内蒙古自治区呼伦贝尔市人民政府


呼伦贝尔市人民政府关于印发呼伦贝尔市直属机关事业单位住房补贴实施办法的通知

呼政字[2004]114号




市政府各部门： 现将《呼伦贝尔市直属机关事业单位住房补贴实施办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇〇四年十月二十五日


呼伦贝尔市直属机关事业单位住房补贴实施办法


第一条 为进一步深化住房制度改革，加快住房分配货币化进程，全面建立住房新体制，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》(国发(1998)23号)及《内蒙古自治区关于深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(内政发(1998)82号)要求，在对内蒙古自治区批复的《呼伦贝尔盟直属机关事业单位住房补贴暂行办法》进行修改完善的基础上，结合我市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于呼伦贝尔市直属机关事业单位停止住房福利性实物分配后，对2000年12月3l(含)日前党政机关、社会团体、国家企事业单位的职工本人及其配偶均未享受福利分房(以下简称“无房户”)，或者本人配偶已享受过福利分房，但未达到职工个人应享受的住房补贴建筑面积标准的人员(以下简称“未达标户”)按此办法可实行一次性补贴。 第三条 停止住房实物分配后，新建的住房除经济适用住房按其规定价格销售外，一律实行商品化定价、市场化销售，腾退后的旧公房，除根据需要留出一部分作为廉租住房外，原则上只售不租。职工购房资金来源主要有，职工工资、住房公积金、个人住房贷款以及按规定发放的住房补贴等。 第四条 实施范围：市财政预算内的党政机关、社会团体和事业单位，市属差额补贴事业单位、自收自支事业单位；驻呼伦贝尔市各单位、中区直企事业单位，股份制商业银行参照执行；大中型工矿企业可参照本办法，也可根据本单位实际另行制订住房分配货币化实施办法，经主管部门审核、职工代表大会讨论通过、市住房委员会批准后执行。 第五条 实施对象：2000年l2月31(含)日前参加工作的夫妻双方任何一方具备如下条件：(1)“无房户”；(2)“未达标户”含以下三种情况，①已分得福利房并参加房改但面积未达标的；②得到过各种形式的购房、建房公款补贴的，但是补贴金额按经济适用住房基准价格折算面积未达标的；③参加单位集资建房、合作建房，但是每平方米出资额在经济适用住房基准价格以下的，按当时房改政策计算个人应付购房款。集资额超出应付购房款部分，折算的住房面积未达标的；集资额低于应付购房款，补交差额后，折算面积认定其未达标的。 折算后的住房建筑面积=集资、合作建设的房屋建筑面积一(集资额一房改时应付购房款)÷经济适用住房基准价格。对“未达标户"的夫妻双方各自获得的公款补贴应合并计算。 单位分配住房被拆迁的，按拆迁补偿金额除以经济适用住房基准价格计算面积。 以下三种住房不计入福利分房面积：①继承的遗产房；②自购的商品房；③受赠住房。 2001年元月1日后参加工作的职工，鉴于房价与收入之比在4倍以下，因此不再享受此次一次性住房补贴政策，而是采取逐年提高住房公积金的办法获得国家的住房补贴。 第六条 职工住房补贴建筑面积标准为： 机关、事业单位行政人员：科员、办事员．70平方米；副科级，80平方米；正科级，90平方米；副处级，100平方米；正处级，110平方米；副厅级，120平方米；正厅级，130平方米。 被聘专业技术人员：技术员，70平方米；助理级，80平方米；中级，90平方米；副高级，5年(含)以下110平方米；5年以上120平方米；正高级，130平方米。 机关事业单位的技术工人、普通工人：中级工以下和20年(含)工龄以下的普通工人，70平方米；高级工和20年工龄以上的普通工人，80平方米；技师，90平方米；高级技师，l00平方米。 驻呼伦贝尔市各单位、中区直企事业单位、股份制商业银行，在以上面积标准基础上增加15平方米。 职工住房补贴由职工夫妻双方所在工作单位按职工本人应享受的住房面积标准分别核准。