国家税务总局


国家税务总局关于企业所得税若干问题的通知
国家税务总局



各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：
新的企业所得税暂行条例及其实施细则发布实施以来，各地在执行过程中反映了一些问题，要求国家税务总局加以明确。为便于征管，经研究，现对有关问题通知如下：
一、关于某些地区仍要求企业上缴利润问题
新的企业所得税暂行条例及有关规定已明确，凡中华人民共和国境内的企业，除外商投资企业和外国企业外，都应依法缴纳所得税。对利改税时未缴纳所得税而实行各种承包上交利润办法以及享受各种减免税政策的，除国务院、财政部或国家税务总局发文明确继续执行原政策以外，一
律纳入企业所得税征税范围，依法征收所得税。各个地区和部门都应遵照这个原则执行，不得擅自决定要企业上交利润而不按统一规定缴纳企业所得税。如发现与统一税法不符的任何做法，税务机关应予抵制和有权拒绝执行。
二、关于在建工程试运行收入处理问题
企业在建工程发生的试运行收入，应并入总收入予以征税，而不能直接冲减在建工程成本。
三、对企业接受捐赠的处理问题
企业接受的捐赠有相当部分是资产，考虑到如对其征税可能会影响企业生产，故企业可将接受的捐赠收入转入企业资本公积金，不予计征所得税。
四、关于企业经批准集资的利息支出的处理问题
企业经批准集资的利息支出，凡是不高于同期同类商业银行贷款利率的部分，允许在计税时予以扣除；其超过的部分，不准予扣除。
五、按照新的企业所得税暂行条例及财政部、国家税务总局财税字（94）001号《关于企业所得税若干优惠政策的通知》精神，原允许在税前扣除的企业单项留利、部分企业从销售收入中提取新技术开发费和补充流动资金以及税前还贷政策一律取消。
六、关于弥补亏损后有所得的适用税率问题
企业上一年度发生亏损，可用当年所得予以弥补，按弥补亏损后的所得额来确定适用税率。
七、关于未到期减免税优惠政策的处理问题
根据企业所得税暂行条例及其有关规定的精神，对以往年度作出的减免税优惠政策尚未执行到期的，除国务院、财政部及国家税务总局有明文规定的以外，一律停止执行。对已有文件规定继续保留的减免税政策，享受减免税优惠政策的企业的减免税期限应连续计算。
八、关于几个概念的解释问题
财政部、国家税务总局（94）财税字001号《企业所得税若干优惠政策的通知》，对其中几个概念的解释如下：
（一）所谓对农村的为农业生产的产前、产中、产后服务的行业，主要是指提供技术推广、良种供应、植保、配种、机耕、排灌、疫病防治、病虫害防治、气象信息和科学管理，以及收割、田间运送等服务的企业和单位。
这些企业和单位兼营农业生产资料的所得，应分别核算，按规定征收所得税。
（二）所说的信息业，主要包括以下行业：1．统计信息、科技信息、经济信息的收集、传播和处理服务；2．广告业；3．计算机应用服务，包括软件开发、数据处理、数据库服务和计算机的修理、维护。
（三）所说的劳动就业服务企业，按照国务院1990年第66号令《劳动就业服务企业管理规定》第二条规定的范围执行，即：服务企业是承担安置城镇待业人员任务，由国家和社会扶持进行生产经营自救的集体所有制经济组织。承担安置城镇待业人员任务是指：1．劳动就业服务
企业开办时，从业人员中60％以上为城镇待业人员；2．劳动就业人员存续期间，根据当地就业安置任务和企业常年生产经营情况按一定比例安置城镇待业人员。
（四）所说的某些食品工业，是指肉、禽、蛋及其制品的生产企业。
（五）所说的传统名特食品，一般是指省以上人民政府或食品主管部门正式命名的食品。具体品目由省级税务机关确定。
九、关于企业第四季度税款的预缴问题
为了保证税款及时均衡地入库，企业第四季度的所得税税款应于季度终了后15日内预缴，然后再进行汇算清缴。
十、税务部门查出的以前年度的所得税，应按被查出年度的适用税率补征所得税。



