广东省河源市人民政府


关于修订印发河源市区环境噪声污染管理暂行规定的通知

河府〔2010〕78号


各县区人民政府，市府直属各单位：
现将修订后的《河源市区环境噪声污染管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
河源市人民政府
2010年5月10日

第一章 总 则

第一条 为加强市区环境噪声管理，防治环境噪声污染，改善生活环境和投资环境，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《广东省实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》等法律法规的规定，结合我市市区实际，制定本规定。

第二条 环境噪声是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的影响周围生活环境的声音。
环境噪声污染是指排放的环境噪声超过国家规定的环境噪声标准，并干扰他人正常工作、学习、生活的现象。

工业噪声是指在工业生产活动中使用固定的设备时产生的干扰周围生活环境的声音；建筑施工噪声是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音；交通运输噪声是指机动车辆、铁路机车、机动船舶、航空器等交通运输工具在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音；社会生活噪声是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。

第三条 凡在市区范围内向周围工作、生活环境排放噪声的单位和个人，都必须遵守本规定。

第四条 任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告。

第五条 产生环境噪声的单位和个人，必须采取有效的防治噪声污染措施，使排放的噪声达到国家环境噪声排放标准。

第二章 设 立

第六条 凡新建、扩建、改建可能产生对环境产生噪声污染的项目（含文化娱乐场所、餐饮场所），需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。未经审批同意的项目，建设单位不得开工建设。经环境保护行政主管部门审批同意的项目，其防治噪声污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，环境噪声达到相应区域环境噪声标准并经环保行政主管部门验收合格后，方可投入生产或经营。未经验收或验收不合格的不得投入生产或经营。

第七条 营业性文化娱乐场所的选址建设必须符合市规划和环境功能要求，防止造成环境噪声污染。

下列场所不得开办娱乐场所：

（一）在居民楼（含商住楼，整栋楼垂直上下有居民居住）、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；

（二）车站、居民住宅区和学校、医院、机关周围；

（三）与危险化学品仓库毗邻的区域；

（四）建筑物地下一层以下。

第八条 申请设立文化娱乐场所的申请人取得消防、环保、文化、卫生等部门的批准文件后，方可到工商行政主管部门办理登记手续，领取营业执照。

第九条 文化行政主管部门批准营业性文化娱乐场所筹建前，应征求环境保护行政主管部门的意见。营业性文化娱乐场所领取证照后应立即到环境部门申请场界噪声监测。噪声符合排放标准的，环保部门应尽快为经营单位出具《监测报告》。经营单位应于领取文化经营许可证1个月之内将噪声符合排放标准的《监测报告》送文化行政主管部门备案。

第三章 监 管

第十条 已建成的文化娱乐场所、餐饮食场所必须采取有效的防治噪声污染措施，最大限度地减少噪声对周围群众的影响。

第十一条 建筑施工过程中使用机械设备可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日前向市环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况，办理建筑施工噪声排放许可证。

第十二条 建筑施工单位不得于午间（12：00-14：30）和夜间（22：00-次日6：00）在市区居住区、医院、学校周围从事噪声、振动超标的建筑施工活动。

第十三条 因抢修、抢险作业和浇灌混凝土不宜留施工缝的作业及为保证工程质量需要的冲孔、钻孔桩成型及其他特殊情况，确需在夜间连续施工作业的，应当由建设行政主管部门出具证明，在施工前3天报环境保护行政主管部门审批，取得建筑施工噪声排放特殊许可证后，并由施工单位公告可能受影响的附近居民，方可施工。

在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，须向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。当地公安机关应向社会公告。

第十四条 禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。

在经营活动中使用空调器、冷却塔、抽风机、发电机、水泵、音响等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，经营管理者应当采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。

第十五条 禁止任何单位、个人在噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。

未经公安部门批准，不得在市区街道、广场、公园等公共场所以及在群众娱乐、集会等活动中使用高音喇叭和广播宣传车。

第十六条 使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围生活环境造成噪声污染。

第十七条 机动车辆在市区范围行驶，必须使用低音喇叭；在禁鸣喇叭路段和区域不得鸣喇叭。

第十八条 在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动，禁止午间（12：00-14：30）和夜间（22：00-次日6：00）施工，并必须采取其他有效措施减轻和避免对周围生活环境造成噪声污染。

