关于进一步加强扶贫开发试点工作的通知
新疆维吾尔自治区塔城地区行署办公室
关于进一步加强扶贫开发试点工作的通知
塔行办发[2011]62号
塔城市、额敏县、托里县、裕民县、和布克赛尔县人民政府，地区扶贫开发领导小组成员单位：
根据自治区安排部署，今明两年扶贫开发重点是集中连片开发、边境扶贫和山区扶贫试点，并拟定于2012年6月在我区召开自治区边境扶贫试点现场会。为扎实做好扶贫开发试点工作，成功迎接自治区边境扶贫试点现场会的召开，现将有关事项通知如下：
一、认清形势，高度重视扶贫开发工作
扶贫开发是推动区域统筹发展、增强民族团结、促进社会和谐、满足各族群众特别是贫困农牧民最基本需求的重要举措。各县（市）、各相关部门要进一步增强责任感和使命感，坚持开发式扶贫不动摇，切实把尽快解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务。要结合自治区实施“富民安居”和“定居兴 牧”两大工程，着力增强贫困地区发展能力，稳步提高贫困农牧民收入，突出抓好扶贫开发试点工程建设，确保贫困农牧民共享改革发展成果。
二、狠抓落实，切实提高工作实效
（一）明确工作重点。严格按照自治区工作要求，坚持立足改善民生、发展产业、安边兴县、以村促城的方针，瞄准村变、户变、边境一线变的目标，科学谋划，明确重点，突破难点，积极推进边境、山区和集中连片开发试点。
（二）形成工作合力。各县（市）、各相关部门要增强工作主动性，积极与自治区、地区定点扶贫部门协调对接，制定帮扶计划，落实帮扶项目。要积极与辽宁对口支援方加强沟通，建立健全援疆与扶贫开发工作协调机制，积极安排援助资金向贫困重点村倾斜。要进一步动员和引导社会力量参与扶贫开发，参与试点建设，形成“领导重视、上下联动、部门互动、因地制宜、整体推进”的扶贫开发格局。
（三）确保工程质量。各县（市）、各相关部门要将工程质量作为扶贫开发工作的重中之重抓紧抓好，精心组织好试点项目实施和工程质量监督，全力打造边境扶贫试点样板工程、精品工程。
（四）加大资金投入。各试点县（市）要严格按照财政扶贫资金与整合资金1:5的比例，积极整合各类项目资金，加大试点工程投入并确保资金运行安全。
三、加强督查，确保试点工作进度。
扶贫开发试点工作督查由地区扶贫办具体负责，实行督查月报制。各试点县（市）务必在每月30日之前将试点工作进展情况、工程进度、资金拨付报账等具体情况以书面形式报地区扶贫办。同时，地区将不定期地对试点工程进展情况进行督导检查，并将试点工作检查情况予以通报。各试点县（市）、相关部门要切实加强组织领导，着力打造一支“特别能吃苦、特别能战斗”的扶贫干部队伍，提升工作水平、彰显“新疆效率”， 扎实推进扶贫开发试点工作进程，力争在今年9月底圆满完成各试点工程，为明年全疆边境扶贫试点现场会的顺利召开奠定坚实基础。
二О一一年六月八日
《北京市中小学校办学条件管理系统》应用管理办法(试行)
北京市教育委员会
北京市教育委员会关于印发北京市中小学校办学条件管理系统应用管理办法（试行）的通知
京教基〔2005〕11号
各区县教委：
为了保证《北京市中小学校办学条件管理系统》各项采集数据的准确有效，特制定《北京市中小学校办学条件管理系统应用管理办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年四月十四日
《北京市中小学校办学条件管理系统》应用管理办法(试行)
为了准确掌握本市中小学校办学条件现状，加强对学校设施、设备的管理，进一步提高使用效益，确保《北京市中小学校办学条件管理系统》采集数据的准确有效，特制定本办法。
第一条 推广应用《北京市中小学校办学条件管理系统》（以下简称《管理系统》）是推进首都基础教育高标准，高质量，均衡发展的基础性工作，是优化教育资源配置，引导资金投向，为各级政府教育决策提供科学依据的重要手段和工具。
第二条 各级教育行政部门、学校通过《管理系统》对本区县及学校的办学条件状况进行实时跟踪和统计分析，为办学条件综合评价提供准确的数据，有效地加强资产管理、装备管理、教学活动管理。
第三条 《管理系统》的应用工作在市教委统一领导下，由市教育技术设备中心负责组织实施。各区县教委要加强对此项工作的领导，制定本区县相应的管理办法或规定，并将《管理系统》的使用纳入日常管理工作。培训专业人员，提供必要条件，确保本地区中小学上报数据完整、真实、准确。
