浙江省人大常委会


浙江省第九届人民代表大会常务委员会公告

第64号
　

《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省鉴湖水域保护条例〉的决定》已于2002年4月25日经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

2002年4月25日
　　

浙江省鉴湖水域保护条例
　
（1988年7月23日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过根据1997年6月28日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改〈浙江省鉴湖水域保护条例〉的决定》第一次修正根据1997年12月6日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第四十一次会议《关于修改〈浙江省鉴湖水域保护条例〉的决定》第二次修正根据2002年4月25日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议《关于修改〈浙江省鉴湖水域保护条例〉的决定》第三次修正。）
　　

第一条为保护鉴湖水域不受污染，保障人体健康，更有效地利用鉴湖特有的优良水源，根据国家水污染防治法和其他环境保护法规的有关规定，制定本条例。
第二条鉴湖水域的保护范围分特别保护区和一般保护区。
（一）特别保护区：东起绍兴市市区东跨湖桥，西至绍兴县湖塘西跨湖桥之间的鉴湖主体水域，及其南侧一千米、北侧五百米内的水域，以及西郭水厂取水口与柯桥水厂取水口上游一千米、下游五百米内的水域。
（二）一般保护区：绍兴市市区稽山桥至东跨湖桥段鉴湖主体水域、南池江、坡塘江、娄宫江、漓渚江、秋湖江、项里江、型塘江、夏履江、西小江等鉴湖上游水域，特别保护区北侧边界至萧甬铁路之间的下游水域。
鉴湖水域沿岸的部分陆地列入一般保护区，其范围由省环境保护部门会同绍兴市人民政府和杭州市萧山区人民政府划定。
第三条鉴湖特别保护区内的水质，应达到国家规定的地面水环境质量标准的二类（含二类）水质以上标准；一般保护区内的水质应达到国家规定的地面水环境质量标准的三类（含三类）水质以上标准。
第四条绍兴市人民政府环境保护部门是辖区内鉴湖水域保护的监督管理机关；杭州市萧山区辖区内的鉴湖水域保护，由杭州市萧山区人民政府环境保护部门按照本条例规定监督管理。
省环境保护部门应会同绍兴市人民政府和杭州市萧山区人民政府制定鉴湖水域保护总体规划，并监督实施。
鉴湖水域沿岸的市、县（区）人民政府环境保护部门以及乡、镇人民政府具体负责本辖区内的鉴湖水域的保护和管理工作。
第五条鉴湖水域沿岸的一切单位和个人，都有义务保护鉴湖水域不受污染，并有权对污染鉴湖水域的行为进行监督和检举。
第六条鉴湖水域保护范围内，实行污染物排放总量控制制度。
鉴湖水域保护范围内，严禁新建、扩建印染、电镀、造纸、制革、化工以及其他严重污染水体的项目。
鉴湖水域保护范围内新建、扩建、改建其他污染水体的项目，必须从严控制，并严格遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的水污染防治设施必须符合规定的要求，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
鉴湖水域保护范围内企业事业单位已有的水污染防治设施，必须正常运转，不得擅自关停或闲置。
第七条鉴湖水域保护范围内已有的污染水体的企业事业单位，必须按照环境保护部门提出的治理计划，限期完成治理任务。
污染严重、又难于治理的企业事业单位，必须限期搬迁或关闭。
第八条鉴湖水域保护范围内，实行排污许可证制度。向水体排放污染物的单位，必须取得排污许可证，并严格按照许可证规定的要求执行。
排污许可证制度的具体实施办法和步骤，由省环境保护部门规定。
第九条在鉴湖水域保护范围内，排污单位发生水污染事故的，必须立即采取应急措施，通报可能受到水污染危害的单位和村（居）民，并同时向当地环境保护部门报告，接受调查处理。
第十条鉴湖水域保护范围内，禁止向水体排放油类、酸液、碱液、剧毒废液以及工业废渣、尾矿、垃圾和其他废弃物；禁止在水体清洗装贮过油类或有毒污染物的船只、车辆和容器；禁止在湖泊岸坡堆放、存贮固体废物和其他污染物；禁止使用剧毒或高残留农药；向水体排放含热废水的，必须保证水体水温符合水环境标准。
鉴湖水域保护范围内，严格控制生活污水排放。
第十一条船舶驶经鉴湖特别保护区，不得排放含油污水或生活污水；驶经一般保护区，排放污水必须符合船舶污染物排放标准。
鉴湖特别保护区内，严格控制燃油机动船舶的数量和吨位，具体控制办法由绍兴市人民政府制定。
船舶在鉴湖水域保护范围内造成水污染事故的，必须立即采取应急措施，并分别向事故发生地的航政部门和环境保护部门报告，接受调查处理。
第十二条各级人民政府应当采取措施，发展生态农业，加强生物防治，指导农业生产者合理使用化肥、农药和植物生长调节剂，控制对水体的污染。
第十三条鉴湖水域保护范围内，禁止围湖、填河、挖掘泥煤。
鉴湖水域保护范围内的各级人民政府及其水利等部门，以及街道办事处、村（居）民委员会，每年应有计划地组织进行清草、清淤、清障等河道疏浚工作。
第十四条鉴湖水域保护范围内城镇自来水厂取水口周围半径一百五十米内的水域，禁止种菱、种草、网箱养鱼和河蚌育珠。
在前款规定以外的鉴湖水域保护范围内，严格控制种菱、种草、网箱养鱼和河蚌育珠。具体办法由绍兴市人民政府会同杭州市萧山区人民政府制定。
第十五条在鉴湖特别保护区内进行水上运动等活动的，必须遵守本条例有关规定，并事先征得当地环境保护部门的同意。
第十六条凡认真执行和遵守本条例，对保护鉴湖水域作出显著贡献的单位和个人，由有关市、县（区）人民政府给予奖励。
鉴湖水域沿岸的乡、镇、街道、村应把保护鉴湖水域列为评定文明乡、镇、街道、村的条件。
第十七条对于下列违反本条例的行为，分别给予处罚：
（一）违反本条例第六条第二款、第三款、第四款和第七条第一款的规定的，按照水污染防治法及其实施细则和《浙江省实施〈中华人民共和国水污染防治法〉办法》的规定处罚；
（二）违反排污许可证规定的要求或未取得排污许可证，排放污染物的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；情节严重的，并可以吊销排污许可证；
（三）违反本条例第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条有关规定的单位和个人，处以一万元以下罚款；
（四）对造成水污染事故的单位，根据造成的危害处以二十万元以下罚款。
造成鉴湖水域污染的单位和个人，必须依法承担排除危害、赔偿损失的民事责任。
第十八条本条例规定的各级环境保护部门的罚款权限，依照水污染防治法实施细则的规定执行。责令拆除、搬迁、关闭、停业（产）的，按水污染防治法规定的管理权限，由环境保护部门提出意见，报同级人民政府决定。
第十九条违反本条例有关规定，情节严重的，除按本条例第十七条规定处罚外，并可对有关责任人员，由所在单位或上级主管机关给予行政处分。
第二十条违反本条例规定，造成重大水污染事故，致使公私财产遭受重大损失或人身伤亡的严重后果的，依法追究刑事责任。
第二十一条本条例自1988年9月1日起施行。



