国家中医药管理局


关于印发《国家中医重点专科协作组2012年工作绩效考核细则》的通知

国中医药医政医管便函〔2012〕116号


各省、自治区、直辖市卫生厅局中医处、中医药管理局医政处，新疆生产建设兵团卫生局中医处，中国中医科学院，北京中医药大学，国家中医重点专科协作组各成员单位：
根据《国家中医重点专科协作组管理工作方案》和《国家中医重点专科协作组2012年工作安排》，为做好2012年重点专科协作组考核工作，确保2012年协作组各项工作取得预期成效，现将《国家中医重点专科协作组2012年工作绩效考核细则》印发给你们，请遵照执行。
联系人：国家中医药管理局医政司医疗管理处 崔咏梅 董云龙
电 话：010—59957797 59957688
传 真：010—59957684



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二○一二年七月四日




国家中医重点专科协作组2012年工作绩效考核细则

一、重点专科协作组组长
考核内容 考核指标 考核细则 分值
1.制定本协作组各组长任务分工 按照医政司要求制定本协作组各组长任务分工，明确各协作组组长单位和优势病种协作组组长单位工作任务，并按时报送重点专科项目办公室 未制定任务分工不得分；工作内容及时间进度不符合要求酌情扣1-6分；未按照任务分工实施酌情扣1-6分 10
2.组建国家中医重点专科协作组工作委员会、调整国家中医重点专科协作组专家指导委员会 按照《国家中医重点专科协作组管理工作方案》要求，组建协作组工作委员会；在国家中医药管理局中医临床路径技术审核专家委员会的基础上，按照《国家中医重点专科协作组管理工作方案》要求调整组建专家指导委员会，并根据协作组工作需要组织召开会议，指导协作组工作 未组建协作组工作委员会、专家指导委员会不得分；组建的协作组工作委员会、专家指导委员会不符合要求酌情扣1-5分；组建的协作组工作委员会、专家委员会未发挥应有的作用扣1-4分；未按需要召开会议扣1-4分 10
3．配备秘书，开展协作组日常工作 配备专人作为秘书并相对固定，有明确的工作职责和任务，设立协作组内部专用邮箱和电话 未配备专人作为秘书不得分；秘书不固定、工作职责和任务不明确酌情扣1-6分；未设协作组内部专用邮箱和电话、信息传达不及时酌情扣1-6分 10
4.审核第一批优势病种中医临床路径释义 按照医政司要求审核第一批优势病种中医临床路径释义，并按时报送重点专科项目办公室 未审核不得分；审核不符合要求酌情扣1-6分；未按照规定时间报送酌情扣1-6分 10
5.审核第一批优势病种中医诊疗方案培训讲义 按照医政司要求审核第一批优势病种中医诊疗方案培训讲义，并按时报送重点专科项目办公室 未审核不得分；审核不符合要求酌情扣1-6分；未按照规定时间报送酌情扣1-6分 10
6.确定第三批优势病种，审核第三批优势病种协作组组成，审核第三批中医临床路径和诊疗方案 根据协作组上报的优势病种确定第三批本协作组优势病种，审核第三批优势病种协作组组成，审核本协作组内第三批优势病种中医临床路径和诊疗方案，并按时报送重点专科项目办公室 未确定优势病种不得分；确定的优势病种不符合要求酌情扣1-4分；不按时报送酌情扣1-2分
未审核协作组不得分；审核不符合要求酌情扣1-4分；不按时报送酌情扣1-2分
未审核第三批中医临床路径和诊疗方案不得分；审核不符合要求酌情扣1-4分；不按时报送酌情扣1-2分 10
7.转发各项文件、通知，传达重点专科会议精神 及时转发医政司和重点专科项目办公室的有关文件、通知，传达重点专科会议精神 未及时转发文件、通知酌情扣1-6分；未传达重点专科会议精神的酌情扣1-6分 10
8.协作组组长利用视频网络平台组织会议情况 组织本协作组全体成员单位加入视频网络平台，并组织召开视频会议 本协作组成员单位未全部加入视频网络平台酌情扣1-6分；每年利用视频网络平台组织会议少于3次酌情扣1-5分 10
9.审核优势病种宣传材料和宣传工作计划，在此基础上确定宣传的2个优势病种 按照医政司要求审核优势病种宣传材料和宣传工作计划，在此基础上确定宣传的2个优势病种，并按时报送重点专科项目办公室 未审核不得分；审核不符合要求酌情扣1-5分；未确定宣传病种酌情扣1-5分；未按照规定时间报送酌情扣1-4分 10
10.综合协调协作组各项工作 考核协作组组长组织管理及工作协调能力 根据协作组组长组织协调、工作作风、团结协作、沟通交流、工作责任心、工作积极性等方面的情况酌情扣分 10

