天津市人民代表大会常务委员会工作制度的暂行规定（修正）
天津市人大常委会
天津市人民代表大会常务委员会工作制度的暂行规定（修正）
天津市人大常委会
（1984年1月21日天津市第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 根据1986年3月6日天津市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改＜天津市人民代表大会常务委员会工作制度的暂行规定＞第六条部分条文的决议》修正）
依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，并参照《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的有关精神，对市人大常委会工作制度，作如下暂行规定：
一、市人民代表大会常务委员会
市人民代表大会常务委员会，是市人民代表大会的常设机关，对市人民代表大会负责并报告工作。常务委员会会议由主任召集，每两个月至少举行一次。会议的主要议程是：
（一）审议、批准本市地方性法规；
（二）召集市人民代表大会会议；
（三）讨论决定本市各方面工作的重大事项；
（四）决定本市国民经济和社会发展计划及财政预算的部分变更；
（五）监督市人民政府、市人民法院和市人民检察院的工作；
（六）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议；
（七）依法决定市人民政府、市人大常委会、市人民法院和市人民检察院国家机关工作人员的任免；
（八）在市人民代表大会闭会期间，罢免和补选上一级人民代表大会的个别代表；
（九）决定授予地方的荣誉称号和表彰事项；
（十）其他必须由常务委员会讨论、决定的事项。
常务委员会实行民主集中制的原则，其组成人员应出席市人大常委会会议，依法行使职权。常务委员会的决议，须由常务委员会全体组成人员过半数通过。
常务委员会举行会议的时候，市人民政府有关组成人员，各区、县人民代表大会常务委员会主任或副主任，市人民法院院长或副院长和市人民检察院检察长或副检察长列席会议，发表意见。
二、常务委员会主任会议
常务委员会主任、副主任组成主任会议。会议由主任或副主任召集，每两周举行一次。主任会议处理常务委员会的重要日常工作：
（一）决定召开常务委员会会期和拟定会议议程草案；
（二）审议向常务委员会提出的议案，决定交有关工作委员会研究办理或提请常务委员会会议审议；
（三）听取市人大常委会各工作委员会的工作报告，指导、协调工作委员会的工作；
（四）决定市人大常委会各工作委员会办公室、办公厅各处室正副处长（主任）及处级巡视员的任免；
（五）处理常务委员会其他重要日常事务。
举行主任会议的时候，根据工作需要，市人大常委会秘书长或有关副秘书长、各工作委员会主任或副主任、办公厅主任或副主任列席会议。
三、市人大常委会各工作委员会
市人大常委会设政法、财政经济、城市建设、教科文卫等工作委员会，在市人大常委会领导下进行工作。
各工作委员会由主任、副主任和委员若干人组成，其人选由市人大常委会主任提名，常务委员会会议通过。
各工作委员会是市人大常委会的工作机构，其主要工作如下：
（一）为市人大常委会审议、决定重大事项做好准备工作；
（二）会同有关方面草拟提交市人大常委会审议的地方性法规；
（三）对有关方面提交市人大常委会审议的法规草案和议案提出初审意见；
（四）根据市人大常委会交付的任务，检查国家宪法、法律、法令和市人民代表大会及其常委会制定的地方性法规、决议的执行情况，并提出报告；
（五）联系市人大代表，了解情况，听取意见和建议，并提出处理意见；
（六）承办市人大常委会交办的其他事项。
四、市人大常委会代表资格审查委员会
市人大常委会代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由市人大常委会主任会议在常务委员会组成人员中提名，常务委员会会议通过。
市人民代表大会代表选出后，由市人大常委会代表资格审查委员会进行审查，向市人大常委会提出报告。
五、市人大常委会办公厅
市人大常委会设办公厅，在秘书长领导下工作。常务委员会设副秘书长若干人。副秘书长和办公厅主任、副主任的人选由市人大常委会主任提名，常务委员会会议通过。
办公厅是市人大常委会的办事机构，其主要工作如下：
（一）负责市人民代表大会会议的组织筹备工作；
（二）筹办市人大常委会会议、市人大常委会主任会议和以人大常委会名义召开的其他各种会议；
（三）起草市人大常委会综合性文件，编辑出版市人大常委会的各种刊物；
（四）联系市人大代表、督促、检查市人大代表提出的意见、建议的处理、落实情况；
（五）处理、接待人民群众来信、来访；
（六）办理提交市人大常委会审议决定的人事任免事项；
（七）承办全国和市人大常委会交办的事项；
（八）承办接待外宾来访的事务工作；
（九）承办市人大常委会机关行政工作。
六、议案的提出与审议
市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院、市人大常委会组成人员五人以上，都可以向市人大常委会提出属于常委会职权范围内的议案。对提出的议案，由市人大常委会主任会议决定是否提请常委会会议审议，或者先交有关工作委员会审议提出意见，再由主任会议决定是否提请常
委会会议审议。在提请常务委员会表决前，提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。
七、监督工作的范围与方式
