工商行政管理总局 质量监督检验检疫总局 商务部等


于全国集中开展农村市场重点商品专项整治工作的通知

打假办发[2012]2号


　　为贯彻落实国务院第180次常务会议精神和《国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》（国发[2011]37号），进一步打击农村市场制假售假行为，净化农村特别是春节市场环境，切实保护广大农民群众的合法权益，全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室、发展改革委、工业和信息化部、公安部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、新闻出版总署（版权局）、食品药品监管局决定自2012年1月至3月，在全国集中开展农村市场重点商品专项整治。有关事项通知如下：

　　一、整治重点和目标
　　各地要将农村市场重点商品专项整治作为2012年一季度打击侵权假冒的重要工作，坚持突出重点、有限目标原则。以与农民群众生产生活特别是节日生活密切相关的家电、食品、日化用品、农资等商品为重点整治品种；以与制售假冒伪劣家电、食品、日化用品、农资密切相关的“黑作坊”、“黑窝点”，县及县以下区域的批发市场、集贸市场、销售门店等为重点整治对象，加强生产源头治理和市场执法检查，强化刑事打击。

　　严肃查处与农村市场相关的制售假冒伪劣商品行为，严惩一批坑农害农违法犯罪分子，取缔一批“黑作坊”、“黑窝点”，曝光处理一批违法违规生产经营企业。加强识假辨假知识宣传，提高农民群众维权意识和能力。

　　二、整治任务和分工
　　（一）加强生产源头执法。
　　1.取缔无证照印刷复制“黑窝点”；严格包装装潢、商标标识印制企业监管，严厉查处非法印刷复制和非法加印、出售重点整治品种标识标签的行为（新闻出版[版权]、工商部门）。
　　2.严格审查重点整治品种生产企业资质，取缔无证生产“黑作坊”；加强重点整治品种质量监管，依法查处以假充真、以次充好，冒用地理标志名称和专用标志行为，依法查处伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志行为（质检、工业和信息化、农业、工商部门）。

　　（二）加强市场监管执法。
　　1.加强线索排查，深挖销售假冒伪劣重点整治品种的“黑窝点”；加强重点整治品种的重点市场和销售门店执法检查，严厉打击仿冒重点知名商品特有名称、包装、装潢行为；查处侵犯在农村热销的重点整治商品注册商标违法行为；依法查处销售假冒伪劣商品违法行为（工商、农业、食品药品监管部门）。
　　2.加强重点整治商品的商标保护，严厉打击侵犯地理标志商标专用权的违法行为，依法查处冒用地理标志专用标志的违法行为（工商部门）。
　　3.加强农村重点商品市场价格监督检查，查处价格违法违规行为（发展改革[物价]部门）。
　　4.加强县及县以下区域的批发、集贸市场、销售门店等农村重点商贸流通企业的管理和规范，督促企业加强重点商品配送管理，防止假冒伪劣商品进入农村商品流通网络（商务部门）。

　　（三）突出加强刑事打击。
　　以专案集群战役等形式集中打击假家电、假食品、假日化用品、假农资犯罪，加大案件线索发掘力度，深挖犯罪组织者、策划者，依法打击制假售假的作坊、窝点和不法企业，摧毁重点整治品种的产供销产业链；挂牌督办重点案件；对有关部门通报或移送的涉及重点整治品种涉嫌犯罪案件及时依法立案侦查（公安部门）。

　　（四）加强识假辨假和维权知识等宣传。
　　根据农村特别是春节期间市场特点，开展识假辨假和维权知识宣传教育，提高农民维权意识和能力。及时报道专项整治进展、成效，适时曝光典型案例，提高社会关注度，调动农民主动参与的积极性。密切关注农民诉求，接受举报投诉，针对农村市场商品常见问题，主动发布信息解疑释惑，指导农民安全、科学消费（领导小组办公室及各有关部门）。

　　三、整治要求
　　（一）加强组织领导，落实工作责任。
　　各地区领导小组办公室要统筹协调本地区整治工作，督促落实整治任务。各有关部门要按照专项整治重点、任务分工和时间安排开展工作。

