内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区社会保险费税务征缴暂行办法
内蒙古自治区人民政府
内政字(2000)272号


第一章 总则
第一条 为了确保地方税务机关征缴社会保险费工作的顺利进行，规范社会保险费收支及管理，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）和《内蒙古自治区人民政府关于全区社会保险费由税务部门征缴的通知》（内政发〔2000〕127号）的精神，制定本办法。
第二条 社会保险费由地方税务机关负责征收，有关部门和单位应给予配合和协助。
第三条 地方税务机关征缴社会保险费范围主要指基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等（以下统称社会保险费）。
第四条 社会保险费由各级地方税务机关按属地原则进行征收管理。自治区直属企业及铁路、电力、邮电、石油、有色、金融保险、煤炭、交通（交通部直属）、民航、中建（建设部直属）、军工企业等原行业统筹的企业（单位）的基本养老保险费由自治区地方税务局直属征收管理局负责征收和管理。

第二章 社会保险费的征缴要素
第五条 社会保险费征缴范围
（一）基本养老保险费的征缴范围：凡在我区境内的国有企业、城镇集体企业、股份合作企业、有限责任公司、股份有限公司、城镇私营企业和其他城镇企业，企业化管理的事业单位及其职工、外商投资企业（中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业）及其中方职工、城镇个体工商户及其雇工、自由职业者。
（二）基本医疗保险费的征缴范围：凡在我区境内国有企业、城镇集体企业、股份合作企业、有限责任公司、股份有限公司、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，外商投资企业（中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业）及其中方职工、国家机关及其工作人员、事业单位及其职工、民办非企业单位及其职工、社会团体及其专职人员。
（三）失业保险费的征缴范围：凡在我区境内国有企业、城镇集体企业、股份合作企业、有限责任公司、股份有限公司、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工、外商投资企业（中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业）及其中方职工、事业单位及其职工。
第六条 社会保险费的缴费单位：在社会保险费征缴范围内并在社会保险经办机构办理参保登记手续的单位和个人。社会保险费由用人单位和个人共同缴纳。单位以全部职工工资总额（外商投资企业按中方职工工资总额、城镇个体工商户及其雇工、私营企业主、自由职业者以社会平均工资）为基数，按我区有关规定的比例计算缴纳。职工个人以本人月工资总额为基数，按规定的比例计算缴纳。
第七条 缴费单位是其职工应缴社会保险费的代扣代缴义务人，个体工商户是其雇工应缴社会保险费的代扣代缴义务人。

第三章 帐户管理
第八条 按照有利于社会保险费征缴、管理、方便使用的原则，财政部门和社会保险经办机构在国有独资商业银行同时开设下列专用帐户，并分别建立二级科目、分别计息。
（一）财政部门开设“社会保险基金财政专户”，该帐户的主要用途是：
1．接受地方税务机关征缴的各项社会保险费收入；
2．接受下级上缴和上级下拨的社会保险补助收入和调剂金收入；
3．接受国债到期本息和该帐户资金形成的利息收入及社保经办机构支出帐户的利息收入；
4．划拨定期银行存款和购买国家债券资金；
5．接受财政补贴收入；
6．根据社会保障经办机构的用款计划向社会保险经办机构支出帐户拨付各项社会保险费；
7．上缴社会保险基金和调剂金；
8．下拨社会保险基金补助和调剂金；
9．接收其他收入。
（二）社会保险经办机构开设“社会保险基金支出帐户”，该帐户的主要用途：
1．接受社会保险基金财政专户拨入的各项社会保险基金；
2．暂存经财政部门核定的1－2个月支付备用金；
3．暂存银行支付的该帐户资金的利息收入，并在年终结算前一次划入财政专户；
4．支付享受社会保险人员的各项社会保险费；
5．支付与各项社会保险有关的其他规定支出。