其中：机关人员只按行政职务标准；事业单位人员只有行政职务的，执行行政人员标准，只有被聘专业技术职务的，按被聘专业技术职务人员标准执行，同时具有行政职务和被聘专业技术职务人员，可执行就高标准。 第七条 住房补贴的计算办法：职工住房补贴包括基准补贴和建立住房公积金制度以前的工龄补贴。 住房补贴额=(每平方米建筑面积基准补贴额+年度每平方米建筑面积工龄补贴额×职工建立住房公积金制度前的工龄)×(职工住房建筑面积标准一现住房建筑面积) (一)基准补贴额=每平方米建筑面积基准补贴额×职工住房补贴建筑面积标准每平方米建筑面积基准补贴额=经济适用住房基准价格(1100元)÷2-(职工月工资99l元×3×4)÷70=380元 (二)工龄补贴额=年度每平方米建筑面积工龄补贴额(5．80元)×职工建立住房公积金制度之前的工龄×职工住房补贴建筑面积标准 第八条 住房补贴资金来源：财政、单位原用于单位住房建设和维修的转化资金；单位出售公有住房中，建立住房公共设施维修基金后的余额资金；单位自有资金和预算外收入中的部分资金及其他资金。企业职工住房补贴首先用企业自有资金、售房收入和公益金支付，不足部分可在成本中列支。 第九条 住房补贴的发放办法：对离退休职工，采取一次性核算，分期发放；对“无房户”或“未达标户”的在职职工采取一次性核算，换购住房时发放住房补贴，不换购住房的职工到法定退休年龄时一次性发放。 第十条 住房补贴的申请：住房补贴申请人按要求如实填报《呼伦贝尔市职工一次性住房补贴审批表》(以下简称《审批表》)。 申请人根据申报内容需提供如下材料及复印件： 一、现住房权属关系证明(房屋所有权证或租赁证)及夫妻双方未享受过福利分房的证明； 二、经有资质的测绘部门所出具的房改房的面积证明； 三、2000年12月31(含)日职务(职称)证明和聘书以及1996(含)年前的工龄证明； 四、离退休人员离退休证。 第十一条 住房补贴的审批程序： 一、申请人所在单位出具职工及配偶是否享受福利分房及未达标的证明材料，负责对未达标户实施测绘及承担测绘费用，对职工在购房及集资建房时夫妻双方所获得的公款补贴进行核实并按经济适用住房基准价格折算面积，认真审核职工申报其它材料，根据规定测算补贴量，拟落实补贴资金并张榜公示，填写《职工一次性购房补贴汇总表》一式三份(单位、房改办、财政或主管部门各一份，以下简称《汇总表》)； 二、申请人单位将《审批表》与《汇总表》报市住房委员会办公室审核批准，市住房委员会办公室对在单位审核并张榜公示后如有举报的，要组织人员复核，对有弄虚作假骗取补贴的要交纪检监察部门处理； 三、市住房委员会办公室审核无误后，遵章批准，由申报单位报财政部门。 第十二条 每年各单位在编制部门预算时，要做好本单位(部门)年度住房补贴资金的预算(计划)报财政、房改办复核，财政根据财力状况编制住房补贴预算。 第十三条 遇有下列情形之一者，可凭有关材料申请住房补贴： 一、在2000年12月31日后出国定居，此前属“无房户”或“未达标户”； 二、对2000年12月31日后去世的无房户或未达标户，可由法定继承人或受赠人持具有法律效应的证明材料支取； 三、对2000年12月31日(含)以前离异，其离异前已享受福利分房的视为有房户，如未达标的可按照“未达标户”申请住房补贴。 第十四条 调离本办法实施所在地的，享受新工作所在地住房补助政策。不再享受本办法补贴。 辞去公职及被辞退、开除的，不享受此次住房补贴。 新调入的，出具原所在地工作单位及房改部门的相关证明，证明本人没有享受原所在地住房补贴政策，方可享受本办法补贴。 第十五条 对2000年12月31(含)日前未享受福利分房及虽然分得福利分房补贴但未达应享受标准的职工，实施一次性补贴政策。一次性补贴的政策，是对老职工及离退休人员在实施福利分房政策期间所分住房未达到规定标准面积的一种补贴，其政策性强，凡在此项政策出台后，采取各种欺骗手段弄虚作假、营私舞弊骗取住房补贴的，一律依法、依纪严肃查处。 第十六条 本办法自发布之日起施行，此前凡与本办法相抵触的文件规定按本办法执行。 第十七条 本办法由呼伦贝尔市住房委员会负责解释。


