关于印发合肥市蔬菜市场准入实施办法（试行）的通知
安徽省合肥市人民政府
关于印发合肥市蔬菜市场准入实施办法（试行）的通知
合政〔2012〕88号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构:
《合肥市蔬菜市场准入实施办法（试行）》已经市政府第99次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年五月二十二日
合肥市蔬菜市场准入实施办法（试行）
第一条 为加强对蔬菜质量安全的监督管理，提高蔬菜质量安全水平，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和《安徽省农产品质量安全条例》等有关规定，制定本办法。
第二条 按照先示范、后推广的原则，先在本市城区内蔬菜批发市场、规模较大标准化菜市场和有蔬菜销售的大型超市等蔬菜市场实行准入制度（具体名单见附件）。根据示范情况，逐步扩大适用范围。
在本市城区内从事蔬菜生产、经销、监管的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 市农业行政主管部门负责蔬菜质量安全的监督管理及蔬菜市场准入制度的实施工作；市工商部门负责销售环节的蔬菜质量安全监督检查工作，监督市场开办者按照本办法要求落实各项制度措施；市商务部门负责推进蔬菜流通环节的追溯体系建设和流通标准化工作；市卫生（食品药监）部门负责学校、幼儿园、大型企业、行政机关、星级宾馆、大型餐饮店等集体供餐单位的蔬菜质量安全监管工作；市质监等有关部门按照职责分工，负责蔬菜市场准入制度实施的有关工作。
各县（市）区人民政府，经开区、高新区、新站区管委会，按照本办法要求，负责本区域内蔬菜市场准入有关工作。
第四条 凡进入市场销售的蔬菜，必须符合国家规定的质量安全标准。有下列情形之一的蔬菜，不得销售：
（一）含有国家禁止使用的农药或者其他化学物质的；
（二）农药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合蔬菜质量安全标准的；
（三）含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合蔬菜质量安全标准的；
（四）使用的保鲜剂、防腐剂等材料不符合国家有关强制性技术规范的；
（五）其他不符合蔬菜质量安全标准的。
第五条 蔬菜批发市场、规模较大标准化菜市场和有蔬菜销售的大型超市应当查验进场销售的蔬菜检验合格证明、认证证书或者产品专用标志。
对取得无公害农产品、绿色食品和有机食品（以下简称“三品”）认证或者批次检测合格证明的蔬菜，实行入市免检制度，可直接进入市场销售。对没有通过认证或者未提供相关检测合格证明的蔬菜，必须经检测合格后才能进入市场销售。
鼓励蔬菜批发市场、规模较大标准化菜市场和有蔬菜销售的大型超市开辟“三品”蔬菜专销区。支持有条件的单位和个人积极兴办“三品”蔬菜专卖店和连锁店，建立“三品”蔬菜配送中心，完善服务网络，实行产销一体化服务。
第六条 蔬菜批发市场、规模较大标准化菜市场和有蔬菜销售的大型超市应当设立蔬菜质量安全检测室（检测点）或者委托农产品质量安全检测机构，对进场销售的蔬菜质量安全状况进行检测，并完善检验检测制度，加强检验检测档案资料的管理。发现不符合蔬菜质量安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并向所在地工商行政管理部门和农业行政主管部门报告。
第七条 蔬菜批发市场、规模较大标准化菜市场和有蔬菜销售的大型超市应当在显著位置设立蔬菜质量公示牌，每天将蔬菜质量安全检测结果进行集中公示。
第八条 学校、幼儿园、大型企业、行政机关、星级宾馆、大型餐饮店等集体供餐单位应当采购经检测合格或者获认证的蔬菜产品，并就所使用蔬菜的质量安全向消费者作出承诺。鼓励“三品”蔬菜生产、经销实体对集体供餐单位集中配送。
第九条 对蔬菜市场内包装销售的蔬菜，在包装物或者标识上应当标明产品的品名、产地、包装日期、保存日期、质量等级等内容。
第十条 按照从生产到销售的每一个环节实施质量安全追溯，逐步建立蔬菜生产、加工、运输、配送、储藏（保鲜）、销售等各个环节登记制度。确保蔬菜生产记录可查询、产品流向可追踪、质量安全责任可追究。
蔬菜生产企业、农民专业合作经济组织应当建立蔬菜生产档案，记载使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期及植物病虫草害的发生和防治情况。
蔬菜销售者在购进蔬菜时应当索要质量合格证明，并向购买者出示有关质量的证明。
