离岗离任稽核试行办法
中国进出口银行
离岗离任稽核试行办法
中国进出口银行
为加强内部制约控制，监督各级干部在岗、在任期内正确行使职权，履行职责，根据中国人民银行关于离岗离任稽核的要求，现制定对重要岗位干部和部门领导干部进行离岗离任稽核的试行办法。
一、稽核对象
需进行离岗稽核的为贷款、会计、资金交易、财务、基建、物资采购及管理等岗位的干部。
需进行离任稽核的为负责上述岗位的副处长至总经理领导干部；代表处的首席代表或实行首席代表委托代表负责的代表；行直属企事业单位的总经理。
以上有关人员在行内部门之间调动，或行外调动、离退休、免职、撤职、辞职前，应进行离岗、离任稽核。
二、稽核期
以被稽核人离岗、离任前2年的业务工作状况为主，如有需要可向前追溯若干年。
三、稽核内容
主要稽核被稽核人在岗、在任期内业务状况，存在哪些问题及应承担的责任。
(一)离岗稽核。
1.经手业务的基本情况，历年工作目标完成情况。
2.经手业务存在的问题及其责任，是否采取相应措施，交接时所在部门是否监督将有关情况记录在案。
3.保管的印鉴、重要凭证、库房钥匙是否交清，有权签字是否按规定注销。
4.被稽核人有无违反各项规章制度。
5.其他需要稽核的事项。
(二)离任稽核。离任稽核是对领导者个人决策行为、个人业务行为和个人责任的稽核。除离岗稽核的5项内容外，离任稽核还要增加以下内容：
1.贯彻执行国家外贸和金融政策、法规及我行有关规章制度的情况。
2.被稽核人在任期间进行内部管理，特别是在制定并监督执行相互制约、授权有限等内部控制制度方面的情况。
3.业务经营和管理工作中的重大决策是否失误及造成损失情况。
4.对本部门发生的重大事故应负的领导责任。
对国内外代表处和行直属企事业单位的稽核除以上相关内容外，应检查是否有超范围经营行为，经费开支是否符合有关规定。
四、稽核程序
(一)离岗离任稽核是考核任用和干部交流的必须程序和制度，原则上未经稽核，不得离岗、离任和解除其在岗和任职期间应负的责任。被稽核人离岗离任前，由人事部门提出《离岗离任稽核通知书》，经人事、稽核部门的主管行长批准后，下达给稽核部和被稽核人所在部门。稽核部门
(可与人事部门联合)组成稽核组，实施稽核。
稽核组由组长和若干成员组成，人数视具体情况而定。如稽核人员与被稽核人是亲属或其他关系，则应回避。
(二)稽核组在进行离岗离任稽核前应向被稽核人所在部门和被稽核人发出通知书，同时向被稽核人发出稽核问卷和被稽核人的自查报告提纲。通知书内容包括：稽核内容、稽核期、稽核时间、要求提供的材料目录和稽核人员的构成。被稽核人应按稽核部门的要求，客观详细地写出自查
报告报稽核部门。
(三)现场稽核。
1.听取被稽核人在岗、在任期间工作情况的自我介绍。
2.根据需要，可听取部门领导和同事关于被稽核人的工作情况介绍。
3.查阅有关资料和档案，检查被稽核人经办或批准的业务基本情况，主要是要查清经手业务的风险情况。
4.对成绩和问题，经查核实后，正确划分主客观原因，主要是要分清风险形成的责任。
(四)写出稽核报告和稽核评议书。稽核报告以本办法第三项规定的内容为主。稽核评议书要对被稽核人的工作业绩做出客观、实事求是的评价。对重大问题的责任归属应提出初步意见，由行有关部门进行处理，触犯刑法的移交司法机关。
将稽核报告和稽核评议书送被稽核人及其部门领导或行领导签署意见。如有异议，稽核部门应进行核实，不实之处进行修改，双方意见最终不能达成一致，将各自意见附后，一同报行领导。
(五)稽核报告和稽核评议书，会签人事部门，经行领导批准后，稽核评议书进入个人档案。
(六)整理稽核资料，建立稽核档案，按规定进行严格管理。
五、稽核人员的职权
(一)收集和查阅有关文件、档案、账册、报表、凭证等资料，必要时可复制有关资料。
(二)对稽核中的涉嫌问题，可向有关单位或有关人员进行咨询调查，索取有关证明材料。
(三)对被稽核人履行职责情况做出客观、公正的评价。
六、被稽核人员的权利
被稽核人员对稽核报告和稽核评议书如有异议，有权在稽核报告下达之日起15日内，向行长申请复议。复议期间仍按稽核报告的决定照常执行。
七、稽核纪律
(一)被稽核人及所在单位和有关人员有义务向稽核人员如实反映情况，提供真实数据和资料。对提供假资料和故意隐瞒事实真相的人员要追究其责任。
(二)稽核人员要依照国家法律和我行的规章制度进行稽核，客观公正，保守秘密，不得滥用职权，徇私舞弊。
(三)稽核人员依照本办法履行公务、行使职权受法律保护，对干扰破坏稽核工作和打击报复稽核人员者，要视情节轻重给予行政处分，触犯刑法的交司法机关依法追究刑事责任。
1998年8月10日
印发湛江市房屋租赁管理办法（试行）的通知
广东省湛江市人民政府
印发湛江市房屋租赁管理办法（试行）的通知
湛府〔2012〕10号