　　（二）加强执法协作，形成工作合力。
　　各地区领导小组办公室要组织有关部门联络员定期会商沟通，研判本地区整治形势，通报案件线索、协调案件查办和联合执法行动等。各地区公安部门要积极支持有关部门开展执法活动，对有关部门通报公安部门采取紧急措施的案件要迅速出击，有力打击制售假冒伪劣违法犯罪分子。

　　（三）加强督导检查，狠抓工作落实。
　　春节前，各地区领导小组办公室要组织联合检查组督查各地区整治工作，确保整治工作取得实效。3月底前，各地领导小组办公室要向全国领导小组办公室报送本地区整治总结，全国领导小组办公室将向领导小组汇总报告、并通报各地整治情况。

　　（四）畅通举报渠道，加强社会监督。
　　各地区领导小组办公室要组织有关部门依托“12315”、“12365”、“12358”、“12316”、“12312”、“110”等热线电话，认真接受农民群众和权利人举报投诉，建立快速核查、处理机制，果断、迅速打击查实的制假售假违法犯罪，打压农村市场制假售假生存空间，切实维护农民群众和权利人合法权益。

　　特此通知。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中华人民共和国国家发展和机关改革委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中华人民共和国工业和信息化部　中华人民共和国公安部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中华人民共和国农业部　中华人民共和国商务部
　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国国家工商行政管理总局　中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中华人民共和国新闻出版部署　国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年一月一十九日



湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府办公室


湘西土家族苗族自治州人民政府文件

州政发 [2007] 18号


关于批转吉首城区饮食油烟污染防治管理办法的通知
吉首市人民政府，州政府各局委、各直属机构：

现将吉首市人民政府制定的《吉首城区饮食油烟污染防治管理办法》批转给你们，请认真贯彻执行。其它各县参照执行。









　　　　　　　　　　　　　 二○○七年十一月十三日



吉首城区饮食油烟污染防治管理办法

（吉首市人民政府 二OO七年十月三十一日）



为防治饮食行业油烟污染，改善大气环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《湘西土家族苗族自治州环境保护条例》等法律法规及《国家环保总局关于加强饮食业油烟污染防治监督管理的通知》（环发〔2000〕191号）精神，结合吉首城区实际，制定本办法。

第一条 吉首城区范围内从事饮食业（含食品加工业、宾馆、招待所、内部食堂等）排放的油烟污染防治和管理适用本办法。

第二条 吉首市人民政府环境保护行政主管部门负责吉首城区范围内饮食业油烟污染防治的监督管理工作；负责制定饮食业油烟治理规划和方案，经市人民政府批准后组织实施。

第三条 凡从事饮食业的单位和个人，须按期向吉首市环境保护行政主管部门办理排污申报登记，依照有关规定领取排污许可证，自觉履行污染治理义务。

第四条 新建或改建、扩建的饮食业项目，应按照建设项目环境保护管理规定编制环境影响报告书（表或登记表），报吉首市环境保护行政主管部门审批。

第五条 经吉首市环境保护行政主管部门审批，获准新建、改建、扩建的饮食业项目，须安装符合环保要求的油烟净化设施，严格执行污染防治设施同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”制度，经验收合格后方可开业经营。

第六条 卫生、工商、建设等行政主管部门要积极配合环境保护行政主管部门加强饮食业油烟污染防治工作，在办理相关行政许可时严格执行环保审批制度。

第七条 从事饮食业的单位和个人，须认真落实油烟污染防治措施，按照吉首地区饮食业油烟整治规划和方案，分阶段安装相应油烟净化设施，确保设施正常运行，做到污染物达标排放。

第八条 禁止饮食游摊，禁止饮食油烟无组织排放。

第九条 城区饮食服务业经营者，必须采取措施，防治油烟对附近居民居住环境造成污染。对未采取有效污染防治措施，致使所排放油烟对附近居民的居住环境造成污染的，由吉首市环境保护行政主管部门或其他行使监督管理权的部门依法给予行政处罚。

第十条 吉首城区范围内从事油烟污染防治的单位，必须具有环境保护部门认定的治理技术和产品。

第十一条 本办法自2007年12月1日起施行，市人民政府《关于印发〈吉首市饮食油烟污染防治管理暂行办法〉的通知》（吉政发〔2004〕8号）同时废止。