第十一条 市农业行政主管部门应当按照保障蔬菜质量安全的要求，制定并组织实施蔬菜质量安全监测计划，负责对生产中或者市场上销售的蔬菜进行监督抽查。
在蔬菜质量安全监督检查中，可以对生产、销售的蔬菜进行现场检查，查阅、复制与蔬菜质量安全有关的记录和其他资料。对经检测不符合蔬菜质量安全标准的蔬菜，有权查封、扣押，并监督进行无害化处理或者销毁。
蔬菜生产者、销售者、市场开办者对检测结果有异议的，可以自收到检测结果时起依照相关规定申请复检。
第十二条 各县（市）区政府要加快农产品质量检测体系建设，建立完善农产品质量安全检测网络。市农产品质量安全检验检测中心负责全市蔬菜质量安全检验检测的指导工作。
第十三条 对蔬菜质量抽样检测不合格的市场，由市农业行政主管部门对其开办者进行约谈，并下发限期整改通知书。对连续三次抽检不合格的市场，责令整改，并在媒体上公开曝光。对农业行政主管部门监督抽检中发现不符合本办法第四条规定的由工商部门处理，处理结果反馈至农业行政主管部门。
实行蔬菜市场准入的单位，未设立或者未委托农产品质量安全检测机构对其销售的蔬菜质量安全状况进行抽样检测的，对发现不符合农产品质量安全标准未停止销售的，由市农业行政主管部门和工商部门依据有关规定予以处罚。
第十四条 鼓励单位和个人对蔬菜质量安全进行社会监督。有关部门收到相关的检举、揭发和控告后，应当及时处理。对有重大问题的举报和揭发，有关部门应当予以奖励。
第十五条 对违反本办法的单位和个人，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》和《安徽省农产品质量安全条例》的有关规定进行处罚。
第十六条 各级政府应当将农产品质量安全监督管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，安排相应经费，加大对蔬菜市场准入工作的财政投入。各县（市）区政府要相应安排专项资金用于支持蔬菜基地和检测体系建设。
第十七条 各级政府应当高度重视，加强领导，采用多种形式，广泛宣传蔬菜市场准入的意义和蔬菜质量安全方面的有关法律法规，增强蔬菜生产者、经销者和消费者的质量安全意识；相关部门要按照职责分工，密切配合，通力协作，确保蔬菜市场准入制度的顺利实施。
第十八条 本办法自2012年10月1日起施行。
附件：
首批实行蔬菜市场准入的企业名单
序号
企 业 名 单
备 注
1
周谷堆农产品批发市场
超 市
2
合肥合家福连锁超市
首批落实5家大型超市
3
合肥红府连锁超市
首批落实3家大型超市
4
合肥大润发连锁超市
市区所有连锁超市
5
合肥沃尔玛连锁超市
市区所有连锁超市
6
合肥永辉连锁超市
市区所有连锁超市
7
合肥家乐福连锁超市
市区所有连锁超市
8
合肥乐购连锁超市
市区所有连锁超市
9
合肥北京华联连锁超市
市区所有连锁超市
10
合肥世纪联华连锁超市
市区所有连锁超市
标 准 化 菜 市 场
11
茂林路农贸市场
瑶海区辖区
12
绿缘菜市场
蜀山区辖区
13
阳光农贸义井路店
庐阳区辖区
14
芙蓉菜市场
经开区辖区
15
宜购菜市场
包河区辖区
财政部、国家税务总局关于2003年第二批森林消防专用指挥车免征车辆购置税的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于2003年第二批森林消防专用指挥车免征车辆购置税的通知
财税[2003]252号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、交通厅（局、委），新疆生产建设兵团财务局，天津、上海市市政管理局：
根据《财政部 国家税务总局关于防汛专用等车辆免征车辆购置税的通知》（财税〔2001〕39号）第一条的规定，对国家林业局申请的2003年第二批241辆设有固定装置的森林消防专用指挥车免征车辆购置税（具体免税范围见附件），免税指标的使用截止期限为2004年6月30日，过期作废。办理免税手续时，申请免税的单位应出示国家林业局森林防火办公室随车配发的“森林消防专用车证”和“森林消防车辆调拨分配通知单”。免税车辆因转让、改变用途等原因不再属于免税范围的，应按照《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》第十五条的规定补缴车辆购置税。
各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局应在2004年8月份以前向财政部税政司、国家税务总局流转税司上报本批实际免税车辆的型号、数量及免税额。
附件：2003年第二批森林消防专用指挥车免税指标分配表
财政部 国家税务总局