二、优势病种协作组组长
（一）第一批优势病种协作组组长
考核内容 考核指标 考核细则 分值
1.制定本优势病种协作组任务分工 按照医政司要求制定本优势病种协作组任务分工 未制定任务分工不得分；未按照任务分工实施酌情扣1-7分 12
2.开展第一批中医临床路径和诊疗方案修订 对第一批中医临床路径和诊疗方案进行修改、完善，形成优势病种中医临床路径和诊疗方案（修订版），并按时报送重点专科项目办公室 未进行修改完善不得分；修改、完善不符合要求酌情扣1-10分；未按照规定时间报送酌情扣1-7分 12
3.开展第一批中医临床路径释义编写 按照医政司要求开展第一批中医临床路径释义编写，并按时报送专科协作组组长 未完成不得分；释义不符合要求酌情扣1-10分；未按照规定时间报送酌情扣1-7分 12
4.开展第一批中医诊疗方案培训讲义编写 按照医政司要求开展第一批中医诊疗方案培训讲义编写，并按时报送专科协作组组长 未完成不得分；不符合要求酌情扣1-10分；未按照规定时间报送酌情扣1-7分 12
5.开展优势病种协作组联合攻关 开展优势病种协作组联合攻关，形成优势病种难点解决方案，按时报送重点专科项目办公室 未开展联合攻关不得分；未形成难点解决方案扣10分；形成的难点解决方案不符合要求酌情扣1-8分；未按照规定时间报送酌情扣1-7分 12
6.转发各项文件、通知，传达重点专科会议精神 及时转发医政司和重点专科项目办公室的有关文件、通知，传达重点专科会议精神 未及时转发文件、通知酌情扣1-6分；未传达重点专科会议精神酌情扣1-6分 10
7.优势病种协作组组长利用视频网络平台组织会议情况 组织本优势病种协作组全体成员单位加入视频网络平台，并组织召开视频会议 本优势病种协作组成员单位未全部加入视频网络平台酌情扣1-6分；每年利用视频网络平台组织会议少于2次酌情扣1-5分 10
8.制定优势病种宣传材料和宣传工作计划 制定并按时向专科协作组组长报送优势病种宣传材料和宣传工作计划 未报送不得分；内容不符合要求酌情扣1-5分；未按照规定时间报送酌情扣1-5分 10
9. 综合协调协作组各项工作 考核优势病种协作组组长组织管理及工作协调能力 根据优势病种协作组组长组织协调、工作作风、团结协作、沟通交流、工作责任心、工作积极性等方面的情况酌情扣分 10

（二）第二批优势病种协作组组长
考核内容 考核指标 考核细则 分值
1.制定本优势病种协作组任务分工 按照医政司要求制定本优势病种协作组任务分工 未制定任务分工不得分；未按照任务分工实施酌情扣1-7分 14
2.完成第二批中医临床路径和诊疗方案试点工作总结 按照国家中医药管理局《2012年中医临床路径管理试点工作方案》的要求完成试点工作总结报告，报送重点专科项目办公室 未完成不得分；总结报告不符合要求酌情扣1-7分；未按照规定时间报送酌情扣1-7分 14
3.开展第二批中医临床路径和诊疗方案修订 开展第二批中医临床路径和诊疗方案的修订，形成优势病种中医临床路径和诊疗方案（修订版），并按时报送重点专科项目办公室 未开展修订工作不得分；修订内容不符合要求酌情扣1-7分；未按照规定时间报送酌情扣1-7分 14
4.开展第二批中医诊疗方案培训讲义编写 按照医政司要求开展第二批中医诊疗方案培训讲义编写，并按时报送专科协作组组长 未完成不得分；不符合要求酌情扣1-10分；未按照规定时间报送酌情扣1-7分 14
5. 梳理优势病种中医治疗中的难点，开展优势病种协作组开展联合攻关 梳理优势病种中医治疗中的难点，开展优势病种协作组开展联合攻关，形成优势病种难点解决方案，并按时报送重点专科项目办公室 未梳理难点或开展联合攻关不得分；未形成难点解决方案扣10分；梳理的难点或形成的难点解决方案不符合要求酌情扣1-8分；未按照规定时间报送酌情扣1-7分 14
6.转发各项文件、通知情况，传达重点专科会议精神 及时转发医政司和重点专科项目办公室的有关文件、通知，传达重点专科会议精神 未及时转发文件、通知酌情扣1-7分；未传达重点专科会议精神酌情扣1-7分 10
7.优势病种协作组组长利用视频网络平台组织会议情况 组织本优势病种协作组全体成员单位加入视频网络平台并组织召开视频会议 本优势病种协作组成员单位未全部加入视频网络平台酌情扣1-5分；每年利用视频网络平台组织会议少于2次酌情扣1-5分 10
8. 综合协调协作组各项工作 考核优势病种协作组组长组织管理及工作协调能力 根据优势病种协作组组长组织协调、工作作风、团结协作、沟通交流、工作责任心、工作积极性等方面酌情扣分 10