第四章 社会保险费征缴的运行程序及联结转换
第九条 缴费单位依法向当地社会保险经办机构办理参加社会保险登记（以下简称“参保登记”）。缴费单位在取得参保登记证件30日内，到主管地方税务机关办理缴纳社会保险费登记（以下简称“缴费登记”）。
第十条 缴费单位的参保登记内容变更或缴费单位依法终止前，应自变更或终止之日起30日内，向原申请登记的社会保险经办机构办理变更或注销参保登记手续。
缴费单位应在办理变更或注销登记后的30日内到主管地方税务机关办理变更或注销缴费登记手续。
第十一条 缴费单位应按时向社会保险经办机构提供单位和个人缴费基数。经社会保险经办机构按有关规定核定后作为缴费的依据。缴费单位的缴费基数或缴费人员发生变化的，应于当月20日前报社会保险经办机构进行调整。
第十二条 城镇私营企业及其职工、城镇个体商户及其雇工应缴纳的社会保险费，由各级工商部门向社保经办机构提供名单，社保经办机构办理参保手续、核定缴费基数和应缴数额后，提供给地方税务机关征收。
第十三条 社会保险经办机构应于每月25日前，将次月有变化和新参保的缴费单位及其应缴纳的社会保险费（分种类、分单位和个人应缴纳部分）书面通知地方税务机关。
地方税务机关如对缴费单位应缴纳社会保险费金额有异议的，依照同级社会保险经办机构核实后的数额征收。
地方税务机关在征缴过程中发现管户中有应参统未参保的缴费单位和缴费个人，应及时向社保部门反馈，经社保部门核定后，交地方税务机关征缴。
第十四条 社会保险费由地方税务机关负责征收，具体程序是：
（一）社会保险经办机构应在每年12月底前向同级地方税务机关提供下年度社会保险费缴费名单及相关基本数据。在执行过程中如有变更，应于本月25日前向地方税务机关提供有关情况。
（二）地方税务机关根据社会保险经办机构提供的单位职工人数、职工工资总额（以统计部门公布的法定数字为准）、职工个人缴费工资和规定的单位、个人缴费比例向缴费单位和个人征收社会保险费。征收凭证使用由自治区地方税务局统一印制的“社会保险费专用缴款书”。
（三）社会保险费按月缴纳和征收。缴费单位和个人应于每月10日前到主管地方税务机关申报缴纳社会保险费。征缴对象开户银行根据地方税务机关开具的“社会保险费专用缴款书”，将缴纳的社会保险费划入财政部门开设的社会保险基金财政专户。对用现金缴纳的各项社会保险费，地方税务机关应及时、足额缴入社会保险基金财政专户。
任何地区和部门一律无权减免社会保险费。对按期交费确有困难的单位，由缴费单位提出申请，经旗县以上（含旗县）地方税务机关批准可以缓缴，但最长不得超过6个月。个人缴费部分一律不准缓缴。
缴费人未经批准逾期不缴或少缴的，除由主管地方税务机关追缴外，从滞纳之日起按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入社会保险费。
（四）社会保险基金财政专户开户行收到各项保险费缴款书应及时入帐，每旬向财政部门提供社会保险费征收入库情况汇总表，每月向同级地税机关提供社会保险费收入对帐单，并将保险费缴款书有关联次分别反馈地方税务机关和社会保险经办机构。
地税机关和社会保险经办机构根据银行提供的各项保险费缴款书回执联，按国家有关政策分别登记入帐。同时，社会保险经办机构按照规定的比例，分别登记个人帐户。
（五）缴费单位和个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费，对以实物抵缴基本养老、失业保险费的财产物资，按照有关规定，由地方税务机关委托中介机构拍卖。拍卖所得款扣除必要成本费用后实际金额抵缴社会保险费，缴入社会保险基金财政专户。
（六）社会保险费征收可按照《中华人民共和国税收征收管理法》执行，具体征收办法由自治区地方税务局制定。
第十五条 缴费单位应每年向本单位职工和职工代表大会公布全年缴纳社会保险费的情况，接受职工监督。
社会保险经办机构应定期向社会公告社会保险费征收情况，接受社会监督。
第十六条 地方税务机关对社会保险费征缴监督检查的内容包括：
（一）缴费单位办理缴费登记、变更缴费登记或注销缴费登记情况；
（二）缴费单位缴纳申报情况；
（三）缴费单位缴纳社会保险费的情况；
（四）缴费单位代扣代缴个人缴费的情况；
（五）《条例》、法规规定的其他内容。