二○○三年十二月十八日
附件：
2003年第二批森林消防专用指挥车免税指标分配表
单位：辆 单位 小计 猎豹CFA5022XZH 庆铃QL5470DY11ZH 庆铃TFS17HDLMZH 北京BJ5020XZH4
河北 7 3 2
2
黑龙江 5 5
上海 3 3
江苏 2 2
浙江 12 6 2
4
福建 7 7
江西 7 7
河南 13 5
8
广东 4
4
广西 12 5
7
四川 11 10 1
重庆 14 10 1 1 2
贵州 50 25 10 10 5
云南 35 20
15
陕西 27 25 2
宁夏 4 3
1
新疆 28 20 4 2 2
合计 241 156 22 18 45
乌鲁木齐市国民经济和社会发展计划、预算以及计划、预算执行情况审批的监督规定
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人大
乌鲁木齐市国民经济和社会发展计划、预算以及计划、预算执行情况审批的监督规定
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人大常委会
1992年3月16日乌鲁木齐第十届人民代表大会第五次会议通过1992年8月27日自治区七届人大常委会第28次会议批准乌鲁木齐市人大常委会公布施行1996年10月28日乌鲁木齐市十一届人大常委会第27次会议修正1996年12月14日自治区八届人
大常委会第24次会议批准1996年12月24日乌鲁木齐市人大常委会11－22号公告公布施行
第一章 总则
第一条 为了使本市国民经济和社会发展计划、预算及其执行情况（以下简称计划和预、决算）的审批监督工作制度化、规范化，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国审计法》及有关法律、法规的
规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 计划和预、决算草案由市人民政府负责用维吾尔、汉两种文字编制。划、预算执行情况和决算中的数据，要以统计、财政部门的数据为准。
第三条 本市总预算、总决算由市本级预、决算和汇总的下一级预、决算组成。
市本级预算由本级各部门的预算组成，并包括下级政府上解的收入数额和本级对下级返还或给予补助的数额以及本级向上级上解的收入数额和上级对本级返还或补助的数额。
预算应做到收支平衡，不列赤字。
第四条 本市计划和预算一经市人民代表大会批准，即具有法律效力，未经法定程序，不得擅自改变。
第五条 计划和预算年度自公历1月1日起至12月31日止。
第二章 计划和预决算草案的编制和提出
第六条 计划和预、决算草案的编制要符合国家的法律、法规和方针、政策。
第七条 本市预算按复式预算编制，分为政府公共预算、国有资产经营预算、社会保障预算和其他预算。
第八条 预算收入的编制，要坚持积极可靠、稳定增长的原则，应与本市国民生产总值的增长率相适应；预算支出的编制，应贯彻厉行节约、勤俭建国、勤俭办一切事业的方针，并应统筹兼顾、确保重点，在保证政府公共支出合理需要的前提下，妥善安排其他各类预算支出；决算的编
制，必须如实反映预算执行结果、收支数额准确、内容完整、报送及时。
第九条 本市预算按本市当年财力预算总支出额的百分之一至百分之三设置预备费，用于解决当年预算执行中难以预料的特殊开支。
第十条 市人民政府计划、财政部门具体编制本市的计划草案和市本级的预、决算草案，并负责汇总编制本市的总预、决算草案，由市人民政府审定后，分别依法提交市人民代表大会及其常务委员会。
第十一条 市人民政府计划、财政部门应当在市人民代表大会会议举行的一个月前，将本市年度计划草案和市本级预算草案的主要内容提交市人民代表大会有关的专门委员会或者根据市人民代表大会常务委员会主任会议的决定提交市人民代表大会常务
委员会有关的工作委员会进行初审。
对本市中长期计划草案，市人民政府计划部门应在计划期第一年的市人民代表大会会议举行的一个月前，将草案的主要内容提交市人民代表大会有关的专门委员会或者根据市人民代表大会常务委员会主任会议的决定提交市人民代表大会常务委员会有关的工作委员会进行初审。
第十二条 市人民政府提出的计划草案和预、决算草案应包括：
（一）计划草案、预、决算草案及其综合性简表；
（二）上期计划执行情况及本期计划安排的报告；上期预算执行情况及本期预算安排的报告；
（三）市人民代表大会及其常务委员会需要的其他资料。
第三章 计划和预决算草案的审查和批准
第十三条 市人民代表大会审查和批准本市中长期计划、年度计划及其执行情况的报告。