第十九条 各职能部门必须依法履行职责，落实规定，密切配合，建立相互间的信息通报制度，及时通报监督检查情况和处理结果。

第四章 罚 则

第二十条 文化娱乐场所噪声污染扰民，由环境部门负责查处；无证经营，由文化部门负责查处；已经取得许可证但未依法办理营业执照设立或变更登记的，由工商部门负责查处；社会公共场所的噪声污染，由公安部门负责查处。

第二十一条 建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的，由环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，并依法处罚。

第二十二条 未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施，致使环境噪声排放超过规定标准的，由环境保护行政主管部门责令改正，并依法处罚。

第二十三条 建筑施工单位拒不执行环境保护行政主管部门限制施工作业时间的，由环保部门依法处罚。
第二十四条 营业性文化娱乐场所的选址建设不符合市规划和环境功能要求的，文化行政主管部门不予发证，工商行政主管部门不予发照；己发证照的，待证照期满后不予续期。

第二十五条 噪声污染严重的文化娱乐场所、餐饮场所，环境保护行政主管部门应依法责令其限期治理，经限期治理后仍超标排放扰民的，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以依法并处罚款，或者报请市人民政府责令停业、搬迁、关闭。

第二十六条 机动车辆使用高音喇叭、怪音喇叭或在禁鸣喇叭路段和区域鸣喇叭者，由公安机关给予警告或者依法处以罚款。

第二十七条 在噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭，造成环境噪声污染（超过噪声功能区相应标准）的，由公安机关给予警告，可以依法并处罚款。

第二十八条 在市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量（超过噪声功能区相应标准）的，由公安机关给予警告，可以依法并处罚。

第二十九条 居民在家庭中使用电器、乐器或者进行娱乐及其他活动时，造成环境噪声污染的，由公安机关给予警告，可以依法并处罚款。

第三十条 在商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法或在住宅区和居民区高声叫卖、高声喧闹，造成环境噪声污染的，由公安部门给予警告，可以依法并处罚款。

第三十一条 文化部门、环保部门、工商行政管理部门、公安部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 本规定自2010年6月1日起施行，河府〔2009〕54号文同时废止。

第三十三条 本规定有效期为5年。

农业部


中华农业英才奖暂行办法



第一章　总　则

　　第一条　为大力实施人才兴农战略，加强农业科技人才队伍建设，在全国农业行业营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，激励广大农业科技工作者为推进现代农业建设，发展农村经济，增加农民收入，实现全面建设小康社会的奋斗目标做出新的贡献，根据《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》精神，设立中华农业英才奖。

　　第二条　中华农业英才奖是农业部设立并组织实施，面向全国农业科技工作者的奖项。该奖项主要用于表彰奖励在农业科技进步、促进我国农业和农村经济发展中做出突出贡献的科技人才。

　　第三条　中华农业英才奖每两年评选一次，逢单年的下半年组织进行，每届奖励人数不超过10名。

　　第四条　中华农业英才奖的推荐和评审工作，遵循“公开、公平、公正”的原则。

第二章　组织与领导

　　第五条　由农业部聘任行政管理人员和技术专家组成中华农业英才奖评选工作委员会，设主任委员1名，由农业部部领导担任，副主任委员2名，委员10—14名。主要职责是：决定奖励工作有关事项，负责评选工作，向农业部提出奖励建议名单。

　　第六条　评选工作委员会下设奖励工作办公室，负责奖励的具体工作。奖励工作办公室设在农业部人事劳动司。

第三章　推荐与评审

　　第七条　中华农业英才奖获得者应具备以下条件：

　　拥护中国共产党的路线、方针、政策，热爱祖国，具有“献身、创新、求实、协作”的科学精神，治学严谨、作风正派。同时要具备下列条件之一：

　　（一）在农业基础研究和应用基础研究中有重大科学发现，或者在理论、方法上有创新，其研究成果获得国家级重大奖励或在国内外权威学术刊物上发表，对农业科学发展或者对农业、经济、社会发展有重要影响；

