劳动和社会保障部、财政部关于切实做好清理基本养老保险统筹项目和计发标准工作有关问题的通知
劳动部 财政部
劳动和社会保障部、财政部关于切实做好清理基本养老保险统筹项目和计发标准工作有关问题的通知
劳动和社会保障部 财政部
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、财政厅（局）：
为认真贯彻落实《国务院关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知》（国发〔2000〕8号）和劳动保障部、民政部、财政部《关于贯彻国务院8号文件有关问题的通知》（劳社部发〔2000〕13号）精神，切实做好企
业基本养老保险统筹项目和计发标准的清理工作，确保企业离退休人员统筹项目内养老金的按时足额发放，现就有关事项通知如下：
一、各省（自治区、直辖市）要以国家统一制定的基本养老保险待遇政策为依据，对已经纳入统筹的基本养老保险待遇项目和计发标准进行一次认真全面的清理。其中：
（一）对《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）下发前已经离退休的人员，基本养老保险统筹项目和计发标准主要包括：按党中央、国务院及国家社会保障主管部门有关文件规定项目和标准支付给离退休人员的离退休金、增加的基本
养老金和生活、物价补贴（包括按国家统一政策由省级政府制定标准的项目）。
（二）在《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）出台后离退休的人员，其基本养老保险统筹项目和计发标准包括：基础养老金、个人帐户养老金和过渡性养老金（含调节金），以及按国家统一调整政策增加的基本养老金。
二、各省（自治区、直辖市）劳动保障部门、财政部门负责本地区基本养老保险统筹项目和计发标准的清理规范工作。已经统一基本养老保险统筹项目和计发标准的省（自治区、直辖市），省级劳动保障部门要会同财政部门按照上述规定认真对照核查，并对所属地市及县（市）贯彻执
行的实际情况进行检查，及时发现问题并提出清理规范的实施意见；尚未统一基本养老保险统筹项目和计发标准的地区，省级劳动保障部门要会同财政部门对各地市和县（市）基本养老保险统筹项目和计发标准进行全面了解和登记，研究提出清理规范和在本省（自治区、直辖市）范围内统
一基本养老保险统筹项目和计发标准的实施意见。上述工作完成后，省级劳动保障、财政部门要向劳动保障部、财政部上报清理结果和规范本省（自治区、直辖市）基本养老保险统筹项目和计发标准的意见和建议。劳动保障部、财政部将对省级劳动保障、财政部门上报的清理结果和规范意
见进行审核并提出意见。
三、省级劳动保障、财政部门要根据清理结果认真填写附表一、附表二，连同基本养老保险统筹项目和计发标准文件的复印件，于10月30日前报劳动保障部和财政部。原行业统筹项目由省级劳动保障、财政部门根据劳动保障部、财政部《关于核定原行业统筹项目的通知》（劳社部
发〔1998〕22号）规定核定，并将有关情况填写附表三，连同核定原行业统筹企业基本养老保险统筹项目文件的复印件，同时上报。
四、各省（自治区、直辖市）清理规范统筹项目工作要认真掌握国家政策。在清理规范统筹项目中，不得将国家未统一规定、基本养老金之外的福利性补贴纳入基本养老保险统筹项目，不得增加统筹项目和提高计发标准，要严格控制基本养老金替代率水平。已着手规范统筹项目工作的
地区，在清理非统筹项目的同时，要确保离退休人员按国家规定享受的基本养老金水平不降低，避免引发新的矛盾。
各地要高度重视并认真组织基本养老保险统筹项目和计发标准的清理工作，同时要继续做好基本养老保险费差额缴拨改全额缴拨、社会化发放基本养老金等项工作，确保社会稳定。
附表一
＿＿＿＿＿＿省（自治区、直辖市）
1999年基本养老金计发总体情况统计表
劳动保障、财政部门盖章 制表日期：
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｜ 计发 ｜ 人数（人） ｜月均养老金（元）｜ 社会平均 ｜ 企业职工平均｜
｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ 办法 ｜小计｜离休｜退休｜小计｜离休｜退休｜工资（元／月）｜工资（元／月）｜
｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜老办法 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜新办法 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：老办法是指按党中央、国务院及国家社会保障主管部门有关文件规定支付给离退休人员的离退休金、
增加的基本养老金和生活、物价补贴（包括按国家统一政策由省级政府制定标准的项目）。
新办法是指按照国发〔1997〕26号文件计发和正常调整增加的基本养老金。
附表二
＿＿＿＿＿＿省（自治区、直辖市）
基本养老保险统筹项目文件目录
劳动保障、财政部门盖章 制表日期：
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｜ ｜序｜ ｜ ｜ ｜ 规定标准 ｜1999年享受｜1999年实发金｜
｜ 项目名称 ｜ ｜ 文号 ｜ 文件名称 ｜ 内容要点 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜号｜ ｜ ｜ ｜（元／人·月）｜ 人数（人） ｜ 额（万元） ｜
｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜1｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜2｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ 离退休金 ｜3｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜4｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜5｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜执 ｜ ｜1｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜行 ｜ ｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜104｜ 增发的 ｜2｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜号 ｜ ｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜文 ｜ ｜3｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜件 ｜ 离退休金 ｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜4｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜5｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜1｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜2｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 生活、 ｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜3｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ 物价补贴 ｜4｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜5｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ 基础 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 养老金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜执 ｜ 个人账 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜行 ｜ 户养老金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜26 ｜－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜号 ｜ 过渡性 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜文 ｜ 养老金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜件 ｜－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ 调节金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ 正常调整 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜基本养老金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：1、本表分离休、退休填报。
2、不是每人都享受或享受数额不同的统筹项目，可填写平均标准或用文字说明。
3、计发基本养老金的工资基数封定时间及办法要专门附页说明。
附表三
＿＿＿＿＿＿省（自治区、直辖市）
1999年核定原行业统筹项目后待遇情况计表
劳动保障、财政厅（局）盖章 制表日期：
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｜ ｜ ｜ 1999年离退休人员月均标准 ｜ ｜
｜ 行业 ｜1998年底前离退休人员｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜1999年行业｜
｜ 名称 ｜核定统筹项目后月均标准 ｜按行业原｜按地方 ｜加发行业补贴后｜ 平均工资 ｜
｜ ｜ ｜办法计算｜办法计算｜ 实际标准 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 铁路 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 交通 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 邮电 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 水利 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 民航 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 煤炭 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 有色 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 电力 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 石油 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 金融 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 中建 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：1、单位：元／月·人。
2、实际标准＝按地方办法计算标准＋行业补贴。
3、本表按离休、退休分别填报。
2000年9月28日
长春市城市二次供水设施管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市城市二次供水设施管理办法
（１９９５年５月１１日 长春市人民政府令第３２号）
第一章 总则
第一条 为加强城市二次供水设施管理，保证城市生活、生产正常供水，保障市民身体健康，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内的二次供水设施管理。
本办法所称二次供水设施系指在城市市供水设施外连接的自建供水设施，包括高低位水箱、贮水池、水塔、泵站、提升设备及管网等。
第三条 城市二次供水设施管理工作应当纳入城市经济建设发展的总体规划。