国家煤炭工业局


关于印发《国家煤炭工业局内设机构及职能调整意见》的通知

　

煤司办字[2000]第50号

局机关各司（室）：

《国家煤炭工业局内设机构及职能调整意见》已经局长办公会议讨

论通过，现印发给你们，请遵照执行。

二000年四月二十九日

　

国家煤炭工业局内设机构及职能调整意见

　

　　根据中编办《关于国家煤炭工业局内设机构调整的批复》（中编

办字〔2000〕20号），对局机关内设机构及其职能作如下调整。

　一、根据国务院办公厅国办发〔1998〕82号文件规定，局内设机

构为五司两办，即：办公室（外事司）、规划发展司、行业管理司（地方

乡镇煤矿整顿办公室）、企事业改革司（企业下放办公室）和人事司。

经中编办有关部门负责同志同意，在不增加机关编制和司局长干部

职数的前提下，国家煤炭工业局机关按七个部门运转。国家煤矿安全

监察局成立后，增加了安全监察司筹备组。目前，机关实际工作部门

是“五司”、“两办”另加“安全监察司筹备组。

　二、按照中编办字[2000]20号文件，局内设机构为：办公室（外

事司）、规划发展司（安全技术装备保障司）、政策法规司、安全监察

司、行业管理司、企事业改革司、人事司、地方乡镇煤矿整顿与安全监

察办公室。按照国家煤炭工业局“三定”方案和中编办字（2000）20号

文件规定，对一些司（室）的职能做如下调整：

　1、将目前行业管理司承担的政策研究，法规及执法监督检查，法

规宣传，调查研究，新闻及起草重要报告、综合性文件等职能划归政

策法规司。

　2、目前行业管理司承担的科技管理工作划归规划发展司。

　3、将目前企业下放办公室承担的企业关闭破产工作划归行业管

理司。

　4、人事司增加安全教育培训职能。

　5、安全监察司筹备组调整为安全监察司；地方乡镇煤矿整顿办

公室增加乡镇煤矿安全监察的职能，调整为地方乡镇煤矿整顿与安

全监察办公室。

　　上述职能调整后，各司（室）的职能为：

　　1、办公室（外事司）

　　负责机关值班、文秘、档案、保密、信访、机关财务、社团管理和其

它行政事务管理等工作；组织政府间煤炭工业经济技术合作和煤矿

安全监察方面的国际交流与合作。

　　2、规划发展司（安全技术装备保障司）

　　研究拟定煤炭工业发展战略、行业规划；指导大型矿区总体规

划，引导行业合理布局；推进煤炭行业结构调整，优化产业结构和产

品结构，促进煤炭资源合理开发和综合利用；提出煤炭产运需衔接和

有关政策的建议；推进煤炭行业技术进步，指导质量标准化和现代化

矿井建设；提出保障煤矿安全的规划和目标；指导有关煤矿安全生产

的科研工作，负责煤矿使用的设备、材料、仪器仪表标准、认证、安全

标志的管理和安全监察工作；负责起草制订煤炭工业生产建设规程、

规范和技术标准；拟定开办煤矿的安全标准；组织煤矿建设工程安全

设施的设计审查和竣工验收；负责煤炭技术检测和职业病危害技术

保障工作。

　

　　3、政策法规司

　　负责煤炭工业法规管理工作，研究提出发展煤炭工业的方针、政

策和法规，组织制定煤炭工业规章；负责煤炭行业执法监督和检查；

汇集、分析和发布国内外煤炭信息；调查研究，负责起草重要会议报

告和综合性文件、材料；负责新闻工作；研究拟定煤矿安全生产工作

的方针政策，组织起草有关煤矿安全生产的法律、法规草案，组织制

订煤矿安全生产规章；负责煤矿安全监察执法监督和行政复议工作；

负责煤矿安全法制建设规划和法制宣传工作。

　　4、安全监察司

　　负责组织起草制订煤矿安全标准、规范、规程；按分级管理原则，

负责组织调查和处理煤矿特别重大事故；负责全国煤矿事故与职业

危害的分析；发布全国煤矿安全生产信息；组织对不符合安全生产标

准的煤炭企业的查处工作；指导和协调煤矿救护队及其应急救灾、救

援工作；组织监督检查煤矿职业病危害的防治工作。

　　5、行业管理司

　　负责制订资源枯竭煤矿企业关闭破产的规划和研究有关政策；

组织实施煤炭企业关闭破产工作；组织协调煤炭行业内外部之间的

关系，维护公平竞争秩序；负责协调煤炭运销和经营秩序整顿工作。

　　6、企事业改革司

　　研究提出煤炭经济体制改革的建议；研究提出煤炭企事业改革

的政策措施，推进煤炭企事业改革；指导各类煤炭企业改革，建立现

代企业制度；推动煤炭企业减员增效、扭亏增盈、下岗分流，实施再就

业工程；负责直属事业单位的改革及国有资产管理和财务监督审计

工作；负责监督检查煤矿安全技术措施专项经费的使用情况，管理省

级煤矿安全监察局及派出机构的专项经费。

　　7、人事司

　　负责局机关及直属单位的人事管理；负责省级煤矿安全监察局

领导班子的管理；指导煤炭企业安全生产技术的培训；负责组织煤矿

安全监察人员的培训、考核；负责煤炭企业主要经营管理者安全资格

认证工作。

　　8、地方乡镇煤矿整顿与安全监察办公室

　　负责组织推动整顿地方乡镇煤矿，依法监督检查各类小煤矿；关

停布局不合理、违法开办和经营的各类煤矿；关闭不具备基本安全条

件的小煤矿；负责地方乡镇煤矿安全监察工作；负责煤炭生产许可证

的管理工作。