第五章 社会保险费管理的职权职责
第十七条 劳动保障行政部门、地方税务机关和社会保险经办机构进行社会保险费征缴监督检查。行使下列职权：
（一）进入缴费单位了解未遵守社会保险法律、法规的情况。
（二）缴费单位应提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、档案资料、工资报表和名册，财务报告、会计报表、帐簿等资料。被检查单位有提供上述资料的义务。
（三）对缴费单位提供的资料进行记录、录音、录像、照相或复制。
（四）对缴费单位不能及时提供有关情况和资料的，可以下达检查询问书，缴费单位必须在限定时间内做出书面答复。
第十八条 劳动保障行政部门、地方税务机关和社会保险经办机构工作人员到缴费单位进行监督、检查、调查时承担下列职责：
（一）依法履行职责，秉公执法，不得利用职务之便谋取私利；
（二）保守缴费单位的商业秘密；
（三）为举报者保密。
劳动保障行政部门、地方税务机关和社会保险经办机构检查人员在行使监督职权对缴费单位进行调查和检查时，至少应当由两人共同进行，并出示执法证件。
第十九条 任何组织和个人对有关社会保险费征缴的违法行为，有权举报。劳动保障行政部门或者地方税务机关对符合受理条件的举报应依法查处。
第二十条 财政部门依法对社会保险基金实行收支两条线管理进行监督，并负责社会保险费票据使用情况的监督检查。
第二十一条 监察、审计部门依法对社会保险费的征收、使用情况进行监督。
审计部门依法对社会保险基金支出账户和社会保险基金财政专户收支结余等情况进行审计，履行审计监督的职责。
第二十二条 上级社会保险经办机构要加强对下级社会保险经办机构基金管理情况（包括社会保障基金财政专户）的监督检查。各级社会保险经办机构要建立健全内部管理制度，自觉接受审计、监察、财政部门的监督检查。
第二十三条 社会保险费由地方税务机关征缴后，劳动和社会保障部门、社会保险经办机构、地税、财政、银行、工商应按照各自的职责分工，加强对社会保险基金的管理和监督。
劳动和社会保障部门负责社会保险政策的贯彻落实和具体政策的制定，审核汇总全区社会保险经办机构编报的各项社会保险基金收支计划和决算，加强对社会保险基金收支情况的监督检查。
社会保险经办机构负责编制社会保险基金收支计划和决算；负责社会保险基金发放及会计核算工作；负责个人账户的登记、管理；负责向地方税务机关提供社会保险征收的基本数据等（参统户数、参统人员、建立个人帐户、人员帐号）。
财政部门负责有关财务会计制度的制定、贯彻落实及监督检查；负责社会保障基金财政专户核算工作；负责审核社会保险经办机构提出的社会保险基金支出用款计划和结余额的安排等；负责审核、汇总各项社会保险基金收支计划和决算；负责拨付社会保险经办机构经费和地税部门征收的经费补贴。
地方税务机关参与社会保险基金收入计划的编审；负责征收社会保险费；负责向社会保险主管部门和财政部门提供社会保险费的征缴情况；负责社会保险费的催缴工作；负责向社会保险经办机构提供企业和职工个人缴费明细情况。
社会保险基金财政专户开户行负责收纳地方税务机关征缴的社会保险费，负责与财政和地方税务机关及社会保险经办机构的对帐工作，负责根据财政部门审核同意的社会保险经办机构用款计划及时划款，并加强对社会保险基金收支的监督。
缴费单位开户银行负责根据地方税务机关开出的社会保险费专用缴款书和扣款通知书向社会保险基金财政专户划缴社会保险基金。
工商部门向社会保险经办机构提供私营企业和城镇个体工商户及从业人员的缴费有关基础数据。