第四条 市公用局是本市城市规划区内二次供水设施管理工作的行政主管部门。市二次供水设施管理办公室是本市城市规划区内二次供水设施的管理部门，具体负责二次供水设施的统一规划和初步设计审查、组织工程验收、人员培训、业务指导和监督检查等工作。
各级卫生行政部门依照有关法律、法规的规定，对二次供水的卫生进行监督管理。
第五条 二次供水设施行政主管部门对在二次供水设施管理工作中做出突出贡献的单位和个人应当给予表彰奖励。
第二章 设计与施工管理
第六条 凡需要扩建、改建和新建二次供水设施的单位，必须在设计前到市二次供水设施管理部门办理审批手续，方可委托设计。
第七条 二次供水设施建设单位应当将二次供水设施扩初设计方案，报送二次供水设施行政主管部门和卫生行政主管部门进行审核，经审核批准后，方可进行施工设计。
第八条 二次供水设施的设计必须符合城市供水规划和年度供水计划。
二次供水设施必须按市人民政府规定的标准进行建设，选用市人民政府确定公布的先进技术产品。
建设二次供水设，建设单位必须与市二次供水设施管理部门签订质量保证合同；施工单位必须按批准的设计进行施工。
第九条 二次供水设施建设单位应当与二次供水设施管理部门签订《安装、使用先进二次供水设施合同书》，建设单位必须履行合同的规定。
第十条 二次供水管道安装，必须由二次供水设施管理部门认定的具有相应资质的施工单位承担，并由二次供水设施管理部门进行监督检查和竣工验收。
第十一条 贮水箱（池）溢流管不得直接与城市排水设施相连接，不得与锅炉的膨胀水箱相连接，排污管不得与其他排污设施相连接。
第十二条 禁止擅自将自建供水系统与城市供水系统连接；任何单位和个人不准用加压泵、井泵与自来水管道连接取水。
第十三条 贮水箱（池）必须设在单独房间内，所有水箱（池）必须加盖上锁。
第十四条 贮水箱（池）的进水孔、溢流孔、排污孔必须配有防护装置。进水孔、溢流孔必须安装计量器具。
气压罐补气处必须安装空气净化过滤装置。
二次供水设施的自动控制系统必须灵敏准确。
第十五条 室外贮水箱（池）周围三十米内不得有污染源并应当有防护措施。
第十六条 二次供水设施竣工后，建设单位应当报请二次供水设施管理部门和卫生防疫部门验收合格并获得《二次供水设施使用许可证》和多层建筑供水《卫生许可证》后，供水企业方可供水。
本办法发布前已建成使用的二次供水设施使用单位，必须在二次供水设施管理部门规定的限期内补办《二次供水设施使用许可证》。
第三章 运动维护管理
第十七条 二次供水设施运行后，必须二次供水设施行政主管部门的统一调度指令运行。
第十八条 用水单位自行建设的与城市市政供水管道连接的户外管道及其附属设施，必须经二次供水设施管理部门验收合格并交其统一管理后，方可使用。
第十九条 二次供水设施单位应当加强二次供水设施的管理维护，切实保证正常供水。
二次供水设施出现故障时，二次供水设施单位必须及时维修，无维修能力时，应当委托二次供水设施管理部门有偿维修。
第二十条 二次供水设施投入运行后，必须建立健全运行维护管理的规章制度，设置运行记录。
第二十一条 凡新建、扩建、改建的二次供水贮水箱（池），运行前必须涂衬、清洗、消毒，注水后由国家城市供水水质监测网长春监测站和卫生监督机构进行全项水质化验，符合国家饮用水标准的方可使用。
已经使用的二次供水贮水箱（池）的水质，必须定期经市二次供水设施主管部门和卫生监督行政部门指定的化验单位进行水质化验。
第二十二条 二次供水设施单位必须保证每半年对二次供水贮水箱（池）清洗消毒一次。
无力进行清洗、消毒、涂衬的二次供水设施单位，必须委托经二次供水设施管理部门认定的专业队伍进行清洗、消毒、涂衬。
第二十三条 二次供水设施单位必须有相应的管理机构，管理人员必须经二次供水设施管理部门专业培训和卫生行政管理部门的健康检查，持有《二次供水设施管理人员上岗证》和《健康合格证》后；方可上岗。
第二十四条 二次供水设施管理人员必须在卫生防疫部门建立健康档案，每年进行一次健康检查，如发现有传染病或有健康带菌者应立即调离工作岗位。
第二十五条 二次供水设施使用单位发现二次供水水质不符合卫生标准和跑、冒、漏水，必须在二十四小时内向市政供水企业和二次供水设施管理部门以及卫生行政管理部门报告并立即采取措施妥善处理。
第二十六条 二次供水设施管理部门可按水箱容积每年收取二次供水设施管理、服务费。
第四章 法律责任
第二十七条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由二次供水设施管理部门和卫生监督机构根据各有职责责令其限期改正，并处以１０００—２０００元的罚款：
（一）新建、扩建、改建未报批的；
（二）设计、施工不符合要求的；
（三）竣工未验收的；
（四）未办理《二次供水设施使用许可证》和《卫生许可证的》；
（五）拒不签订《安装、使用先进二次供水设施合同书》的；
（六）拒不签订质量保证合同的；
（七）未按统一调度指令运行供水的。
第二十八条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由二次供水设施管理部门和卫生监督机构根据各自职责责令其限期改正，并对单位处以３０００—５０００元的罚款；对直接责任人处以５０—１０００元的罚款：
（一）二次供水设施管理人员未经专业培训、健康检查和未持证上岗的；
（二）二次供水设施运行管理规章制度不健全的；
（三）未按规定涂衬或者不定期进行清洗消毒，造成水质污染的；
（四）二次供水设施单位发现水质污染和跑、冒、漏水不及时向有关部门报告的。
第二十九条 违反本办法规定，维修不及时，造成水量流失，除责令限期改正外，并处以管道口径月流量水费额１０到２０倍罚款；严重浪费用水的，除对单位予以处罚外，对单位负责、直接责任人处以２００到５００元罚款。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内向做出处罚机关的上一级行政机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起拆讼。逾期不申请复议、不起拆又不履行行政处罚决定的，由做出处罚机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 二次供水设施管理人员在执行公务时，必须出示证件，秉公执法。
第五章 附则
第三十二条 各县（市）可参照本办法规定执行。
第三十三条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第三十四条 本办法由市公用局负责组织实施。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。