市人大常委会监督市人民政府、市人民法院和市人民检察院的工作，主要是监督他们的活动是否违反宪法、法律，是否正确执行党和国家的方针、政策和市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定。主要通过以下方式行使监督职权：
（一）人大常委会或主任会议听取市人民政府及其有关部门、市人民法院和市人民检察院全面的或专题的工作汇报；
（二）组织市人大常委会委员、人大代表，视察市人民政府及其有关部门和市人民法院、市人民检察院的工作，提出意见和建议；
（三）定期召开人大代表座谈会，请市人民政府及其有关部门、市人民法院和市人民检察院领导同志到会听取代表的意见和建议；
（四）及时转送人大代表和群众的意见和建议，并督促市人民政府及其有关部门、市人民法院和市人民检察院认真处理；
（五）受理人民群众对市人民政府及其有关部门、市人民法院和市人民检察院等国家机关和国家机关工作人员的申诉和意见。
八、加强与市人大代表和区、县人大常委会的联系
（一）认真执行市人大常委会关于加强与市人大代表联系的暂行办法，通过多种方式和渠道，听取人大代表的批评、意见和建议；
（二）市人大常委会每年可召开一至二次区、县人大常委会负责人座谈会，互通情况，交流经验，讨论、研究有关问题。
1986年3月6日
齐齐哈尔市民营科技企业条例
黑龙江省人大常委会
齐齐哈尔市民营科技企业条例
黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会
（１９９９年４月１５日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批
准）
第一条 为鼓励、扶持民营科技企业的发展，保障民营科技企业的合法权益，振
兴地方经济，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《黑龙江省民营科技企业条
例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称民营科技企业，是指以科技人员为主体，以技术密集型产品
研制、生产、销售以及技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和科技成果产业化
为主要业务，按照自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏原则依法创办和经营的
经济实体。
民营科技企业包括实行集体经济、合作经济、股份制经济、私营经济的科技企业
和国有企业事业单位创办的实行民营的科技企业。
第三条 凡本市行政区域内的民营科技企业和依法对民营科技企业实施监督管理
的部门，均应遵守本条例。
第四条 各级人民政府应把发展民营科技企业纳入当地国民经济和社会发展规划
，加强管理，综合协调，扶持引导，完善服务措施，保障民营科技企业健康发展。
计划、财政、金融、工商、税务、人事、技术监督、外事、公安等部门，应根据
各自的职责，做好对民营科技企业的服务与管理工作。
第五条 县级以上人民政府科学技术行政管理部门是民营科技企业的综合管理部
门，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市有关民营科技企业的法律、法规和规定；
（二）制定民营科技企业发展规划和措施；
（三）负责民营科技企业资格认定；，
（四）指导民营科技企业科研、技术开发项目立项，按照国家有关规定进行科技
成果鉴定；
（五）协助办理民营科技企业人员重要的科技活动的出国手续；
（六）负责民营科技企业的统计工作；
（七）法律、法规赋予的其他有关职责。
第六条 民营科技企业为本市科学技术事业发展做出重大贡献的，由市人民政府
及有关部门给予表彰奖励。
第七条 设立民营科技企业除应具备依法设立企业的一般条件及符合本条例第二
条规定外，还应具备下列条件：
（一）符合国家产业政策、技术政策、环境保护政策；
（二）有与业务、规模相适应的专职人员，科技人员占职工总数的２０％以上；
（三）科学研究和技术开发投入占企业年收入的２％以上。
第八条 申办民营科技企业应向县级以上科学技术行政管理部门提交申请，经其
资审合格后到工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照；到税务部门办理
税务登记手续；到县级以上科学技术行政管理部门办理民营科技企业认定手续，领取
民营科技企业证书。
申办特殊专业的民营科技企业，须事先经行业主管部门审查同意。
国有企业事业单位创办的民营科技企业，须向科学技术行政管理部门递交国有资
产管理部门的国有资产评估报告。
第九条 民营科技企业分立、合并、更名、迁址时，应依法到工商和税务部门办
理有关手续并报科学技术行政管理部门备案。
民营科技企业合并、分立或者停办时，必须依法清理财产，清算债权、债务。
第十条 民营科技企业每年在工商执照年检前应到所在地县级以上科学技术行政
管理部门办理资格复核手续。未复核或复核不合格的，不再享受民营科技企业的优惠
待遇。
第十一条 民营科技企业应以书面合同形式明确各产权主体的产权关系、利益分
享办法和风险责任，保护各方的合法权益。民营科技企业中的国有资产和档案必须按
国家有关规定向有关部门办理产权登记和档案移交。
第十二条 民营科技企业进行技术开发、技术转让应依法签订技术合同并到市科
学技术行政管理部门进行认定登记。
第十三条 民营科技企业应依法建立、健全财务会计、审计、统计制度。民营科