第六章 社会保险费征缴工作的考核奖惩
第二十四条 社会保险费的征收任务按年核定，由财政部门、劳动部门和地税机关共同商定后，报同级政府批准下达。各级政府将地方税务机关社会保险费征缴工作列入目标管理的内容进行考核。
第二十五条 地方税务机关征缴社会保险费的征收经费补贴由财政部门、劳动部门和地税部门共同商定。2001年暂按以下办法执行：征缴任务完成85％（含85％）至90％的按全额的0．4％核拨；征缴任务完成90％（不含90％）以上的按全额的0．5％核拨，按季预拨、年终结算，以后年度可根据实际情况另行确定。社会保险费的征收费用经费补贴由各级财政在预算中列支。
第二十六条 缴费单位不按规定申报应缴纳社会保险费的，由社会保险经办机构核实，地方税务部门除追交全部应缴数额外，可根据情节轻重，对单位应缴数额加收10－20％的社会保险费。
第二十七条 缴费单位有下列行为之一，情节严重的，由地方税务机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上20000元以下的罚款：
（一）未按规定办理缴费登记的；
（二）在参保登记事项发生变更或者缴费单位依法终止后，未按规定到地方税务机关办理变更缴费登记或者注销缴费登记的；
（三）伪造、变造缴费登记的；
（四）未按规定申报应当缴纳的社会保险费或不如实申报的。
第二十八条 缴费单位未经批准逾期不缴或少缴社会保险费的，由地方税务机关和劳动保障行政部门按法律法规规定予以处罚。
第二十九条 缴费单位和缴费个人对劳动保障行政部门或者地方税务机关的处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。
第三十条 缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金或拒不执行行政处罚决定的，地方税务机关可以申请人民法院依法强制执行。
第三十一条 劳动保障行政部门、社会保险经办机构、地方税务机关及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成社会保险费流失的，由劳动保障行政部门或地方税务机关追回流失的社会保险费，情节严重的，由监察机关依据有关法规追究部门领导或当事人的责任；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第七章 附则
第三十二条 社会保险费专用缴款书由自治区财政厅监制，自治区地方税务局统一印制、发放和管理。
第三十三条 社会保险费征缴的移交工作方案由自治区劳动和社会保障厅、地方税务局、财政厅另行制定。
第三十四条 已实行生育保险、工伤保险试点地区可比照本办法执行。
第三十五条 本办法由自治区财政厅、劳动和社会保障厅、自治区地税局根据各自业务负责解释。
第三十六条 本办法自2001年1月1日起施行。


2000年11月28日
四川省宜宾市人民政府


宜宾市人民政府关于印发《宜宾市城市市容和环境卫生管理办法》的通知
宜府发〔2002〕33号

各区、县人民政府，市级各部门：

《宜宾市城市市容和环境卫生管理办法》已经2002年6月19日市政府第2次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真遵照执行。

二OO二年八月七日

宜宾市城市市容和环境卫生管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强宜宾市市容和环境卫生管理，建设长江上游一级中心城市，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《四川省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规、规章的规定，结合宜宾市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称市容市貌，是指由城市道路、建（构）筑物、园林绿地、户外广告及标志、夜景灯饰、施工工地、公共场所等所构成的城市景观。

本办法所称环境卫生，是指城市街道、广场、公共场所、水域等环境的清扫保洁；城市垃圾、粪便等生活废弃物的收集、清运、处置、综合利用；城市环境卫生设施的规划、建设、管理。

第三条 本办法适用于宜宾市建成区。

第四条 宜宾市城市管理局是市人民政府负责管理城市市容和环境卫生工作的行政主管部门，负责市容和环境卫生工作的监督与管理。

第五条 计划、规划、公安、工商、城建、环保、交通、文化、卫生、房管、民政、广播电视、电信、邮政、电力等部门应按各自职责，依法对市容市貌和环境卫生相关事项实施管理。

第六条 报刊、广播、电视等各种新闻媒介应加强对城市市容和环境卫生管理的宣传。大、中、小学校应安排适当的城市市容和环境卫生教学内容，普及市容和环境卫生知识，提高市民公共卫生道德水平。

第七条 任何单位和个人，都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行公务。任何单位和个人都有维护市容和环境卫生整洁的义务，有检举和控告破坏市容和环境卫生设施等行为的权利。