（三）第三批优势病种协作组组长
考核内容 考核指标 考核细则 分值
1.制定本优势病种协作组任务分工 按照医政司要求制定本优势病种协作组任务分工 未制定任务分工不得分；未按照任务分工实施酌情扣1-6分 12
2.组建第三批优势病种协作组 在本专业协作组内组建第三批优势病种协作组 第三批协作组组建不符合要求酌情扣分 12
3.梳理第三批优势病种中医诊疗方案 组织协作组成员单位在认真梳理本医院临床实际应用的、有效的诊疗方法的基础上，形成本医院的优势病种临床诊疗方案，并按时报送专科协作组组长 梳理出的中医诊疗方案中医特色不突出酌情扣1-4分；抄袭教科书或标准规范酌情扣1-4分；内容不全面酌情扣1-4分；未按照规定时间完成酌情扣1-4分； 12
4.验证优势病种中医诊疗方案 按照《中医优势病种临床验证工作方案》要求，确定验证的临床诊疗方案，制定验证工作方案并开展临床验证工作， 未制定验证工作方案不得分；未按验证要求开展验证工作酌情扣1-6分；未按规定时间完成酌情扣1-6分 12
5.提出中医治疗难点和解决思路 组织协作组成员单位针对患者亟需解决的临床问题（如患者最痛苦的症状等）提出中医治疗难点，并制定解决思路 未提出难点不得分；提出的难点不符合要求酌情扣1-6分；解决思路不符合临床实际扣1-6分 12
6.制定优势病种中医临床路径和诊疗方案 根据临床验证的结果，综合确有疗效的中医诊疗方法，制定该优势病种的中医临床诊疗方案。在中医诊疗方案的基础上，制定中医临床路径，按时报送专科协作组组长 未进行诊疗方案和临床路径的制定工作不得分；制定后的中医诊疗方案不符合要求酌情扣1-4分；制定的中医临床路径不符合要求酌情扣1-4分；未按照规定时间报送酌情扣1-4分 12
7.转发各项文件、通知，传达重点专科会议精神 及时转发医政司和重点专科项目办公室的有关文件、通知，传达重点专科会议精神 未及时转发文件、通知酌情扣1-6分；未传达重点专科会议精神酌情扣1-6分 9
8.优势病种协作组组长利用视频网络平台组织会议情况 组织本优势病种协作组所有单位加入视频网络平台，并组织召开视频会议 本优势病种协作组成员单位未全部加入视频平台酌情扣1-5分；每年利用视频网络平台组织会议少于2次酌情扣1-4分 9
9. 综合协调协作组各项工作 考核优势病种协作组组长组织管理及工作协调能力 根据优势病种协作组组长组织协调、工作作风、团结协作、沟通交流、工作责任心、工作积极性等方面的情况酌情扣分 10