山西省太原市人大常委会


太原市城市环境卫生设施管理办法
山西省人大


（1997年8月29日太原市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1997年12月4日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为了加强城市环境卫生设施的管理，促进城市环境卫生事业的发展，为人民群众创造良好的工作和生活环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市环境卫生设施，包括城市环境卫生公共设施、工程设施、专用车辆、专用设备、专用道路和城市环境卫生基层机构的工作场所。
第三条 本办法适用于本市市区和县（市）的建制镇。
第四条 市人民政府环境卫生行政主管部门负责本市行政区域内的城市环境卫生设施管理工作。
县（市）、区人民政府环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的城市环境卫生设施管理工作。
第五条 城市环境卫生设施管理工作，实行政府统一领导、部门分级负责、建设和保护并重的原则。
第六条 市、县（市）、区人民政府应当加强城市环境卫生设施管理法规的宣传，提高公民自觉保护城市环境卫生设施的意识。
第七条 对在城市环境卫生设施管理工作中成绩显著的单位和个人，由市、县（市）、区人民政府给予表彰奖励。

第二章 城市环境卫生设施的建设和设置
第八条 市、县（市）、区人民政府应当把城市环境卫生设施建设纳入国民经济和社会发展计划；在编制和修编城市总体规划时，应当制定和完善城市环境卫生设施规划。
第九条 市、县（市）、区人民政府在安排财政年度预算时，应当逐年增加城市环境卫生设施建设资金，以适应城市发展的需要。
第十条 市、县（市）、区人民政府鼓励单位、个人投资和引进外资建设、设置、改造和经营地市环境卫生设施。
第十一条 城市环境卫生设施的建设和设置，应当布局合理，美化环境，方便 使用，便利作业，符合有关标准。
第十二条 新建或者改造城市环境卫生设施，应当报环境卫生行政主管部门审核。
第十三条 开发、建设居民住宅区、开发区、集贸市场、旅游风景名胜区、飞机场、火车站、公共汽（电）车始末站、公园、文化体育场所、商业饮食场所以及多层和高层建筑等，开发、建设单位应当按照规定配套建设和设置相应的城市环境卫生设施，所需资金应当纳入建设项目工程
概算。工程竣工验收，必须有环境卫生行政主管部门参加。
已经投入使用而未按照规定建设和设置城市环境卫生设施的，应当补建、补设。
第十四条 医院、疗养院、屠宰场、生物科研单位和其他产生特种垃圾的单位，应当配套建设相应的特种垃圾密闭贮存设施；环境卫生行政主管部门应当建设相应的处理设施，负责对全市特种垃圾集中处理。
第十五条 开通或者拓宽、改造街道时，规划行政主管部门应当会同环境卫生行政主管部门和其他有关部门，确定公共厕所、垃圾转运站等城市环境卫生设施的建设地点。环境卫生行政主管部门或者建设单位应当同步配套建设和设置相应的城市环境卫生设施。