第二章 城市市容市貌管理

第八条 城市道路管理标准

（一）道路平整、完好，无积水、无沉陷；

（二）排水沟（管）畅通，无溢水、无堵塞，窨井盖、水蓖子等无破损、移位或缺失，临街各类建筑物的落水管、污水管、空调排水管与地下排水管道接通，无污水溢流；

（三）道路铺装率为100%，重点街道、繁华区域街道和新建街道的人行道逐步选用彩色地砖或其它新型材料铺设；

（四）交通标志、标线完整、清晰，交通隔离护栏、隔离礅、绿化带护栏保持完好、整洁；

（五）城区原则不得新设架空电话线、电缆线及其它管线，已架空的各类管线要逐步移入地下；

（六）不得擅自占用城市道路设置停车场（点），经批准设置的临时占道停车场（点），应规范设置标牌和标线，车辆停放有序；

（七）不得擅自占用城市道路、桥梁、广场、街道游园进行宣传、咨询、募捐及其它经营活动，不准占用城市道路、桥梁、广场、街道游园进行麻将等棋牌活动；

（八）城市区域内主次街道人行道上不得擅自设置各类营业亭、棚。

第九条 建（构）筑物管理标准

（一）新建、改建、扩建各类建（构）筑物的设计造型、装饰色彩等，应符合城市区域景观规划要求；

（二）建（构）筑物外立面应作美化装饰，定期进行清洗、维护，保持外观整洁；

（三）临街阳台、窗台、观景台等不得擅自改建和扩建，不得吊挂、晾晒或堆放有碍市容观瞻的物品；

（四）临街单位、商场、店铺不得设置遮雨（阳）蓬；住宅楼住户设置遮雨（阳）蓬的，其高度、色彩应一致，并保持整洁、美观；

（五）临街底楼安装的空调外机、排气扇等，距地面高度应大于2米，风格、体量与主体建筑相协调；

（六）经批准设置的公共车站（台）、邮箱、电话亭、画廊、招贴栏、宣传栏（窗）等设施应与周围环境相协调，无破损、无脱漆、无锈蚀、无污垢；

（七）禁止在护栏、路牌、电线杆、路灯杆等设施上吊挂、晾晒物品。

第十条 园林绿化管理标准

（一）行道树栽植整齐、树叶清洁，树干基部应以地被植物或漏孔硬质材料覆盖，并保持平整；

（二）临街绿化、街道游园、花坛、花池整洁美观，无废弃物，树木、花草管护良好，无枯枝、死树、杂草，及时防治病虫害；

（三）临街建（构）筑物外立面及屋顶，应实施垂直绿化或屋顶绿化；

（四）禁止在临街树木上吊挂、晾晒物品。

第十一条 户外广告及标志管理标准

（一）不得擅自占用城市道路、桥梁、广场、河堤、绿地、街道游园、建（构）筑物等户外空间，设置彩旗、彩条、充气物、布幅、霓虹灯、电子显示（牌）、标志、标牌、灯箱、橱窗，或发布户外广告、张挂宣传标语；

（二）禁止在建（构）筑物、树木和市政公用设施上乱贴、乱写、乱画、乱刻、乱喷涂；

（三）禁止街头散发广告；

（四）经批准设置的户外广告、商招、店招、路名牌、招牌、指示牌、标志、标牌及宣传牌等，应设置牢固、制作精美、用字规范，字迹、图案清晰、完整，与街景协调并保持清洁，无破损、脱漆、缺字；

