河北省邯郸市人大常委会


邯郸市预防职务犯罪条例
【文　　号】
【颁布单位】 邯郸市人大常委会
【颁布日期】 2002年1月21日
【实施日期】 2002年4月1日



（2001年11月2日邯郸市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议
通过 2002年1月21日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批
准）
第一条 为了加强预防职务犯罪工作，保证国家工作人依法公正、廉洁地履行
职务，推进廉政建设，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本
条例。
第二条 本条例适用于本行政区域内的预防职务犯罪工作。
本行政区域内的国家机关、人民团体和国有公司、企业、事业单位（以下简称
预防单位）以及国家工作人员均应遵守本条例。
第三条 本条例所称职务犯罪，是指国家工作人员的贪污贿赂犯罪，国家机关
工作人员的该职犯罪、利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪，以及
国家机关工作人员利用职权实施的其他犯罪。
第四条 预防职务犯罪工作，应当坚持标本兼治、综合治理，立足于教育、防
范，致力于制度建设，实行专门预防和社会预防相结合、专门工作和群众参与相结
合的原则。
第五条 预防职务犯罪工作，应当遵守国家的法律、法规，保障预防单位正常
的工作秩序和生产、经营活动。
第六条 预防职务犯罪工作由检察机关负责，监察、审计机关予以协助，密切
同预防单位之间的相互联系与配合，建立和完善结构合理、配置科学、程序严密、
制约有效的预防职务犯罪工作机制。
根据有关规定和实际需要，预防职务犯罪工作可以采用以下形式和措施：
（一）开展对容易发生职务犯罪的行业和领域的全面系统预防；
（二）开展对重大工程项目建设的全程专项预防；
（三）开展利用已经发生的职务犯罪案件的警示预防；
（四）开展利用先进信息技术的网络预防；
（五）其他可以采用的预防形式和措施。
第七条 检察机关在预防职务犯罪工作中应当履行下列职责：
（一）制定和组织实施预防职务犯罪工作计划；
（二）督促和帮助预防单位开展预防职务犯罪宣传教育活动；
（三）向预防单位提出预防职务犯罪检察建议；
（四）研究职务犯罪的特点和规律，提出预防对策；
（五）会同监察、审计机关对预防职务犯罪工作进行检查；
（六）总结推广预防职务犯罪工作经验；
（七）其他应当由检察机关负责的事项。
第八条 预防单位在预防职务犯罪工作中应当履行下列职责：
（一）制定本单位预防职务犯罪工作方案；
（二）对本单位人员进行预防职务犯罪宣传教育；
（三）建立和完善本单位预防职务犯罪制度；
（四）接受检察机关及监察、审计机关对本单位预防职务犯罪工作的指导和监
督；
（五）其他应当由预防单位负责办理的事项。
第九条 预防单位开展预防职务犯罪宣传教育，应当联系实际，注重实效。
预防职务犯罪宣传教育可以采用法制讲座、警示教育、典型教育、以案释法等
方式。
第十条 司法行政机关应当结合预防职务犯罪工作，开展普法宣传教育。
第十一条 新闻媒体应当宣传国家关于预防和打击职务犯罪的法律、法规和政
策，开展预防职务犯罪的舆论监督。对群众反映强烈、社会影响较大的职务犯罪案
件以及典型违法违纪问题，依照有关规定加以披露和跟踪报道。
第十二条 国家工作人员应当自觉接受预防职务犯罪的教育和监督，忠实履行
法定职责，做到公正执法、廉洁从政。
第十三条 行政机关应当坚持依法行政、政务公开、从严治政。作出有关经济、
社会等方面的重大决策时，同时制定并实施相应的预防职务犯罪措施。
行使行政审批权，应当依法规范和公开审批的项目、程序和结果，接受社会监
督。
实行政府采购，应当坚持公开、公平、公正和效益的原则，建立健全监督制约
机制。
第十四条 国有公司、企业应当建立和完善以厂务公开为基本要求、职工代表
大会为基本形式的民主管理、民主监督制度，依靠职工群众开展预防职务犯罪工作。
第十五条 金融、建筑、税务、司法、工商、医药等行业和领域应当以本行业
和领域的执法人员为职务犯罪的重点预防对象，做到严格要求、严格教育、严格管
理、严格监督。
第十六条 预防单位及其部门负责人进行年度述职时，应当把预防职务犯罪工
作列为一项内容，接受民主评议，并将述职评议结果归入人事档案。
第十七条 预防单位职工群众有权对本单位预防职务犯罪工作提出建议、批评
和意见。
预防单位对职工群众的建设、批评和意见，应当及时研究办理并予以答复。
第十八条 审计、监察机关和检察机关在依法行使监督职权时，针对预防单位
存在的突出问题，应当提出审计意见、监察建议和检察建议，并制发建议书，同时
抄送其上级机关或者主管部门，督促整改。
预防单位自收到建议书之日起三十日内，应当将整改情况书面反馈提出建议的
机关。
第十九条 公民、法人和其他组织发现涉嫌职务犯罪的行为，有权向检察机关
举报，检察机关应当依法处理。
第二十条 司法机关应当依法加强对贪污贿赂、渎职、侵权等职务犯罪的打击
力度，并将此项工作列入年度工作报告，接受监督。
第二十一条 预防单位违反本条例，不履行预防职务犯罪工作职责的，由其上
级机关或者主管部门责令整改或者通报批评；对拒不接受预防职务犯罪工作建议，
致使本单位发生职务犯罪案件的，依照有关规定追究其主管人员和直接责任人员的
责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 负责预防职务犯罪工作的主管人员和工作人员在工作中有违纪违
法行为的，由其所在单位或者上级机关或主管部门给予行政处分；情节严重构成犯
罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本条例自2002年4月1日起施行。