各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、市华侨管理区管委会，市府直属各单位：
现将《湛江市房屋租赁管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年二月十七日
湛江市房屋租赁管理办法（试行）
第一条为加强房屋租赁管理，规范房屋租赁行为，维护房屋租赁市场秩序，保障当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、住房和城乡建设部《商品房屋租赁管理办法》等有关法律法规规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市城市规划区内国有土地上从事房屋租赁、实施房屋租赁管理的单位和个人应当遵守本办法。
第三条本办法所称房屋，包括住宅、工商业用房、办公用房、仓库及其他用房。
公民、法人或者其他组织拥有产权或者经营管理权的房屋可以依法出租。
第四条本办法所称房屋租赁，是指公民、法人或者其他组织将其拥有产权或者经营管理权的房屋，出租给承租人居住或者提供给他人从事经营活动，或者以合作方式与他人从事经营活动，收取租金或者获取收益的行为。
有下列情形之一的，视为房屋租赁：
(一)以联营、承包等方式提供房屋给他人使用，取得固定收益或者分成收入而不承担经营风险的，或者以合作、联营方式，不参与直接经营，不参与盈余分配的；
(二)以柜台、摊位等方式将房屋分割提供给他人使用的;
(三)酒店(旅社、饭店、宾馆、招待所等)将其客房或者其他房屋提供给他人作为固定办公或者经营场所，并经工商部门登记为注册地址，由使用人支付租金的；
(四)将房屋负层提供给他人使用，由使用人支付约定价金的；
（五）军队（基地）将其部分房地产出租给承租人使用或者以土地出租他人，由承租人构建房屋出租的。
第五条房屋租赁双方当事人应当遵守法律、法规、规章，遵循平等、自愿原则。
第六条市房产行政主管部门是本市房屋租赁行政主管部门。市房屋租赁管理所负责房屋租赁管理的具体工作。
市房产行政主管部门可以委托公安派出所、街道（社区）进行房屋租赁管理工作。
公安、物价、工商、税务、人防等部门按照各自职责，协同实施本办法。
第七条市房产行政主管部门和市物价行政主管部门应当定期公布不同区域不同类型房屋的市场租金水平等信息。
第八条具有下列情形之一的房屋，不得出租：
（一）属于违法建筑的；
（二）不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的；
（三）违反规定改变房屋使用性质的；
（四）法律、法规规定禁止出租的其他情形。
第九条出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位。
厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。
第十条房屋租赁当事人应当依法订立租赁合同。房屋租赁合同的内容由当事人双方约定，一般应当包括以下内容：
（一）房屋租赁当事人的姓名（名称）和住所；
（二）房屋的坐落、面积、结构、附属设施，家具和家电等室内设施状况；
（三）租金和押金数额、支付方式；
（四）租赁用途和房屋使用要求；
（五）房屋和室内设施的安全性能；
（六）租赁期限；
（七）房屋维修责任；
（八）物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳；
（九）争议解决办法和违约责任；
（十）其他约定。
房屋租赁当事人应当在房屋租赁合同中约定房屋被征收或者拆迁时的处理办法。
第十一条房屋租赁合同订立后30日内，房屋租赁当事人应当到市房屋租赁管理所或者市房产行政主管部门委托的公安派出所、街道（社区）办理房屋租赁登记备案。
房屋租赁当事人可以书面委托他人办理房屋租赁登记备案。
第十二条办理房屋租赁登记备案，房屋租赁当事人应当提交下列材料：
（一）房屋租赁合同；
（二）房屋租赁当事人身份证明；
（三）房屋所有权证或者其他合法来源证明；
（四）转租房屋的，应当提交出租人同意转租的书面意见;
（五）出租共有房屋，应当提交其他共有人同意出租的证明；
（六）出租委托代管房屋，应当提交委托代管人授权出租的证明。委托人在境外的，其委托授权书必须依法公证；
（七）法律、法规规定的其他文件；
（八）省、市房产行政主管部门规定的其他材料。
第十三条房屋租赁期限由房屋租赁当事人协商确定，租赁合同期限最长不得超过20年。
第十四条对符合下列要求的，市房屋租赁管理所或者市房产行政主管部门委托的公安派出所、街道（社区）应当在3个工作日内办理房屋租赁登记备案，向租赁当事人开具房屋租赁登记备案证明：
（一）申请人提交的申请材料齐全并且符合法定形式；
