重庆市人民政府


重庆市城区户外宣传品管理暂行规定
重庆市人民政府



第一条 为加强城区户外宣传品管理，创造良好的城市形象，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市各区的城镇。
县（市）的城镇是否适用，由当地县（市）人民政府决定。
第三条 禁止乱张贴各种宣传品。宣传品应当贴入经批准设置的张贴栏内或指定位置，不得在公共场所、行道树、建（构）筑物等处乱张贴。
第四条 禁止乱张挂（含悬挂，下同）各种宣传品。张挂各种条幅、横幅等宣传品，经批准后应当规范张挂。不得在城区主干道上和繁华窗口地区张挂（重大活动、重要纪念日需要张挂政治性、社会性宣传条横幅的，应经人民政府同意），不得在行道树上拴拉，不得在渝中区、江北区
、沙坪坝区、南岸区、九龙坡区、大渡口区城市范围内张挂纸质宣传品。
第五条 禁止在公共场所乱写乱画。未经批准，不得在公共场所的墙体、护坡、行道树栏头、门窗、线杆及其他建筑（构）筑物上涂写文字、绘制图案。
第六条 禁止在城区主干道上乱摆设标志。临街的门窗、地面、公共设施上的各种标牌、标志应按市、区人民政府和有关部门规定的容貌标准和要求规范设置，不得乱摆设。
第七条 禁止超时限张挂各种宣传品。在第四条禁止区域外张挂的纸质宣传品，其张挂期限不得超过3日，其他宣传品不得超过10日（运动场、展销会场、交易会场等场所内设置的宣传品除外）。张挂者应按批准的期限张挂，到期自行拆除。
第八条 禁止乱审批设置各种户外宣传品。户外宣传品的设置由市、区人民政府管理办公室组织有关部门和单位统一规划。
有关部门和单位擅自审批设置户外宣传品的，其审批文件无效，由市、区人民政府依法追究行政责任。
第九条 城管、城建、公安、工商、卫生、房管、园林等部门、街道办事处（镇人民政府）和城管监察队，应按职责分工和市、区人民政府的统筹安排，加强户外宣传品的管理。市人民政府城市管理办公室负责对本规定的实施进行统筹协调、监督检查和综合执法。
第十条 对违反本规定的行为，由市、区人民政府有关职能部门依据有关的法律、法规和规章给予处罚；也可由市、区人民政府城市管理办公室委托城管监察队按以下规定进行处罚：
（一）警告；
（二）非经营活动的，对公民处以100元以下罚款，对法人和其他组织处以500元以下罚款；
（三）有经营活动的，对公民、法人和其他组织处以100元以上1000元以下的罚款；情节特别严重的，可处以1000元以上3000元以下罚款。实施行政处罚，应当遵守行政处罚法规定的原则和程序。对同一个违法行为，不得给予两次以上的行政处罚。
第十一条 行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者期限改正违法行为。当事人逾期不改正违法行为的，行政机关可以强制清除或者代履行，其费用由违法当事人承担。
第十二条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚的行政机关可以根据行政处罚法第五十一条的规定，采取相应措施。
第十三条 本规定所称户外宣传品，是指各种临时性张贴张挂涂写的简易宣传品。其中户外广告还应按《重庆市户外广告管理条例》进行管理。
第十四条 本规定自1997年3月20日起施行。《重庆市人民政府关于禁止乱张贴乱挂乱涂写户外宣传品的通告》（重府发〔1995〕86号文、《重庆市人民政府关于禁止在城区主干道繁华窗口地区乱张挂户外宣传条横幅的通知》（重府发〔1996〕51号文）同时废止。





