教育督导室自行制定。各县（市、区）原则上每年度安排辖区内义务教育阶段学校总数的四分之一学校进行评估。县（市、区）政府教育督导室每年12月20日前向市政府教育督导室书面报送本县（市、区）开展合格学校督导评估工作总结。
四、工作要求
（一）要高度重视义务教育合格学校督导评估工作。实施义务教育合格学校督导评估是加强学校建设与管理、促进我市教育均衡发展的重要举措。各级政府务必要统一思想，提高认识，把合格学校评估列入政府工作的重要内容，切实加强督导评估工作的领导，及时成立义务教育合格学校督导评估领导小组，保证督导评估工作顺利进行。要积极做好宣传发动工作，认真组织有关部门、学校学习有关文件和合格学校评估细则，明确合格学校督导评估指标要求，搞好自查自纠，做好督导评估的各项准备工作。
（二）要认真组织实施评估工作。要充分发挥评估的导向和激励作用，积极、主动和创造性地开展工作，把评估过程作为推动学校依法治校、改善办学条件、规范办学行为，提高办学水平的过程。要制定和完善评估实施方案，科学安排工作日程，认真组织实施评估工作。要大力加强教育督导队伍建设，提高督导人员思想素质和业务水平，确保评估的公平、公正、准确。对评估情况要及时进行跟踪问效，抓整改，促提高。
（三）要通过督导评估大力推进义务教育合格学校建设。
1、要大力改善学校办学条件。各级政府和义务教育阶段学校要以督导评估为契机，认真实施义务教育合格学校建设工程，利用一切有利因素，发挥一切积极力量，加大学校基础设施建设的经费投入，整体提高学校办学条件。
2、要着力加强教师队伍建设。要选好用好校长，加强学校班子建设，提高学校管理水平；要按国家要求配齐配足教师，加强师德师风教育和教师培训，提高教师队伍整体素质。
3、要积极实施素质教育。全面贯彻教育方针，加强学校德育和教科研工作，在教育教学中力求创新和突破，全面提高教育教学质量。
4、要加强学校管理。要大力加强学校日常管理，在高度重视校园硬件建设的同时，更要加强校园文化建设，走内涵发展和可持续发展的道路。
附件：1、赣州市义务教育阶段合格学校督导评估细则（试行）
2、赣州市初级中学督导评估时间计划表
广东省散居少数民族权益保障条例
广东省人大常委会
广东省散居少数民族权益保障条例
（1997年12月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 根据2012年7月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省民营科技企业管理条例〉等二十三项法规的决定》修正）
第一条 为保障散居少数民族的合法权益，维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族的共同繁荣，根据宪法和有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的散居少数民族，是指本省行政区域内除民族自治区地方实行区域自治的少数民族以外的少数民族。
第三条 任何组织和个人应当尊重散居少数民族的风俗习惯，保障散居少数民族公民宗教信仰自由，禁止民族歧视，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
任何组织和个人不得侵犯散居少数民族公民的合法权益。
第四条 各级人民政府民族事务行政主管部门对本条例的实施负有督促、检查的职责。
第五条 散居少数民族人口较多地方的人民代表大会中，应当有一定比例的少数民族代表；辖有民族乡的县级人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有少数民族成员。
第六条 民族乡乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。民族乡人民政府配备的少数民族工作人员的数量应当逐步做到与其人口所占比例相适应。
各级人民政府民族事务行政主管部门的工作人员中，应当配备有适当数量的少数民族干部。
第七条 散居少数民族人口较多地方的各级人民政府，应当有计划地选拔和培养少数民族干部和各种专业人才。
国家机关、企事业单位在招收或者录用公务员、职员、工人时，在同等条件下优先招收或者录用少数民族公民，不得以生活习俗、语言不同为理由拒绝招收或者录用少数民族公民。
第八条 禁止在各类出版物、广播、电影、电视、音像制品、文艺表演和其他活动中出现歧视、侮辱少数民族、伤害民族感情的语言、文字、图像和行为。