　　（二）在农业应用研究或者应用先进科学技术成果、完成重大农业科技工程、计划、项目等方面，获得拥有自主知识产权的国家级奖励的重大科技成果2项以上；

　　（三）在农业科技成果转化、先进适用技术推广应用、高新技术产业化等方面做出重大贡献，成果推广覆盖率高，产生巨大的辐射、带动作用，经济、社会和生态效益显著；

　　（四）在“农业、农村、农民”问题软科学研究方面提出推动农业和农村发展的重大政策性建议，在理论、方法上有创新，并被国家、部门采纳应用，取得巨大社会经济效益。

　　第八条　候选人按以下渠道推荐：

　　（一）各省、自治区、直辖市农业、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业（局、委、办），新疆生产建设兵团人事部门负责推荐本辖区、本行业所属单位及各地（市）县候选人；

　　（二）农业部直属单位、农业高等院校、各省、自治区、直辖市农业科学院负责推荐本单位的候选人。

　　第九条　各推荐单位应成立相应评审推荐委员会负责初评，该委员会成员不得少于7人，以专家为主。除中国农业科学院每次可推荐3名以内的候选人外，其他单位每次只能推荐1名候选人。

　　第十条　推荐单位应按照统一的格式填报推荐材料，并按规定时间报送奖励工作办公室。候选人推荐材料包括候选人简历表、推荐单位意见、专家评审推荐意见、个人代表性成果及证明材料、先进事迹材料等。

　　第十一条　奖励工作办公室负责对推荐材料进行形式审查。经形式审查合格的推荐材料，由奖励工作办公室提交评选工作委员会评审。

　　第十二条　评选工作委员会必须有三分之二以上成员参加才能进行评选。评选工作委员会在充分讨论和无记名投票的基础上，提出奖励建议名单。奖励建议对象应当经过参加会议的三分之二以上委员投票通过。

　　第十三条　评选工作委员会提出建议奖励名单，连同有关材料报农业部审定。

　　第十四条　评选工作实行回避制度。

第四章　公示与异议处理

　　第十五条　经农业部审定后的奖励名单向社会公示，接受社会监督。公示期为15天。

　　第十六条　对获奖人选进行举报或者提出异议的应当提供书面材料和核查线索，并提供必要的证明材料。以单位名义反映问题的，须加盖单位公章；以个人名义举报或提出异议的，须签署真实姓名。

　　第十七条　奖励工作办公室收到举报材料后，应对所反映的问题进行核查并提出意见报评选工作委员会审定。

第五章　表彰与奖励

　　第十八条　农业部发布颁奖决定，对获奖者颁发奖励证书和奖金。奖励证书以农业部部长名义签发。

　　第十九条　每个获奖者的奖励金额为20万元人民币，全部归个人所得。该奖励为一次性奖励，不与其他待遇挂钩。

　　第二十条　获奖者有关资料存入其个人档案，并作为其考核、晋升的重要依据。获奖名单和获奖情况向社会公布。

第六章　罚　则

　　第二十一条　为维护中华农业英才奖的严肃性和权威性，获奖者如有弄虚作假行为，经核实后，由奖励工作办公室报评选工作委员会批准后，收回奖励证书和奖金，并由评选工作委员会通报批评。

　　第二十二条　推荐单位如有弄虚作假，经核实后，取消其下一轮推荐资格，并由农业部通报批评；对相关责任人员，按有关规定进行处理。

第七章　附　则

　　第二十三条　中华农业英才奖由中华农业科教基金会出资，接受国内外团体、企业和个人的捐赠和赞助。可以采取协办、冠名、冠杯的方式进行颁奖。中华农业科教基金会承担接受捐赠和赞助的具体工作。

　　第二十四条　本办法由农业部人事劳动司负责解释。

　　第二十五条　本办法自颁布之日起实施。

　　二〇〇七年四月四日