1997年3月3日
新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
新疆维吾尔自治区人大常委会


（1994年11月19日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）


第一条 为了保护归侨、侨眷的合法权益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 各级人民政府应当加强对侨务工作的领导，保障归侨、侨眷的合法权益。
第三条 县级以上人民政府侨务部门主管本行政区域内的侨务行政工作，负责贯彻执行国家的侨务法律、法规和政策，保护归侨、侨眷的合法权益。
新疆生产建设兵团侨务部门负责兵团的侨务工作，并接受自治区人民政府侨务部门的监督和管理。
第四条 自治区各级归国华侨联合会（简称侨联）是归侨、侨眷依法成立的人民团体，按照其章程开展活动，维护归侨、侨眷的合法权益。
第五条 归侨、侨眷依法享有的公民权利，任何组织或者个人不得侵犯。归侨、侨眷应当履行宪法和法律规定的义务。

第六条 归侨、侨眷的身份，由其户籍所在地的县级或者县级以上地方人民政府侨务部门审核认定。
华侨、归侨死亡后，其国内眷属依法确认的侨眷身份不变。依法与华侨、归侨解除婚姻关系的，其侨眷身份自行丧失。
同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属，其侨眷身份，经公证机关出具扶养公证后审核认定。
第七条 自治区人民代表大会和归侨、侨眷人数较多的州市、县（区）、乡（镇）人民代表大会中，应当有适当名额的归侨、侨眷代表。
各级侨联可以推荐同级或者上一级人民代表大会归侨、侨眷的代表候选人。
第八条 各级人民政府应当采取措施鼓励和支持归侨、侨眷及其境外的亲友在自治区内兴办企业、公益事业和进行其他投资，其合法权益受法律保护。
对归侨、侨眷为自治区引进资金、技术、人才、设备及在商品出口、劳务输出等方面取得突出成绩的，有关部门应当给予表彰和奖励。
第九条 华侨投资或者归侨、侨眷及其依法组织的社会团体利用境外的资金占25％以上，并由其参与经营管理的企业为侨资企业；归侨、侨眷及其依法组织的社会团体利用其境内资金投资占25％以上，并由其参与经营管理的企业为侨属企业。
侨资企业和侨属企业须经自治区或者州、市人民政府、地区行政公署侨务部门出具证明，由工商行政管理部门按照国家和自治区的有关规定办理注册登记，并在其经济性质后加注“侨资”、“侨属”字样。工商行政管理部门和侨务部门应当对侨资企业和侨属企业的性质进行定期审核。


侨资企业的优惠办法参照国家和自治区对外商投资企业的规定执行。
各级人民政府和有关部门对侨属企业在执照审批、经营用地、信贷、能源、交通运输等方面应当给予支持和照顾。侨属企业根据国家和自治区的有关规定，享受减税或者免税的优惠待遇。
第十条 归侨、侨眷依法投资兴办工商企业，投资开发荒山、荒地或者从事农、林、牧、副、渔业生产，各级人民政府应当给予支持、协助和鼓励，并根据国家和自治区的规定，给予减税或者免税优惠。
第十一条 归侨、侨眷国内私有房屋的所有权受法律保护，任何单位或个人不得侵占和违法拆迁。
第十二条 归侨、侨眷有权继承或者接受境外亲友的遗产、遗赠或者赠与。
归侨、侨眷有权处分其在境外的财产。
第十三条 归侨、侨眷依法所有的侨汇受法律保护，依法享受有关免税待遇，任何单位或个人不得侵占、冒领、克扣、挪用、强行借贷，不得以任何借口索要或者非法冻结、没收。
归侨、侨眷用侨汇购买、兴建住宅的，可以按照国家和自治区有关规定享受优惠待遇。
第十四条 归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女报考各类学校和参加劳动就业文化考试（核），给予加分照顾。
归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女从学校毕业后，属于计划性分配的，在服从分配原则的前提下，予以适当照顾。