第三章 城市环境卫生设施的保护
第十六条 单位或者个人依法取得的城市环境卫生设施用地，不得擅自改变用途，其他单位和个人不得侵占。
第十七条 任何单位和个人都不得擅自拆除、取消已有的城市环境卫生设施，不得擅自改变城市环境卫生设施的用途；因建设或者其他原因必须拆除、取消或者改变用途的，应当事先提出方案，报环境卫生行政主管部门批准。
经批准拆除、取消已有城市环境卫生设施或者改变城市环境卫生设施用途的，应当按照标准易地建设或者设置；确实无法易地建设和设置的，建设单位或者个人应当按照重置价格支付建设费用，交由环境卫生行政主管部门统一安排建设和设置。
第十八条 任何单位和个人都应当受护城市环境卫生设施，不得在城市环境卫生设施上乱刻乱画；不得在垃圾通道、垃圾站、果皮箱内倾倒建筑垃圾、流体废弃物、动物尸体或者焚烧废弃物；不得损坏城市环境卫生设施；不得擅自移动果皮箱、垃圾桶、宣传牌。
第十九条 任何单位和个人不得随意阻拦、扣留正常作业中的城市环境卫生机械和车辆。
第二十条 任何单位和个人不得侵占城市环境卫生车辆专用道路，不得在专用道路上挖沟掘坑、设置障碍。
第二十一条 环境卫生专业单位及其他单位和个人，对各自所管理的城市环境卫生设施应当定期进行保养、维护和检修；严重影响使用的，应当及时改造或者更换。

第四章 城市环境卫生设施的经营
第二十二条 市、县（市）、区人民政府应当逐步推行城市环境卫生设施有偿使用。城市环境卫生设施经营服务费，按物价行政主管部门确定的标准收取。环境卫生行政主管部门按照有关政策对城市环境卫生设施的经营实行管理和监督。
第二十三条 单位和个人可以承包、租赁现有的城市环境卫生设施或者新建、改造、购置城市环境卫生设施，对垃圾、粪便及其他废弃物进行清扫、收集、运输、处理等经营性的社会化服务活动。
所有权属于国家的城市环境卫生设施由单位或者个人承包、租赁经营的，依法签订书面合同。
第二十四条 垃圾、粪便及其他废弃物产生者委托城市环境卫生设施经营者清扫、收集、运输和处理垃圾、粪便及其他废物，应当签订书面合同。
第二十五条 从事城市环境卫生设施经营的单位和个人，应当向环境卫生行政主管部门申请资质审查。
第二十六条 城市环境卫生设施经营者，不得擅自关闭或者停用公厕、垃圾转运站、垃圾运输车辆等城市环境卫生设施。因特殊原因必须关闭或者停用的，应当报环境卫生行政主管部门批准。

第五章 法律责任
第二十七条 违反本办法，有下列行为之一的，环境卫生行政主管部门除责令其停止违法行为、限期采取补救措施、赔偿损失外，可给予警告，并处或者单处1000元以上30000以下的罚款：
（一）未报环境卫生行政主管部门审核，新建或者改造城市环境卫生设施的；
（二）未按规定配套建设和设置城市环境卫生设施的；
（三）拒不按照规定补建、补设城市环境卫生设施的；
（四）未经批准擅自拆除或者取消城市环境卫生设施的；或者虽经批准，但未按批准的拆迁方案实施的；
（五）未经批准擅自改变城市环境卫生设施用途的；或者虽经批准，但未按批准的方案实施的。
第二十八条 违反本办法，有下列行为之一的，环境卫生行政主管部门除责令其纠正违法行为、恢复原状、赔偿损失外，可给予警告，并处或者单处10元以上1000以下的罚款：
（一）在城市环境卫生设施上乱刻上乱画的；
（二）在垃圾通道、垃圾站、果皮箱内倾倒建筑垃圾、流体废弃物、动物尸体或者焚烧废弃物的；
（三）擅自移动果皮箱、垃圾箱、宣传牌的；
（四）无理阻拦和扣留正常作业中的城市环境卫生机械、车辆的；
（五）在城市环境卫生车辆专用道路上挖沟掘坑、设置障碍的；
（六）未经批准擅自关闭或者停用城市环境卫生设施的；
（七）其他损害城市环境卫生设施的。
第二十九条 盗窃、故意损坏城市环境卫生设施或者阻挠卫生执法人员执行公务，违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 违反本办法第十六条规定的，由土地行政主管部门依法处理。
第三十一条 违反本办法第二十一条规定的，由所在单位或者上级机关给予批评教育或者行政处分。
第三十二条 擅自提高经营服务费标准的，由物价行政主和部门依法处理。
第三十三条 环境卫生行政主管部门工作人员在执行公务时，必须出示证件，文明执法。滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附则
第三十五条 市人民政府可依照本办法制定实施办法。
第三十六条 本办法具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第三十七条



1997年12月4日