三、重点专科协作组成员单位
（一）第一批优势病种协作组成员单位
考核内容 考核指标 考核细则 分值
1.参与中医临床路径和诊疗方案修订工作 根据优势病种协作组组长安排，开展中医临床路径和诊疗方案的修订，并按时报送 未进行修改完善不得分；修改、完善不符合要求酌情扣1-15分；未按照规定时间报送酌情扣1-15分 30
2.参与优势病种协作组联合攻关 根据优势病种协作组组长安排，参与优势病种协作组联合攻关和优势病种难点解决方案的制定 未参与中医治疗难点联合攻关不得分；未参与难点解决方案制定不得分；未按要求参与酌情扣分 30
3.加入视频网络平台，参加视屏网络会议 加入视频网络平台，并参加视频网络会议 未加入视频网络平台不得分；每年参加视频网络会议少于3次酌情扣1-10分 20
4.参与协作组其他工作情况 根据优势病种协作组组长安排，参与协作组其他工作情况 未按要求参与协作组其他工作酌情扣分 20
（二）第二批优势病种协作组成员单位
考核内容 考核指标 考核细则 分值
1.总结优势病种中医临床路径和诊疗方案试点工作 根据优势病种协作组组长安排，总结优势病种中医临床路径和诊疗方案试点工作，并按时报送总结报告 未报送总结报告不得分；报告内容不符合要求酌情扣1-10分；未按照规定时间报送酌情扣1-10分 20
2.参与中医临床路径和诊疗方案修订工作 根据优势病种协作组组长安排，参与中医临床路径和诊疗方案修订工作，并按时报送 未进行修改完善不得分；修改、完善不符合要求酌情扣1-10分；未按照规定时间报送酌情扣1-10分 20
3.参与梳理优势病种中医治疗中的难点，参与难点联合攻关 根据优势病种协作组组长安排，梳理优势病种中医治疗中的难点，参与难点的联合攻关 未参与中医治疗难点梳理工作不得分；提出的中医治疗难点不符合要求酌情扣1-10分；未参与难点解决方案制定不得分；未按要求参与酌情扣分 20
4.加入视频网络平台，参加视频网络会议会议 加入视频网络平台，并参加视频网络会议 未加入视频网络平台不得分；每年参加视频网络平台会议少于2次酌情扣1-10分 20
5.参与协作组其他工作情况 根据优势病种协作组组长安排，参与协作组其他工作情况 未按要求参与协作组其他工作酌情扣分 20

（三）第三批优势病种协作组成员单位
考核内容 考核指标 考核细则 分值
1.参加优势病种协作组 根据自身实际情况参加优势病种协作组，至少参加1个，原则上最多不超过3个 未参加不得分 15
2.参与梳理优势病种中医诊疗方案 根据优势病种协作组组长安排，在认真梳理本医院临床实际应用的、有效的诊疗方法的基础上，形成本医院的优势病种临床诊疗方案，并按时报送 梳理出的中医诊疗方案中医特色不突出酌情扣1-5分；抄袭教科书或标准规范酌情扣1-5分；内容不全面酌情扣1-5分；未按照规定时间完成酌情扣1-4分； 15
3.参与验证优势病种中医诊疗方案 按照《中医优势病种临床验证工作方案》要求，根据优势病种协作组组长安排参与优势病种中医诊疗方案临床验证工作按时报送验证结果 未参与验证工作不得分；未按要求开展验证工作酌情扣1-10分；未按规定时间完成酌情扣1-5分 15
4.参与梳理优势病种中医治疗难点 根据优势病种协作组组长安排，针对患者亟需解决的临床问题（如患者最痛苦的症状等）提出中医治疗难点，并制定解决思路 未参与中医治疗难点梳理工作不得分；提出的中医治疗难点不符合要求酌情扣1-5分；解决思路不符合临床实际酌情扣1-5分 15
5.参与优势病种中医临床路径和诊疗方案制定工作 根据优势病种协作组组长安排，参与中医临床路径和诊疗方案的制定工作 未参与诊疗方案和中医临床路径的制定工作不得分；制定的中医临床路径和诊疗方案未体现本单位内容酌情扣分 15
6.加入视频网络平台，参加视频网络会议 加入视频网络平台并参加视频网络会议 未加入视频网络平台不得分；每年参加视频网络会议少于2次酌情扣1-10分 15
7.参与协作组其他工作情况 根据优势病种协作组组长安排，参与协作组其他工作情况 未按要求参与协作组其他工作酌情扣分 10
注：1、本细则根据重点专科协作组2012年工作安排制定。
2、对重点专科协作组组长工作的考核依据重点专科项目办公室对协作组日常工作的考核、所属优势病种协作组组长及本协作组成员单位的评价意见综合打分；对优势病种协作组组长工作的考核依据重点专科项目办公室对优势病种协作组日常工作的考核、重点专科协作组组长对优势病种协作组的考核及本优势病种协作组成员单位的评价意见综合打分；对重点专科项目单位、重点专科项目建设单位、重点专科项目培育单位、协作组成员单位的考核依据重点专科项目办公室对全体成员单位日常工作的考核及重点专科协作组组长、优势病种协作组组长的考核意见综合打分。
3、总分为100分，90分以上为优，75分以上为中，75分以下为差。
4、每项按表内所列分值扣分，扣分最多不超过单项总分值。
5、优势病种诊疗方案梳理样稿、优势病种诊疗方案验证工作方案样稿、中医优势病种临床路径制定样稿、中医优势病种临床路径释义样稿、中医治疗难点解决工作方案样稿、优势病种宣传要求等由重点专科项目办公室另行下发。
6、转发、上报文件及材料时间及要求每次由重点专科项目办公室具体通知。