第九条 散居少数民族公民合法权益受到侵害时，有关国家机关应当依法及时处理。
第十条 散居少数民族人口较多地方的人民政府，在制定国民经济计划和社会发展规划时，应当考虑到少数民族的特点和需要，作出有利于少数民族经济和社会发展的安排。
有关部门在安排经济建设项目和专项资金、贷款，开展对口支援和经济技术协作等方面，应当对民族乡和散居少数民族聚居的管理区优先给予照顾和扶持。
上级人民政府应当帮助民族乡加强农业、林业、牧业、渔业和水利、电力、交通、邮电等基础设施建设。
民族乡的财政支出基数，由上一级人民政府根据实际情况，按照照顾民族乡的原则确定。民族乡的地方财政收入超收部分可全部或者部分留给当地使用。
第十一条 在民族乡从事森林、水力、矿产等资源开发的企事业单位和个人，在同等条件下，应当优先招收或者录用当地少数民族人员，并从企业或者项目年税后利润中提取5％—10％给民族乡政府，用于发展当地经济和安排群众生产、生活。
第十二条 上级人民政府应当扶持帮助下列企业发展生产，提高经济效益：
（一）民族乡办的企业；
（二）散居少数民族人口较多的乡（镇）、村委会以及街道办事处办的企业；
（三）散居少数民族投资额占30％以上的企业；
（四）以散居少数民族为主要服务对象的企业。
信贷部门对本条所述企业，在信贷政策允许范围内给予优先支持。
税务部门对本条所述企业，应当根据实际情况，按照国家有关规定给予减免税照顾。
第十三条 散居少数民族人口较多地方的人民政府应当在师资、财力、物力等方面帮助散居少数民族发展基础教育和职业教育、成人教育。
第十四条 各级人民政府根据散居少数民族的民族特点和居住地区的实际情况、可以设立以寄宿制和助学金为主的公办民族小学、民族中学和民族职业中学。
少数民族学生较多的小学，经县级以上教育行政主管部门批准，可以设立民族小学。
少数民族学生较多的中学，经地级市以上教育行政主管部门批准，可以设立民族中学。
第十五条 民族学校应当配备少数民族教职员工，教职员工编制可根据当地的实际情况和民族特点，给予适当照顾。
第十六条 普通中学招收散居少数民族学生，应当降低１０—２０分录取。
各高等院校、中等专业学校、技工学校招收民族乡的少数民族考生，应当按照自治地方的政策待遇给予降分录取；对其他散居少数民族考生按省有关规定给予优先录取。
市、县（区）所属的中等农业、林业、师范、卫生、水电等学校，每年应当安排一定名额录取本行政区域的散居少数民族学生。
第十七条 对家庭经济确有困难的散居少数民族学生，各级教育部门及各大、中专院校应适当减免学杂费，并在发放助学金上给予照顾。
第十八条 上级人民政府应当鼓励和组织素质高的教师、医务人员及其他专业技术人员到民族乡工作，帮助民族乡发展教育、医疗卫生事业和开展科学技术推广普及工作。
第十九条 散居少数民族人口较集中的地方，需要兴办广播电视站、电视差转台、文化馆（站）、图书发行网点等文化事业的，上级人民政府应当给予帮助。
第二十条 上级人民政府应当重视办好民族乡和散居少数民族人口较多自然村的卫生院（站），发展传统医药，开展妇幼保健工作，加强对地方病和多发病的防治。
第二十一条 散居少数民族应当依照国家和本省的有关规定，实行计划生育，推行优生、优育，提高人口素质。
第二十二条 国家机关、企事业单位的少数民族干部、职工参加本民族重大节日活动，有关单位应当按照国家有关规定给予假日，并照发工资。
第二十三条 进入城镇进行经济文化活动的少数民族公民（包括外省、区的少数民族公民），其合法权益受法律保护。少数民族公民应当遵守当地的有关规定。宾馆、旅店、招待所不得因生活习惯不同拒绝接待少数民族公民。
第二十四条 在有清真饮食习惯的少数民族人口较多的城市，当地人民政府应当统筹规划并支持兴办必要的清真饮食服务行业。
生产、经营清真食品、肉食、饮食的单位和个人，由工商行政管理部门按规定给予办理营业执照。
对有清真饮食习惯的少数民族干部、职工，有关单位应当按照国家有关规定发给清真伙食补助费。
第二十五条 尊重少数民族的丧葬习俗。城市人民政府应当做好信仰伊斯兰教的少数民族的殡葬服务工作。
信仰伊斯兰教的少数民族的公共墓地应当予以保护，不得侵占。
第二十六条 对为民族团结进步事业做出显著成绩的单位和个人，以及长期从事民族工作有显著成绩的个人，各级人民政府应当给予表彰或者奖励。
第二十七条 违反本条例有关规定，损害少数民族合法权益的单位和个人，由本单位或者上级部门给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。