（五）商招、店招应设置在商店门楣上方，同一条街道或同一幢房屋设置的商招、店招下沿，距地面高度应一致，风格、体量与主体建筑相协调。

第十二条 施工工地管理标准

（一）施工、拆除、待建工地应设置不低于2米的硬质实体围墙实施打围作业；围墙应设夜间照明装置，外墙应作美化装饰；

（二）待建工地三个月内不能开工建设的，应对工地区域进行临时绿化；

（三）拆除建（构）筑物，应采取隔离或封闭措施，实行湿法作业，防止扬尘污染环境。临街施工现场，应在作业围栏外保持环境卫生；

（四）实施道路和各类管线等基础设施施工的，应对施工区域实行硬质实体隔离或封闭，隔离或封闭装置不低于1.5米，并设置安全标志和警示灯具；

（五）新建、改建、扩建或装修、装饰等工程竣工投入使用时，应同时拆除各种临时施工设施，做到工完料尽场地清；

（六）施工、拆迁等产生的渣土、弃物及其它废弃物应及时清除，待建工地内不得乱搭乱建，不得积存垃圾。

第十三条 商场（店）、餐馆管理标准

（一）住宅楼不得新开设餐馆，已开设但未达到食品卫生和环保要求的应限期改造、转向经营或停业；

（二）经营餐饮或食品生产、加工、销售的，应对烟道、炉灶进行改造，使用清洁能源，符合食品卫生和环保要求，不得对周围环境造成污染。禁止任意向城市道路排放废水、废气、废渣；禁止在人行道上加工作业；

（三）商场（店）、餐馆不得越门占道经营；

（四）商场（店）、餐馆应保持店容店貌整洁，商品陈设有序，橱窗明亮、造型美观。

第十四条 城市区域内主要街道禁止摆摊设点，次要街道摊点位置的设定须征得城市管理行政主管部门审批同意后，再按有关规定办理手续。其他任何单位和个人无权审批、办理摊点、停车点，以街代市；禁止非法收取管理费、卫生费及办证费。

第十五条 重大庆典活动需在城市区域内的建筑物、构筑物上张贴、悬挂宣传品者，经城市管理行政主管部门批准，设置期满后，悬挂、张贴单位按审批要求立即清除。

第三章 城市环境卫生设施管理

第十六条 公共环境卫生设施应纳入城市建设规划，统一布局。

城市新区开发或旧区改造中公共环境卫生设施项目，规划选址前应取得城市管理行政主管部门的意见。

鼓励单位和个人多渠道投资建设公共环境卫生设施，可实行有偿服务。

第十七条 政府投资建设的公共环境卫生设施，由城市管理行政主管部门负责管理维护。

建设单位投资修建的大、中型公共环境卫生设施建成后，城市管理行政主管部门参加验收，不合格的，不得交付使用。实行了有偿服务的公共环境卫生设施，由建设单位负责管理维护。

第十八条 城区的街道两侧、繁华地段及人流密集地区，设置果皮箱和在适宜地点设置垃圾容器。

第十九条 各种机动车辆，应保持车身完好、车容整洁，车容不洁的车辆，不得在城市道路上行驶或停放。

城市车辆清洗站的设置，应当符合城市规划的要求，并具备专门的清洗场地和设施，经建设管理行政主管部门和交通运管部门审批、环保部门的环境影响评价、工商行政主管部门登记注册后，方可从事车辆清洗业务。

第二十条 任何单位和个人禁止擅自拆除环境卫生设施，因建设需要必须拆除的，建设单位必须事前提出拆迁方案，报经城市管理行政主管部门批准后，按照先建后拆，标准高于原有面积和质量的原则，建设新的环境卫生设施。

第二十一条 城市环境卫生设施的产权单位，应当加强对设施的管理，保持其整洁、完好和正常使用。

第四章 城市环境卫生管理

第二十二条 城市环境卫生的清扫保洁，实行统一领导、条块结合、专业队伍与群众管理相结合的原则。

（一）城市区域的主、次街道、广场，由环境卫生专业单位负责；

（二）住宅小区、院坝由街道办事处、社区居委会负责；实施物业管理的住宅小区，由物业管理单位负责；

（三）飞机场、火车站、长途汽车客运站、公共汽车始末站、停车场、码头、影剧院、体育场（馆），由管理使用单位负责；

（四）各类展销市场、交易市场由市场经营者负责；

（五）各种摊点、售货亭的占用场地，由从业者负责；

（六）以街代市市场和集贸市场由主办单位负责；

（七）城市港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货码头经营单位负责；在城区水域行驶或停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，应依照规定处理；