广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令

第177号

　　《深圳市行政监察申诉案件处理办法》已经市政府四届七十一次常务会议审议通过，现予发布，自2007年12月1日起施行。

市长 许宗衡
二○○七年十月三十日

深圳市行政监察申诉案件处理办法

第一章 总 则

　　第一条 为促进监察机关及其工作人员依法行使职权，及时处理申诉案件，保障行政机关及其工作人员和行政机关任命的其他人员以及监察机关依法实施监察的其他组织和个人的合法权益，根据法律、法规，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于深圳市（以下简称市）行政区域内的行政机关、其他组织和个人，就监察决定或处分决定向监察机关提出申诉的案件处理。
　　第三条 监察机关应遵循实事求是、有错必纠、公平公正、准确及时的原则，依法处理申诉案件。
　　第四条 行政监察申诉案件的处理由市、区监察机关分级负责，并实行复查复核、复审复核终结制。
　　第五条 监察机关处理申诉案件期间，不停止与申诉有关的处分决定或监察决定的执行。
　　第六条 监察机关处理申诉案件，就同一事实，不得加重对处分决定或者监察决定对象的处分。

第二章 申诉范围及管辖

　　第七条 市监察机关管辖下列申诉案件：
　　（一）不服市监察机关作出的监察决定的；
　　（二）不服市人民政府各部门、区人民政府作出的处分决定、处分决定的复核决定的；
　　（三）不服区监察机关作出的复查、复审决定的；
　　（四）本级人民政府或上级监察机关交办的申诉案件。
　　第八条 区监察机关管辖下列申诉案件：
　　（一）不服区监察机关作出的监察决定的；
　　（二）不服区人民政府各部门作出的处分决定、处分决定的复核决定的；
　　（三）本级人民政府或上级监察机关交办的申诉案件。
　　第九条 对申诉案件的管辖有争议的，由其共同的上级监察机关指定管辖。
　　第十条 监察机关法制工作机构具体负责申诉案件的办理工作（以下简称办理机构），履行申诉案件受理、调查取证、申诉案件审理等职责。
　　监察机关未设法制工作机构的，申诉案件由审理部门及本案件调查部门之外的工作人员办理。