国家计委


国家计委关于开展农村电价和农网改造收费专项检查的通知

计电[2001]64号

2001年7月20日 国家计委

各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、物价局：：
　　为贯彻落实《国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的通知》（国办发[2001]42号）精神，制止农村电价和农网改造中的乱加价、乱收费行为，切实做好减轻农民负担工作，经研究，决定在全国范围内开展对农村电价和农网改造收费执行情况的专项检查。现将有关事项通知如下：
　　一、检查范围、时限和重点
　　这次检查主要是检查2000年1月以来各地农村电价和农村电网改造中的收费执行情况，检查覆盖面要达到百分之百，重点检查以下内容：
　　（一）擅自提高政府定价、价外加价的；
　　（二）对国家已明令取消的收费项目，继续收费或变相收费的；
　　（三）在农村电网改造中，提高收费标准、自立收费项目、标准收费的；
　　（四）电力物资供应乱加价、乱收费的；
　　（五）强制农民义务出工、出料、摊派食宿等变相收费或搭车收费的；
　　（六）强迫农民购买高价电表，借校表为由向农民多收费的；
　　（七）农网改造和农电体制改革完成地区是否实现了城乡同网同价、电价公开、抄表到户；
　　（八）收取农网“差价还息”是否按照有关规定执行；
　　（九）其他违反国家价格政策的行为。
　　二、检查的时间和步骤
　　检查时间为2001年7月至11月，具体分三个阶段进行：
　　（一）7月31日前为部署阶段。各地价格主管部门要在当地党委、政府的领导下，按照国办发[2001]42号文件的要求和我委的总体部署，结合本地实际情况制定工作方案，保证检查工作顺利进行。
　　（二）8月1日至10月10日为检查阶段。各地尤其是市（地）县级价格主管部门要集中力量，深入到农村的乡、村进行认真检查。各地还可根据情况在重点检查前部署被查单位进行自查，对发现的问题要依法处理。我委将会同国务院有关部门组成工作组到各地进行督促指导和抽查。
　　（三）10月11日至11月30日为总结整改阶段。各地要对此检查进行认真总结，并针对检查中发现的问题做好整改工作。在全面总结检查情况的基础上，深入分析存在问题的原因，研究制定整改措施并提出政策建议。
　　三、对检查工作的要求
　　（一）充分认识开展专项检查的重要意义。减轻农民负担事关农村改革、发展和稳定，各地要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，按照国务院通知的要求，高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，认认真真，扎扎实实地开展农村电价和农网改造收费专项检查，不留死角，不走过场，切实维护广大农民利益。
　　（二）全面覆盖、突出重点。检查要突出重点，做到全面检查和重点检查相结合；本级检查和上级抽查相结合；价格检查和价格整改相结合。省、市（地）要逐级确定1-2个重点，选择投诉多、群众意见大、管理混乱、问题突出的地方进行直接检查。
　　（三）认真检查、依法处理。要严格执行国家计委有关农村电价和农网改造收费的政策，维护政令统一，做到令行禁止。要加大对涉及农民负担价格违法行为和典型案件的查处力度，对违反规定向农民乱加价、乱收费行为，要依法进行处罚，将多收的价款如数退还给农民。对违反政策的有关责任人，应移交有关部门追究行政责任。
　　（四）加强舆论宣传、做好投诉举报工作。要加强对农村电价和农网改造收费政策的宣传，增强农民的自我保护意识。充分发挥“12358”举报电话的作用，认真受理农民的投诉举报，作到件件有落实，事事有回音，不能久拖不决。对一些情节严重、性质恶劣的典型案件要通过新闻媒体公开曝光。
　　（五）摸清情况，坚决取消不合理的收费项目。有关农村电价统计要据实填报、逐级汇总，严禁虚报造假。通过检查要摸清情况，掌握实情。各级价格主管部门对违反规定出台的收费项目要坚决取消，擅自提高的收费标准要坚决降低，违反规定加重农民负担的文件要坚决废止，使这次检查取得实质性进展和成效。对检查中发现的问题要积极整改、建章立制、防止反弹，巩固已取得的成果。
　　（六）认真做好上报检查中的情况反映和总结工作。各省级价格主管部门要从7月至11月，每月25日前以简报形式上报一次有关检查情况。检查结束后。各省级价格主管部门要对检查情况进行认真总结，并于11月30日前将检查总结报告上报我委（价格监督检查司）。
　　附表：一、全国农村电价和农网改造收费检查统计表（略）
　　附表：二、2001年农村电价执行情况统计表（略）