1994年5月31日
交通部


交通部文件

交公路发[2005]519号



关于认真做好防控高致病性禽流感工作的紧急通知


各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），新疆建设兵团交通局，上海市港口管理局，长江航务管理局、珠江航务管理局，中海集团、中远集团、中外运集团、长航集团：
为认真贯彻落实党中央、国务院的统一部署，切实防止高致病性禽流感疫情的传播，各级交通部门要迅速行动起来，在已有工作的基础上，采取更加有力的措施，配合有关部门积极开展防控工作。现将有关事项紧急通知如下：
一、指导思想和工作目标
全国交通系统防控高致病性禽流感工作的指导思想和工作目标是：全面贯彻落实党中央、国务院关于防控高致病性禽流感的方针和政策，在全国防治高致病性禽流感指挥部的统一领导下，在各级地方人民政府的统一组织下，遵循依法防控、科学防控、有效防控的原则，按照“做一个负责任的政府部门和一个负责任的行业”的要求，坚持以人为本，以保护广大人民群众身体健康和生命安全作为所有工作的出发点，认真履行职责，采取有力措施，努力实现“三个确保”的工作目标，即：确保疫情不通过车船等交通工具扩散传播，确保交通畅通，确保防疫紧急物资的运输。
二、高度重视，加强组织领导
当前，防控禽流感的形势非常严峻，各级交通主管部门要高度重视，把防控禽流感作为当前各项工作的重中之重，要按照交通部《公路交通突发公共事件应急预案》、《水路交通突发公共事件应急预案》的要求，健全组织领导机构，畅通信息沟通渠道，建立统一指挥、反应灵敏、运转高效的反应机制。同时，准备应急运力，加强对交通职工的业务培训，储备相关物资和设备，做好防控禽流感的各项准备工作。对已发生疫情的地区，当地交通部门要在地方人民政府的统一组织领导下，立即启动应急预案，全力做好防控工作。
三、全面落实各项防控措施，坚决防止禽流感疫情蔓延
（一）防止疫情通过车船交通工具扩散传播
一旦在局部地区发现禽流感疫情，当地交通主管部门要立即行动，在地方人民政府的统一部署下，按照《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律、法规的规定，在疫点周围设立的临时动物防疫检查站，配合有关部门做好“封锁、检查、消毒、报告”四项工作，对疫点进行封锁，对进出疫区的车辆和人员进行检查和消毒，发现可能感染禽流感的活禽、禽类制品以及可能感染禽流感的人员，要立即向动物防疫或卫生防疫部门报告。
（二）保证防疫紧急物资的运输
各级交通主管部门要加强与相关部门、单位的联系，组织好充足的应急保障运力，保持通讯畅通，加强调度指挥，保证防治禽流感的疫苗、疫苗生产用鸡蛋、药品、设备等各种紧急物资的及时快速运输。对运送紧急物资的车辆，始发地交通部门要出具证明，各路政、运政执法站不得检查，各公路收费站要对其优先放行，保证快速通过。运送紧急物资车辆在运行途中遇到困难的，各地交通部门要及时提供帮助，保证防疫紧急物资运输顺利进行。
（三）确保公路畅通
各地交通部门在协助有关部门做好对疫区的封锁工作的同时，要确保防控工作依法、科学、规范、有序的进行，保持公路交通畅通，维护正常的经济社会秩序。未经省级人民政府批准，任何单位和个人不得在公路上擅自设置防疫检查站对过往车辆、人员进行检查，不得在非疫区设置检查站阻断正常运输和阻塞交通，不得以任何方式阻断公路和破坏公路及附属设施。发现上述行为的，当地交通部门要立即进行协调处理，并向部报告。
（四）加强活禽和禽类产品的运输管理
严禁各货运企业将疫区的活禽和禽类产品运出疫区。对没有动物防疫部门检疫合格证明的禽类和禽类产品，各货运企业不得承运。各客运企业、客运站要加强对旅客携带、托运物品的检查，严禁旅客携带疫区的禽类及其产品乘车船出行。各级交通主管部门和运输企业一旦发现来自疫区的禽类及其产品，要立即暂扣并请动物防疫部门按规定进行处理。
（五）做好对出入境运输车船的检查工作
各陆路口岸交通主管部门、各港航管理部门和运输企业要积极配合动物检疫、海关等有关部门，做好出入境运输车船的防疫检查工作，对来自境外疫区的车船进行消毒，防止境外疫区的禽类及其产品非法进入我国。
（六）做好交通职工的安全教育和防护工作
各级交通主管部门要加强对参加防控禽流感工作的交通职工的培训和教育，让他们掌握必要的防治禽流感的专业知识，明确工作中应该注意的事项，提高交通职工的自我防护意识。同时，要为参加防控禽流感工作的交通职工配备必要的药品和防护设备，保证他们身体健康和生命安全。
（七）开展打击“黑车”的专项行动
各地交通主管部门要在防控禽流感期间开展专项行动，严厉打击非法运输车辆。对发现的无牌无证运输车辆，要按照《道路运输条例》及配套规章的规定严肃查处，防止非法运输车辆违规运输禽类及其产品、疫区人员及而影响禽流感的防控工作。
（八）强化信息报送制度
被国家确定发生高致病性禽流感疫情的地区，当地省级交通部门要立即组织做好防控工作，并及时将有关情况报部。公路方面的情况报送交通部防控高致病性禽流感领导小组公路组，水路方面的情况报送给水运组。信息每周一中午前报送至部里，疫情解除后停止报送。材料内容包括三个方面：一是交通部门开展的工作和采取的措施；二是交通畅通情况，若发生交通中断、擅自中断运输、破坏公路及附属设施等情况，要进行详细说明；三是《交通部门防控高致病性禽流感工作情况报送表》（见附件）。未发生疫情的地区，各省级交通部门也要将防控工作的有关情况及时报部。未按规定报送的，部将予以通报批评。
请各省级交通主管部门和各港航管理部门以及中海、中远、中外运、长航集团于2005年11月9日前将负责公路、水路防控禽流感工作的联系人、联系电话（包括移动电话）及传真电话以书面形式分别报送部防控高致病性禽流感领导小组公路组、水运组。
部防控高致病性禽流感领导小组公路组白天值班电话：010—65292723、65292722，传真：65292742；水运组白天值班电话：010—65292640、65292637，传真：65292638；综合组、夜晚及节假日值班电话：010—65292528、65292535，传真：65292534。

附件：交通部门防控高致病性禽流感工作情况报送表


二○○五年十一月七日
中华人民共和国交通部章