第三章 申诉的提起和受理

　　第十一条 申诉应当由受到处分的个人或者作为监察决定对象的行政机关、其他组织和个人（以下简称申诉人）提起。
　　申诉人死亡或者丧失行为能力的，其近亲属可以提起申诉；申诉人为行政机关或其他组织的，该行政机关或组织被撤销或者终止的，承受其权利义务的行政机关或者其他组织可以提起申诉。
　　第十二条 申诉人对行政机关作出的处分决定不服的，可以自收到处分决定之日起30日内向有管辖权的监察机关申请复查；对复查决定仍不服的，可以自收到复查决定之日起30日内向上一级监察机关申请复核。
　　第十三条 申诉人对监察决定不服的，可以自收到监察决定之日起30日内向作出决定的监察机关申请复审；对复审决定仍不服的，可以自收到复审决定之日起30日内向上一级监察机关申请复核。
　　第十四条 提起申诉应当符合下列条件：
　　（一）属于本办法规定的申诉事项；
　　（二）有具体的申诉请求和事实根据；
　　（三）在法定期限内提出；
　　（四）属于受理申诉的监察机关管辖；
　　（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
　　第十五条 申诉人提出申诉应在规定的申诉期限内向监察机关提交申诉书，并附原处分决定及其复核决定、原监察决定及其复审决定，可以附有关的证据材料。
　　申诉书应当载明下列内容：
　　（一）申诉人的姓名、性别、年龄、工作单位及住所；法人或其他组织的名称、地址和法定代表人的姓名、职务等；
　　（二）被申诉机关的名称。监察机关的复查决定维持原处分决定的，以作出处分决定的行政机关为被申诉机关。监察机关的复查决定改变了以前的处分决定的，以监察机关作为被申诉机关；
　　（三）申诉的请求和理由；
　　（四）提出申诉的日期。
　　第十六条 除本办法有特别规定的时限外，监察机关应当自收到申诉书之日起15日内，分别作出以下处理：
　　（一）符合本办法第十四条规定申诉条件的，应予受理；
　　（二）不属于本监察机关管辖的申诉案件，不予受理，并告知申诉人有权受理的机关；
　　（三）不符合本办法第十一条、第十四条规定申诉条件之一的，不予受理，并书面告知理由；
　　（四）申诉书未载明本办法第十五条规定内容之一的，应当将申诉书退还申诉人，并限期补正；
　　（五）申诉人依据公务员法的规定已经向其他有权受理机关提起申诉的，不予受理；已经受理的，终止审理。
　　第十七条 监察机关受理申诉人申诉的，应当告知其案件承办人员的姓名。申诉人认为案件承办人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审理的，有权申请案件承办人员回避。案件承办人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系的，应当申请回避。
　　案件承办人员的回避，由办理机构负责人决定；办理机构负责人担任案件承办人员的回避，由监察机关负责人决定。