（二）出租人与房屋所有权证书或者其他合法权属证明记载的主体一致；
（三）不属于本办法第八条规定不得出租的房屋。
市房屋租赁管理所或者市房产行政主管部门委托的公安派出所、街道（社区）应当一次性告知房屋租赁当事人需要补正的全部内容。
第十五条房屋租赁登记备案内容发生变化、续租或者租赁终止的，当事人应当在30日内，到原租赁登记备案的部门办理房屋租赁登记备案的变更、延续或者注销手续。
第十六条经出租人同意，承租人可以在租赁期限内将承租房屋的部分或者全部转租给第三人。
转租房屋的，转租人（原承租人）和第三人应当在30日内共同到市房屋租赁管理所或者市房产行政主管部门委托的公安派出所、街道（社区）登记备案。
第十七条房屋出租人应当遵守下列规定：
（一）不得向未成年人或无合法有效身份证明的单位和个人出租房屋；
（二）发现承租人有违法犯罪活动的，或有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关；
（三）协助有关行政部门依法实施房屋租赁管理；
（四）法律、法规、规章的其他有关规定。
第十八条房屋承租人应当遵守下列规定：
（一）如实提供合法有效的身份证明，配合相关部门管理；
（二）按照规划用途、结构、消防安全要求等使用房屋，
不得擅自改变房屋规划许可确定的使用性质，或者实施其他违法建设行为；
（三）不得利用出租房屋从事违法犯罪活动；
（四）遵守出租房屋所在小区物业管理规定，不得侵害其公共利益和其他业主合法权益；
（五）法律、法规、规章的其他有关规定。
第十九条房屋租赁出租人应当依照规定缴纳租赁登记备案手续费。
房屋租赁登记备案手续费由市房屋租赁管理所或者市房产行政主管部门委托的公安派出所、街道（社区）负责收取，纳入市财政预算管理。
出租人对承租人的信息负有汇报责任。
第二十条房屋租赁出租人应当依照《湛江市价格调节基金管理规定》的规定缴交价格调节基金。价格调节基金由市价格调节基金主管部门委托市房屋租赁管理所或者市房产行政主管部门委托的公安派出所、街道（社区）代收。
第二十一条从事房屋租赁业务的经纪机构应当遵守下列规定：
（一）查验当事人、代理人的证件、委托书和房屋所有权证明；
（二）如实为当事人提供房屋租赁信息；
（三）告知当事人办理房屋租赁登记备案手续；
（四）建立房屋租赁业务记录；
（五）协助属地派出所依法实施房屋租赁管理；
（六）法律、法规的其他有关规定。
第二十二条市房产行政主管部门应当对从事房屋租赁业务的经纪机构加强管理，并建立其从业信用档案。
第二十三条市房产行政主管部门应当建立房屋租赁登记备案信息系统，逐步实行房屋租赁合同网上登记备案，并纳入房地产市场信息系统。
第二十四条市房产行政主管部门应当加强与公安、税务、工商等部门以及街道（社区）的协调配合，建立信息共享制度，互通房屋租赁信息。发现利用出租房屋从事违法活动的，应当及时告知有关部门。
公安、税务、工商等部门发现当事人未办理房屋租赁登记备案的，应当及时告知房屋租赁行政主管部门。
第二十五条街道（社区）应当协助房产行政主管部门和公安、税务、工商等部门做好出租房屋的管理工作。
第二十六条违反本办法第八条规定的，由市房产行政主管部门依据《商品房屋租赁管理办法》第二十一条责令限期改正，对没有违法所得的，可以处以5000元以下罚款；对有违法所得的，可以处以违法所得1倍以上3倍以下，但不超过30000元的罚款。
第二十七条违反本办法第九条规定的，由市房产行政主管部门依据《商品房屋租赁管理办法》第二十二条责令限期改正；逾期不改正的，可以处以5000元以上30000元以下罚款。
第二十八条违反本办法第十一条第一款、第十五条规定的，由市房产行政主管部门依据《商品房屋租赁管理办法》第二十三条规定责令限期改正；个人逾期不改正的，处以1000元以下罚款；单位逾期不改正的，处以1000元以上10000元以下罚款。
第二十九条市房产行政主管部门对符合本办法规定的房屋租赁登记备案申请不予办理，对不符合本办法规定的房屋租赁登记备案申请予以办理，或者对房屋租赁登记备案信息管理不当，给租赁当事人造成损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条保障性住房租赁按照国家有关规定执行。
第三十一条本市城市规划区外国有土地上的房屋租赁和监督管理，参照本办法执行。
本市城市规划区内集体土地上的房屋租赁及其管理，参照本办法执行。
各县（市）房屋租赁及其管理，可以参照本办法执行。
第三十二条市房产行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第三十三条本办法自2012年4月1日起施行。《湛江市市区房屋租赁管理办法》（湛府发［1994］9号）同时废止。