国家税务总局关于农业税收征收管理局（分局）等机构是否具有执法主体资格问题的批复
国家税务总局
国家税务总局关于农业税收征收管理局（分局）等机构是否具有执法主体资格问题的批复
国家税务总局
湖南省财政厅：
你厅《关于县以上农税局是否具有独立税收执法权问题的请示》收悉，现批复如下：
分税制实施以来，你省一部分县或县级以上地区，为强化、规范农业税收征收管理，加大执法力度，确保收入任务，经当地人民政府批准，将业已普遍建立在财政部门内部的农业税收科、股等管理机构组建成专门从事农业税收征收管理工作的农业税收征收管理局（分局），并相应充实
力量和调整机制，使之发展成为了一支精干的农业税收征收、管理和执法队伍。
鉴于中央农税征管机构、职能已划归国家税务总局，依据《全国人大常委会关于法律解释工作的决议》和《国务院关于行政法规解释权限和程序的通知》，对《税收征管法》及其实施细则有关规定具体应用问题的行政解释，属于国务院税务主管部门国家税务总局的职权。对此，国家税
务总局认为，你省部分县或县以上原在财政部门的农业税收科、股等管理机构，经批准设立专门从事农业税收征收、管理和执法的农业税收征收管理局（分局），是符合《中华人民共和国税收征收管理法》第八条规定的行政执法主体，享有对外独立行使执法、处罚等主体的资格。而各级财
政厅（局）、地方税务局设立的农业税收处、科、股等，属内设管理职能机构，没有独立行政执法主体资格，不能以其名义作出包括行政处罚在内的行政处理决定。
1999年5月13日
朔州市人民政府关于加强煤矿安全供用电工作的通知
山西省朔州市人民政府
关于加强煤矿安全供用电工作的通知
朔政发〔2006〕103号
各县、区人民政府，市直各有关单位：
为切实做好煤矿安全供用电工作，杜绝煤矿发生安全事故，根据《煤矿安全规程》和山西省人民政府安全生产委员会办公室《关于加强煤矿安全供电若干规定的通知》（晋安办字〔2004〕21号）规定，结合我市煤矿安全供电和安全用电中存在的问题，现将有关事项通知如下：
一、单回路供电的煤矿和未按标准实现双回路供电的煤矿，尽快与供电部门联系，按照《煤矿安全规程》规定，建设双回路, 双回路之间安装可靠的机械或电气闭锁装置。双回路建设要由有资质的单位设计、施工。
二、为了确保煤矿在电网供电中断后和煤矿供电设施出现故障后不发生安全事故，各煤矿必须在2007年3月1日前配置能够满足保安负荷容量的备用电源(发电机)，并到供电部门备案，备用电源的容量必须满足通风、排水、人员提升以及井下瓦斯检测和监控等系统电力负荷的要求。备用电源的安装要符合《煤矿安全规程》的有关要求，备用电源与其它电源之间安装可靠的机械或电气闭锁装置，并通过煤矿有关监管部门的验收合格后方可投运。煤矿按要求配置自备电源的操作人员，操作人员必须经过培训合格。不配置备用电源的煤矿停产整顿。
三、煤矿企业要严格落实矿井停送电安全措施。矿井停电后要立即切断井下作业地点电源，停止作业，工作人员必须立即撤至安全地点，同时启动备用保安电源。矿井恢复供电后必须首先认真检查瓦斯，并采取可靠措施排放瓦斯。煤矿高低压下井线路必须采取加装失压保护装置的技术措施，防止电网供电后井下直接带电。
四、电气设备老化、无电气保护装置和保护装置存在问题的煤矿，煤矿要按《煤矿安全规程》有关规定建设高低压配电室，配置相关继电保护及安全自动装置，按时对电气设备进行检查，按周期由有资质的单位进行试验，并定期进行计算核对。
五、停产整顿和“六证一书”过期停产办证的煤矿，要停用正常生产使用的变压器，安装小容量变压器，只满足通风、排水的负荷要求。变压器容量由安监局、煤炭工业局确定，书面通知供电部门。不按要求更换变压器的煤矿，要停止供电。
六、煤矿企业要制定供电中断后的应急预案，要求全体矿工熟悉并进行预案的演练，确保矿工人身安全。
七、煤矿企业计划技改和采改时，应和供电部门沟通，便于供电部门提前规划、建设电网，便于电网的安全、可靠、合理、经济运行。
八、按照《电力供应与使用条例》规定，禁止任何单位向煤矿违法转供电，禁止煤矿向其它单位违法转供电。各县区组织电力管理部门和供电企业在2007年1月15日前通知违法转供电的煤矿和其它单位停止违法行为。
九、市、县政府确定的非法煤矿和依法关闭煤矿，县区政府必须书面通知供电部门中断供电、拆除供电部门产权范围内的供电设施，并组织、监督供电部门实施。供电部门要配合有关部门执行供电限制或中止对煤矿的供电。
十、各县区政府要加强计划用电工作，制定超计划限电序位和电网事故拉闸限电序位，制定在电网早高峰和晚高峰期间煤矿轮班生产计划，煤矿不得违反计划生产，对于违反轮班生产计划的煤矿，给予停电一周的处罚。
二○○六年十二月二十五日