市人民代表大会审查本市总预算草案及总预算执行情况的报告；批准本级预算及本级预算执行情况的报告。
市人民代表大会常务委员会审查和批准本级决算。
第十四条 市人民代表大会审议计划和预算草案及其报告时，可采取以下形式：
（一）代表团审议；
（二）系统联组专项审议；
（三）专门委员会或计划预算审查委员会审议；
（四）大会审议。
第十五条 市人民代表大会审议计划和预算草案及其报告时或市人民代表大会常务委员会审议决算草案及其报告以及计划、预算执行情况的报告时，市人民政府有关组成人员必须到会听取意见、回答代表或常务委员会组成人员的询问。
第十六条 市人民代表大会期间，代表十人以上联名可就计划和预算草案及其报告中的有关问题，向市人民政府及其所属部门书面提出质询案，由主席团决定交受质询机关在会议期间负责答复。
第十七条 市人民代表大会有关专门委员会或计划预算审查委员会，根据代表的审议意见，对计划和预算草案及其报告进行审查，并提出计划和预算审查结果的报告提请大会主席团审查。
大会主席团通过计划和预算审查报告后提出计划和预算决议草案，并将决议草案提请大会审议表决。
第十八条 市人民政府应当将市人民代表大会批准的计划和预算及市人民代表大会常务委员会批准的决算报自治区人民政府备案，并对区（县）人民政府报送备案的计划和预、决算汇总后，报市人民代表大会常务委员会备案。
第四章 计划和预算的部分变更
第十九条 市人民代表大会常务委员会审查决定本市计划和市本级预算的部分变更。
第二十条 市人民代表大会批准的计划和预算，市人民政府在执行中如因经济形势的发展变化或其他原因，需要部分变更时，应事先提出变更的报告，提请市人民代表大会常务委员会审查决定后实施。
第二十一条 计划和预算部分调整变更的方案，市人民政府应于市人民代表大会常务委员会会议举行的十日前，提交市人民代表大会常务委员会。
计划和预算部分调整变更的方案应包括：
（一）调整变更的具体项目、数额；
（二）调整变更的原因及必要的资料。
第二十二条 在计划和预算执行中，因国家政策和财政体制的变化或属于上级政府下达项目、返还或给予补助而引起计划、预算收支变化，不属于计划、预算调整。市人民政府应当向市人民代表大会常务委员会报告有关情况。
第五章 计划和预算执行的监督
第二十三条 市人民代表大会批准本市中长期计划、年度计划和市本级预算，市人民代表大会常务委员会批准决算和计划、预算的部分调整变更，其决议、决定要向社会公布，市人民政府应组织实施。
第二十四条 在计划和预算年度开始后，市人民代表大会批准计划和预算草案前，市人民政府可以先按计划草案和上年同期的预算支出数额执行。计划和预算经市人民代表大会批准后，按批准的计划和预算执行。
第二十五条 市人民政府应在每年第三季度内，向市人民代表大会常务委员会报告上半年计划和预算的执行情况。
第二十六条 市人民代表大会常务委员会举行会议时，常务委员会组成人员可依照法律规定的程序就计划、预算执行中或决算中的有关问题向市人民政府和有关部门提出询问或质询。市人民政府和有关部门必须及时答复询问或质询。
第二十七条 市人民代表大会及其常务委员会有权就计划、预算和决算中的重大事项或者特定问题组织调查，有关政府部门、单位和个人应当如实反映情况和提供必要的材料。
第二十八条 市人民政府审计机关应依法对市本级预算执行情况、其他财政收支情况、市属各部门、各单位及下级政府预算执行情况和决算进行审计监督，并向市人民政府提出审计结果的报告。
市人民政府每年要向市人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
第二十九条 市人民代表大会及其常务委员会监督市人民政府和下级政府计划、预算和决算的具体工作，由市人民代表大会有关专门委员或市人民代表大会常务会有关工作委员会办理。
第六章 法律责任
第三十条 有下列违法行为的，市人民代表大会或常务委员会责成市人民政府予以纠正，并依法追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员的责任：
（一）不经市人民代表大会常务委员会决定而变更计划、预算的；
（二）计划、预算执行报告，财政决算草案虚假的；
（三）擅自将预算内收入转为预算外收入或将预算外支出转为预算内支出的；
（四）拒绝或者阻碍审计机关依法对预算执行情况和决算进行审计监督的。
第七章 附则
第三十一条 各级人民政府应加强对预算外资金的收支管理和行政监督。
各级人民代表大会常务委员会应依法加强对预算外资金使用的监督。
第三十二条 本规定由市人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十三条 本规定自公布之日起施行。
1996年12月24日