曾荣获自治区（含生产建设兵团）级以上劳动模范、先进工作者、优秀专家、三八红旗手等荣誉称号的侨眷，其子女升学、就业，凭有效证书，经自治区侨务部门出具认定证明，享受前两款规定的优惠待遇。
第十五条 国家机关和国有企业、事业单位的归侨、侨眷职工出境探望父母、配偶以及归侨职工在父母死亡后出境探望同胞兄弟姐妹，所在单位应按照国家及自治区规定的假期安排，其工资福利待遇按国家及自治区有关规定执行。
集体所有制企业、事业单位和中外合资、合作企业的归侨侨眷职工出境探亲的待遇，参照国家或自治区关于国有企业、事业单位职工出境探亲待遇的有关规定执行。
归侨、侨眷出境探望其他亲友，其所在单位可以准假。
年老的归侨探亲时，其享受的探亲待遇可以适当照顾。
归侨、侨眷职工不能出国探亲，其配偶或者父母又不能回国会亲时，可以改探国内的抚养人、配偶的父母，或者改为会见国外回来会亲的兄弟姐妹，其依法享受的探亲待遇不变。
华侨回国探亲，其直系亲属可享受一年一次陪同假，假期最长不得超过15天。假期内原工资福利待遇不变。
第十六条 获准出境定居的归侨、侨眷职工，符合离休、退休、退职条件的，其离休金、退休金、退职金照发；不符合条件但按规定办理辞职等有关手续的，可按国家或自治区有关规定发给一次性的辞职费。
离休、退休和退职的归侨、侨眷职工出境定居后，可定期委托亲友向原单位提交由我国驻外使、领馆出具或认证的本人生存证明，继续领取离休、退休、退职金，并允许其依法兑换成外币汇出或者携带出境。
第十七条 归侨、侨眷因私出境，应当持本人的申请和所在单位的证明，没有工作单位的，持户口所在地街道办事处或者乡（镇）人民政府出具的证明，向户口所在地的市、县（区）公安机关提出申请。
公安机关应当自收到出境申请之日起三十日内，偏僻、交通不便地区在六十日内作出决定，并将审批结果通知申请人。
归侨、侨眷因境外直系亲属病危、死亡或者限期处理境外财产等特殊情况急需出境的，公安机关应当根据申请人提供的有效证明，在十日内作出审批决定。
第十八条 经批准回新疆定居的华侨，各级人民政府或有关部门和单位应区别以下不同情况，作妥善安置：
（一）对各类专业科技人员，应当量才录（聘）用。
（二）出境定居不满一年复归的，由原工作单位或者上一级主管部门负责安置，其出境前和恢复工作后工龄合并计算，出国定居前享受的辞职金应当退回。
（三）其他回新疆定居的华侨，原则上回原籍自谋职业。
第十九条 各部门和单位应当在职称评定、住房分配、土地（草场）承包和生产经营项目承包等方面，在同等条件下，对归侨、侨眷适当照顾。
第二十条 归侨、侨眷职工离休、退休、退职后要求回原籍或者要求投亲靠友到兄弟省、区定居的，所在单位和有关部门应当协助办理有关手续。
第二十一条 自治区各级人民政府应当把扶持贫困归侨、侨眷脱贫致富工作纳入当地扶贫总体规划，统筹安排，重点照顾。
无劳动能力、无经济来源、无依靠的鳏寡孤独和老弱病残归侨、侨眷，由当地民政部门给予救济，保障其基本生活。
第二十二条 对保护归侨、侨眷合法权益做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府及其有关部门、单位应当给予表彰或奖励。
第二十三条 对违反本办法情节轻微的，由人民政府或有关主管部门、单位依法责令纠正，并给予批评教育、行政处分或行政处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 归侨、侨眷在其合法权益受到侵犯时，有权要求有关主管部门依法处理，或者向人民法院提起诉讼。
第二十五条 侨务部门依据本办法出具的各种证书，应当使用自治区人民政府侨务部门统一制发的证书。
第二十六条 本办法具体应用中的问题由自治区人民政府侨务部门负责解释。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。



1994年11月19日