（八）机关、团体、部队、企事业单位，按照城市管理行政主管部门和街道办事处、社区居委会划分的责任区负责环境卫生的清扫保洁。

第二十三条 城市垃圾收集运输和处理

（一）城市区域内产生的居民生活垃圾由环卫专业单位负责收集运输和处理；

（二）以街代市市场、集贸市场产生的垃圾由主办单位负责或者委托环卫专业单位有偿服务；

（三）各经营单位或个人在经营性活动中产生的垃圾实行有偿服务，由环卫专业单位统一收集运输和处理；

（四）机关、部队、学校、企事业单位产生的垃圾实行有偿服务，由环卫专业单位统一收集运输和处理。
第二十四条 医院、宾馆、科研单位、屠宰场、生物制品厂等产生的废弃物，必须依照有关规定进行无害化处理。严禁倾倒和混装在生活垃圾容器或任意排放、遗弃、污染环境。

第二十五条 生活垃圾实行袋装管理，任何单位和个人都必须依照城市管理行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾。

第二十六条 任何单位和个人禁止将垃圾清扫到人行道上或倾倒在果皮箱内；各单位、门点应配备垃圾容器，严禁沿街或在垃圾容器内焚烧废弃物。

第二十七条 公共厕所及粪便管理

（一）城市公共厕所由环卫单位统一负责建设和管理，标准不低于国家二类标准；

（二）新区开发和旧区改造配套修建的公共厕所，由环卫单位统一负责管理；

（三）城市区域内粪便一律实行无害化处理，未经达到无害化排放标准的粪便禁止排入下水道，由环卫专业单位实行有偿清运，集中无害化处理。

城市区域内各类化粪池实行一年一次检查，清掏渣物，由环卫专业单位实行有偿服务。

第二十八条 公民应当爱护公共环境卫生，禁止随地吐痰、便溺，禁止乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物；禁止乱倒垃圾、乱泼污水；禁止高层建筑住户向下乱抛杂物。

第二十九条 城区内禁止饲养家畜，敞放家禽；禁止养犬（警犬、军犬、科研犬、演艺犬、观赏犬除外），观赏犬应从严管理，禁止在街道上、景点内敞放。

第五章 罚 则

第三十条 有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门或其它相关行政管理部门责令改正，对拒不改正的，处50元以下罚款，可暂扣物品和工具：

（一）临街建筑物的落水管、污水管、空调排水管未与地下排水管道接通的；

（二）临街阳台、窗台、观景台吊挂、晾晒、堆放有碍市容观瞻的物品的；

（三）临街单位、商场、店铺设置遮雨（阳）蓬的；

（四）临街底楼安装的空调外机、排气扇等，距地面高度小于2米的；

（五）临街住宅楼住户设置遮雨（阳）蓬不符合规定的；

（六）在临街树木或扶栏，路牌、电线杆、路灯杆等设施上吊挂、晾晒物品的；

（七）随地吐痰、便溺的；

（八）乱扔果皮、果核、纸屑、烟蒂、玻璃瓶（渣）、饮料罐、口香糖、电池、塑料袋（盒）等废弃物的；

（九）未及时清除犬只产生的粪便的；

（十）在街道散发广告的；

（十一）各种无证摊、游击摊沿街摆放、叫卖的。

第三十一条 有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门或其它相关行政管理部门责令改正，对违法个人可处100元以下罚款，对违法单位和经营者可处2000元以下罚款，可暂扣物品和工具：