第四章 审理与决定

　　第十八条 监察机关审理申诉案件，应当在下列规定期限内办结：
　　（一）对主管行政机关作出的处分决定的复查申请，应当在受理之日起30日内作出复查决定；
　　（二）对监察决定不服的复审申请，应当在受理之日起30日内作出复审决定；
　　（三）对复审、复查决定不服的复核申请，应当在受理之日起60日内作出复核决定。
　　申诉案件逾期未能办结的，办理机构应向本级监察机关负责人报告并说明理由，对上级监察机关交办的申诉案件逾期未能办结的，审理的监察机关应当向上级监察机关申明原因；因特殊原因经本级监察机关负责人批准后，办案期限最多可延长60日。审理的监察机关应当同时向申诉人说明延长办理期限的情况。
　　第十九条 申诉案件的被申诉机关为下级监察机关或者其他行政机关的，受理申诉的监察机关应当在7日内将申诉书副本发送给被申诉机关。被申诉机关应当在收到申诉书副本之日起10日内，向受理申诉的监察机关提交有关申诉事项的全部材料或证据，并作出书面解释和说明。
　　被申诉机关不作出解释和说明的，不影响申诉案件的审理。
　　第二十条 申诉期间，不停止原行政主管机关的处分决定和原监察机关的监察决定、复审或复查决定的执行。但有下列情形之一的除外：
　　（一）被申诉机关认为需要停止执行的；
　　（二）审理申诉的监察机关认为需要停止执行的；
　　（三）申诉人申请停止执行，审理申诉的监察机关认为其要求合理，决定停止执行的；
　　（四）法律、法规规定停止执行的。
　　第二十一条 监察机关对申诉案件作出处理决定以前，申诉人撤回申诉，或者被申诉机关改变其原决定，申诉人同意并撤回申诉的，经审理申诉的监察机关同意并记录在案，可以撤回。
　　申诉人撤回申诉后，在法定期限内以同一事实和理由再次提起申诉的，监察机关应予以受理；超过法定期限的，不予受理。
　　第二十二条 监察机关审理申诉案件，应当调阅与案件有关的全部材料，对申诉人提起申诉的案件事实部分进行审查；监察机关认为有必要的，可以对案件事实进行全面审查，不受申诉请求事项的限制。
　　第二十三条 监察机关审理申诉案件，应当对下列内容进行审查：
　　（一）事实是否清楚，证据是否确实充分；
　　（二）适用法律、法规、规章等是否正确，定性是否准确；
　　（三）被申诉机关作出的处分、监察决定是否适当；
　　（四）是否符合法定的办案程序；
　　（五）其他需要查清的问题。
　　第二十四条 监察机关可以根据需要，采取下列形式审理申诉案件：
　　（一）对案卷材料进行书面审查；
　　（二）直接调查核实；
　　（三）要求原决定机关限期补查、补证。
　　监察机关审理申诉案件应当给申诉人当面陈述的机会。
　　第二十五条 监察机关审理申诉案件的承办人员应当认真审阅申诉案件的有关材料和证据，并制作阅卷笔录；
　　阅卷后认为有必要进行调查核实的，应当确定需要核查的主要问题，并拟订方案，报经监察机关负责人同意后，按规定程序进行。
　　第二十六条 监察机关审理申诉案件后，应当制作申诉案件审理报告。审理报告应当载明下列主要内容：
　　（一）申诉的请求和理由；
　　（二）被申诉机关的原案处理经过、原处分决定和其他监察决定及其复查、复审决定认定的事实和处理的结论；
　　（三）对申诉事项审理的情况和经审理认定的事实、证据、定性以及适用的法律、法规和规章等的规定；
　　（四）复查、复审或者复核意见。
　　第二十七条 监察机关认为原处分决定、监察决定、复查或复审决定具备下列条件的，决定维持：
　　（一）事实清楚，证据确实充分；
　　（二）适用法律、法规、规章等正确，定性准确；
　　（三）符合法定权限和程序；
　　（四）处理适当。
　　第二十八条 监察机关认为原处分决定、处分决定的复核决定、监察决定、复查或复审决定具有下列情形之一的，决定予以撤销或责成主管行政机关、下一级监察机关予以撤销：
　　（一）认定的违法、违纪事实不存在的；
　　（二）认定事实不清、证据不足的；
　　（三）违反法定程序、影响案件公正处理的。
　　因上款第（二）、（三）项情形被撤销的案件，由原处理机关重新作出处理。
　　原处分决定、处分决定的复核决定、监察决定曾报经监察机关的同级人民政府批准或者同意的，监察机关撤销决定前应当报请同级人民政府批准。
　　第二十九条 监察机关认为原处分决定、监察决定、复查或复审决定具有下列情形之一的，可决定直接予以变更或者责成主管行政机关、下一级监察机关予以变更：
　　（一）适用法律、法规、规章等不当，定性不准确的；
　　（二）处理明显不当的。
　　原处分决定、处分决定的复核决定、监察决定曾报经受理申诉案件的监察机关的同级人民政府批准或者同意的，监察机关变更决定前应当报请同级人民政府批准。
　　第三十条 监察机关可以就重大、疑难申诉案件向本机关设立的专家咨询委员会征询专家意见。
　　专家咨询委员会由监察机关以外的有关专家组成，具体办法由市监察机关另行制定。
　　第三十一条 监察机关对申诉案件作出处理决定，应当按照申诉案件的类别，分别制作复查、复审或者复核决定书等申诉处理决定文书。
　　前款所列决定文书应当载明下列主要内容：
　　（一）申诉人的姓名、性别、年龄、工作单位、法人或其他组织的名称和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务等；
　　（二）被申诉机关的名称；
　　（三）申诉的请求事项和主要理由；
　　（四）原处分决定、监察决定、复审或复查决定所认定的主要事实理由，适用的法律、法规、规章等；
　　（五）监察机关对申诉案件审理后认定的事实、理由，适用的法律、法规和规章等；
　　（六）处理结论；
　　（七）申诉人不服申诉处理决定，可向上一级监察机关提出申请复核的期限。复核决定书应当注明本决定书为终局决定；
　　（八）作出决定的年、月、日。
　　申诉处理决定文书应当加盖作出决定的监察机关的印章。
　　第三十二条 监察机关应当自作出申诉案件处理决定之日起7日内，依照民事诉讼法的有关规定，将申诉处理决定文书送达申诉人和被申诉机关。

第五章 附 则

　　第三十三条 本办法自2007年12月1日起施行。1998年11月2日颁布实施的《深圳经济特区行政监察申诉案件处理办法》同时废止。