技企业会计核算适用国家《科技企业会计核算规程》。
第十四条 民营科技企业有权拒绝任何单位在法律、法规和国家有关规定之外的
摊派。
第十五条 民营科技企业可与其他经济组织互相参股、联营、合并、兼并，壮大
规模。
第十六条 民营科技企业可以依法成立社团组织，沟通与政府的联系，实行自律
性管理。
第十七条 民营科技企业应当遵守国家劳动法律、法规，对聘用人员按照有关规
定实行劳动合同制和社会保险，保障职工的福利待遇和其他合法权益。
第十八条 民营科技企业按国家、省、市有关规定，在财政税收方面享受优惠待
遇。
民营科技企业对减免的税收所得应主要用于企业的科学研究、技术开发和扩大再
生产。
第十九条 鼓励和支持民营科技企业进入国际市场，参与对外贸易洽谈和技术交
流，利用外资在境内兴办合资、合作经营企业和在国外（境外）兴办合资、合作经营
企业或独资企业，设立分支机构或销售网点。年出口额达到有关部门规定规模的民营
科技企业，可申请进出口经营权。
第二十条 民营科技企业在承担各级科研计划任务、接受委托科研项目、申请科
技成果鉴定、申报科技成果奖励、申请贷款、参加高新技术企业认定、使用外汇等方
面，享有国有科研单位的同等待遇。
民营科技企业科研、中试用地、用房，在土地使用权出让金缴纳方面享有与国有
科研机构同等的优惠政策。
第二十一条 在民营科技企业工作的科技人员，可按人事部门规定，参加专业技
术职称资格评审，其专业技术职务的聘任和待遇由企业自主确定。
第二十二条 鼓励和支持民营科技企业与科研院所、高等学校、国有企业、乡镇
企业联合进行资源开发和技术开发。
第二十三条 民营科技企业在创业或进行股份制改造时，科技人员可以其合法的
专利技术、非专利技术折价入股。
第二十四条 在职科技人员创办、领办民营科技企业向原单位提出辞职申请的，
单位应按国家规定办理。其人事档案、人事关系可转至该企业所在县（市）、区人才
交流机构管理，工龄连续计算，保留其原所有制性质的干部身份。
第二十五条 回国的科技人员、留学人员及外地科技人员来本市创办、领办民营
科技企业或者到民营科技企业工作的，按有关规定给予优惠待遇。
外地的科技人员和管理人员到本市创办民营科技企业或到民营科技企业工作做出
突出贡献的，按户籍管理规定优先解决本人及其配偶、子女在企业所在地的户籍。
第二十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、县（市）有关部门予
以处罚：
（一）民营科技企业在申请办理资格认定时弄虚作假的，由科学技术行政管理部
门责令改正，已经认定为民营科技企业的，撤销其资格并追缴其享受优惠待遇之所得；
（二）民营科技企业违法经营，损害国家和群众利益，进行不正当竞争，非法获
取利益的，由工商、物价等部门依法处理；
（三）民营科技企业侵害他人知识产权和其他科学技术成果权以及窃取、泄露国
家技术秘密的，由有关部门依照有关法律、法规的规定处理。
第二十七条 有关管理部门工作人员在办理民营科技企业的有关事项时，玩忽职
守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分
；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本条例具体应用中的问题由市人民政府负责解释。
第二十九条 本条例自公布之日起施行。
大庆市人民代表大会常务委员会组成人员联系本级人民代表大会代表暂行办法
黑龙江省大庆市人大常委会
大庆市人民代表大会常务委员会组成人员联系本级人民代表大会代表暂行办法
（2008年2月29日大庆市第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
第一条 为了加强大庆市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）组成人员与市人大代表的联系,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人大常委会组成人员应当加强与市人大代表的工作联系，充分发挥代表作用，提高市人大常委会监督工作质量。
第三条 联系的主要内容
（一）听取市人大代表对宪法、法律和法规在本行政区域内贯彻实施的意见和建议；
（二）听取市人大代表对市人大及其常委会决议、决定贯彻执行的意见和建议；
（三）听取市人大代表对市人大常委会年度审议专项工作议题、执法检查、代表视察计划的意见和建议；
（四）听取市人大代表对每次市人大常委会审议的专项工作的意见和建议；
（五）其它。
第四条 联系的主要形式
（一）电话、电子邮件、信件、走访；
（二）参加代表组活动；
（三）市人大常委会组成人员每人每届至少联系5名市人大代表；
（四）其它。
第五条 市人大常委会组成人员联系的市人大代表，由市人大常委会人事选举办公室根据市人大常委会组成人员的意愿统筹安排。
第六条 市人大常委会组成人员要认真参加代表团、代表组活动，并听取代表对市人大常委会、市人民政府、市人民法院和市人民检察院工作的意见和建议。
第七条 每次市人大常委会审议有关议题前，市人大常委会组成人员要认真征求所联系代表的意见和建议，并在会议上充分反映所联系代表的意见。
第八条 市人大常委会组成人员依据所联系代表的意见和建议，可以依法联名向市人民政府、市人民法院或市人民检察院提出质询。
第九条 市人大常委会组成人员每年联系代表的情况，由市人大常委会人事选举办公室负责汇总，在市人大常委会会议上通报。
第十条 本办法由市人大常委会负责解释。
第十一条 本办法自通过之日起施行。