（一）擅自占用城市道路、桥梁、广场、街道游园进行宣传、咨询、募捐及其它经营性活动的；

（二）占用城市道路、桥梁、广场、街道游园进行麻将等棋牌活动的；

（三）占用道路、桥梁、广场、街道游园从事各类车辆清洗、维修活动的；

（四）乱倒垃圾、渣土、污水、污油、粪便、乱扔动物尸体、禽畜脏器及其它污物的；

（五）在露天场所和环境卫生设施内焚烧树叶、枯草、垃圾或其它废弃物的；

（六）广告、标志等陈旧、破损、缺字、错字，未进行整修或更换的；

（七）在建（构）筑物、树木和市政公用设施上乱贴、乱写、乱画、乱刻、乱喷涂的；

（八）待建工地乱搭乱建或积存垃圾的；

（九）商场（店）、餐馆越门占道经营的；

（十）临时占道停车场（点）未设规范的标牌、标线或车辆停放无序的；

（十一）公共车站（台）、邮箱、电话亭、画廊、招贴栏、宣传栏（窗）等破损、脱漆、锈蚀、不整洁的；

（十二）在城市道路上行驶或停放的机动车辆的车容不洁的；

（十三）占用道路、桥梁、广场、街道停放车辆的。

第三十二条 有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门或其它相关行政管理部门责令改正，对拒不改正的，依照有关法律、法规、规章的规定给予行政处罚：

（一）擅自占用城市道路、桥梁、广场、河堤、绿地、街道游园、建（构）物等户外空间，设置彩旗、彩条、充气物、布幅、霓虹灯、电子显示屏（牌）、标志、标牌、灯箱、橱窗或发布户外广告、张挂宣传标语的；

（二）施工、拆迁、待建工地未设置硬质实体围墙或围墙低于2米的，外墙未作美化装饰的；

（三）待建工地三个月内不能开工而未对工地区域进行临时绿化的；

（四）道路和各类管线施工工地未对施工区域实行硬质实体隔离、封闭，或隔离、封闭装置低于1.5米，以及未设置安全标志和警示灯具的；

（五）新建、改建、扩建或装修、装饰等工程竣工投入使用，未同时拆除各种临时施工设施，或未做到工完料尽场地清的。

第三十三条 有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门或其它相关行政管理部门责令改正，对拒不改正的，依照有关法律、法规、规章的规定给予行政处罚：

（一）擅自改建、扩建临街阳台、窗台、观景台的；

（二）在住宅楼新开设餐馆的。

第三十四条 违反本办法第二十三条规定的，由城市管理行政主管部门或其它相关行政管理部门责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可视情节给予警告，对违法个人可处100元以下罚款，对违法单位和经营者可处2000元以下罚款。

第三十五条 违反本办法第二十四条规定的，由城市管理行政主管部门或其它相关行政管理部门责令其纠正违法行为和采取补救措施，可并处5000元以下罚款。

第三十六条 违反本办法第二十五条规定的，由城市管理行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施外，可视情节给予警告，对违法个人可处100元以下罚款，对违法单位和经营者可处2000元以下罚款。

第三十七条 违反本办法第二十六条规定的，由城市管理行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施外，可视情节给予警告，对违法个人可处100元以下罚款，对违法单位和经营者可处2000元以下罚款。

第三十八条 违反本办法第二十八条规定的，给予批评教育，由城市管理行政主管部门责令其纠正，情节严重的可处50元以下罚款。

第三十九条 违反本办法第二十九条规定的，由城市管理行政主管部门或其它相关行政管理部门责令其纠正违法行为，对个人可处100元以下罚款。

第四十条 盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提出行政诉讼。

第四十三条 城市管理行政主管部门或其它相关行政管理部门应按照本办法第四条、第五条的规定，依法履行管理职责，及时查处违法行为，受理单位和个人对有损市容市貌和环境卫生行为的举报或投诉。实施行政处罚必须严格遵守法定程序、查清违法事实，依法作出处理决定；执法人员履行行政执法职责时，必须向行政管理相对人出示合法的执法证件，不得无法定依据实施行政处罚或擅自改变行政处罚的种类、幅度。

行政执法人员玩忽职守，滥用职权，循私舞弊的，按有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十四条 各县人民政府可根据本办法，制定实施办法。建制镇的城镇型居民可以参照本办法执行。

第四十五条 有偿服务的收费标准经市物价局审核，报市政府批准后执行。

第四十六条 本办法由宜宾市人民政府法制办公室、宜宾市城市管理局负责解释。

第四十七条 本办法自公布之日起施行。原《宜宾市城区市容和环境卫生管理暂行办法》（宜府发[1998]38号）同时废止。