第四条 中小学校校长是组织实施《管理系统》工作的第一责任人。负责协调安排人事、财务、教务、总务、基建、图书馆、实验室等部门提供准确完整的数据，指定专人负责审核、录入，确保基础数据的完整准确，按时上报。
第五条区县教育装备管理部门负责接收汇总辖区内中小学校的基础数据，由区县教委进行审核，对确有问题的可退回学校重新录入。市、区县教委将对上报数据质量进行检查和评估。
第六条 《管理系统》数据处理的基本要求
(一)数据提供（采集）
学校各部门应提供字迹工整、清晰、准确的纸介基础数据资料，由本部门负责人审核、签字（必要时可请上级相关部门审核），确保提供的数据数出有源，有据可查，真实可靠。
(二)数据录入
各部门提供的基础数据经审核无误后，才能进行录入操作。录入人员必须严格按各部门提供的基础数据资料如实录入，不得擅自调整或修改，防止错漏情况的发生。
(三)数据校验
数据录入完毕后必须进行数据校验（人工校验、校验程序校验），发现问题要及时查明原因。
(四)数据修改
对错误数据在查明原因的基础上进行修改，对修改后的数据还要进行校验，校验、修改情况要有记录。
(五)数据更新
各学校应将数据更新纳入日常工作，及时更新数据。
(六)数据上报
学校应按区县规定的时间将数据报送区县教育装备管理部门经区县教委审核后，上报市教育技术设备中心。
(七)数据备份
学校和区县主管部门应按要求随时对《管理系统》数据进行备份，防止因系统或网络发生异常情况造成数据丢失。
第七条本管理办法适用于所有中小学校，具体事宜由北京市教育委员会负责解释。
坚定信心，克服困难，努力推进法官队伍职业建设
实现法官队伍职业化，对于建设社会主义现代化法治国家，完善社会主义市场经济体制，促进先进生产力和先进文化的发展，维护广大人民群众的根本利益，将会产生巨大影响；对于法官适应审判工作专业化要求，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，实现“公正与效率”工作主题，有着重大而深远的历史意义。
1、审判管理行政化
法院的行政管理与审判管理相混淆，导致案件决定权的归属按照行政职务高低来确定，形成行政权动作方式在法院审判权动作方式上的翻版—等级裁判体系。
2、审判权行使地方化
受管理体制历史沿革的影响，法院在处理审判职能与非审判职能、法律利益与地方利益之间的关系上难以消除地方色彩，容易以法律之外的权力与权威确定其功能指向，导致地方保护形成带有普遍性的客观存在。
3、法官群体职业素质的大众化
表现在三个方面：（1）政治素质亟待提高，不能很好地把忠实于法律与实现具有司法政策目标意义的党的路线和方针有机地结合起来。（2）专业化水准不高，无法形成“法律解释共同体”，裁决的形式合理性与实质合理性不能很好地统一起来；（3）职业道德水准不高，自律意识不强。
4、法院对法官职业化的改革代价承受能力有限
法官职业化使法院直接面临着两方面的无法回避的代价选择，一方面，法官职业化使制度内利益尤为法官获得自身利益的基本来源；另一方面，法官队伍过于庞大，知识背景参差不齐，加大了维系法官队伍这一价值共同体的难度，这就需要精简法官队伍。目前在法官职业化建设过程中，法院还是能有所为的，主要是通过提高法官的素质及建立相对科学的审判权运行新机制，从而为促进法官职业化建设的进一步展开奠定基基础性基础。
（1）法官动态管理机制。
（2）责任型审判权内部监督机制。
（3）考评机制。
（4）培训机制。
（5）流程管理机制。
（6）法院内部管理机制。
根据肖扬同志的指示精神，当前，我们应当重点做好以下五个方面的工作：
1、统一思想认识
我国是一个实施依法治国方略不久的国家，传统的人治观念还根深蒂固，不少领导同志对法官职业化建设的重要性和必要性认识不足，他们不承认法官职业的特殊性。
2、加强试点调研
法官制度改革的政策性很强，也涉及到现职法官的切身利益。再加上我国东西部地区发展极不平稳，不仅经济发展速度相差很远，在人才储备方面也相差悬殊。
3、急取政策支持
法官职业化建设需要有政策支持需要得到党委、人大、政府的支持。
4、抓好法官遴选工作
最高人民法院已就加强和改进法官遴选工作发出了通知。把好入口关，提高法官遴选质量，是法官职业化建设的基础性工作。
5、合理分类分流
法官职业化建设当中的一个重要问题，就是对法院现有人员如何分类分流。首先要对法院的人员实行科学地分类管理。
我们必须面对现实，面向未来。要按照事业化的要求，对现有法官队伍进行整合和充实。
北安法院 杨亚新