关于批转《伊犁哈萨克自治州本级政府采购操作规程》等四个管理办法的通知
新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州人民政府
关于批转《伊犁哈萨克自治州本级政府采购操作规程》等四个管理办法的通知
自治州直属各县市人民政府，自治州人民政府各部门、各直属机构：
伊犁州财政局提出的《伊犁哈萨克自治州本级政府采购操作规程（试行）》、《伊犁哈萨克自治州本级采购工程类项目管理办法（试行）》、《伊犁哈萨克自治州本级政府采购机动车辆定点维修管理办法（试行）》《伊犁哈萨克自治州本级政府采购货物类项目管理办法（试行）》经州人民政府同意，现批转给你们，请遵照执行。
二○○四年元月八日
主题词：财政 集团购买 办法 通知
伊犁哈萨克自治州本级政府采购操作规程（试行）
第一条，为了进一步规范政府采购行为，明确职责，互相配合，提高效率，制定本操作规程。
第二条，国家机关、社会团体和事业单位全部或部分使用财政性资金支付的采购项目适用本规程。
第三条，州级采购单位（以下简称采购单位）是政府采购项目的申报人和使用者；州财政局主管业务处（以下简称业务处）是政府采购项目和预算的审核部门；州财政局国库处（以下简称国库处）是政府采购资金的管理部门；州政府采购管理办公室（以下简称采购办）是政府采购工作的管理和监督部门；州政府采购中心（以下简称采购中心）是政府采购活动的组织和实施部门。
第四条，年初采购单位根据部门预算及业务需要认真编制单位政府采购预算。政府采购预算要明确采购项目、性能、用途、单价、数量及采购时间等，报业务处审核。业务处审查采购单位采购预算，提出意见，送分管领导审核同意。采购单位依据业务处审核意见调整、修改采购预算。不得编制无资金来源的采购预算，也不得超标准安排预算。
第五条，业务处汇总单位采购预算，送采购办审核汇总，然后提交局务会议研究通过，预算处划拨预算，业务处将集中采购资金拨入国库处政府采购专户，需拼盘和全部自筹的采购资金，采购单位足额交入国库处政府采购专户；未纳入集中采购目录和限额以下的项目单位自行采购，按预算管理程序将资金拨付采购单位。
第六条，预算年度中采购单位需调整政府采购项目的，仍按以上程序办理。
第七条，需特办的采购项目，业务处提出采购意见和预算，每月十五日集中送采购办，采购办审核汇总，会同预算处报局长办公会申请追加采购预算。
第八条，采购中心接到采购办下达的年度和追加采购计划，认真组织实施。
第九条，采购中心应及时组织采购单位与中标供应商签定政府采购合同，报采购办备案。严格履行合同条款，不得擅自变更或解除，确需变更或解除的，由各当事人协商一致，报采购办备案。
第十条，支付采购资金。采购单位填制《政府采购资金请拨单》，附采购计划审批表、评标报告、采购合同副本、中标通知单、采购验收单、资金缴存收据、采购发票复印件等凭证，经采购中心核实，采购办复核签署付款意见，国库处与中标商结算。
第十一条，采购单位组织对供应商履约验收。大型或复杂的政府采购项目，应邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员在验收书上签字，承担相应的法律责任。
第十二条，政府采购活动自觉接受有关部门的监督。一般采购项目由政府采购办、财政监督部门负责监督；重大采购项目邀请州监察部门负责监督；审计部门把采购资金收付活动纳入审计内容。
第十三条，采购办负责受理政府采购活动中的投诉事项，投诉单位或个人应提供真实可靠的书面材料，以确保处理结论的公正性。
第十四条，本办法由州财政局负责解释。
第十五条，州直各县、市可参照执行。
第十六条，本规程自二00四年一月一日起施行。
伊犁哈萨克自治州本级政府采购工程类项目管理办法（试行）
第一条，为加强政府采购工程类项目管理，确保工程质量，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，根据有关法律、法规，结合实际，制定本办法。
第二条，本办法适用于州本级行政机关、事业单位、社会团体（以下简称采购单位）使用财政性资金支付的政府采购工程类项目。
列入基本建设计划的项目，按基建程序和要求管理，不适用本办法。
第三条，采购单位编制采购计划，按照《伊犁哈萨克自治州本级政府采购操作规程》执行。
第四条，财政承担的工程项目资金，按财政预算管理程序办理；拼盘和自筹工程项目，采购单位将自筹资金在采购计划下达前一次性缴入采购资金专户。
第五条，采购办根据《伊犁哈萨克自治州本级政府采购操作规程》，汇总编制工程类项目采购计划，通知州政府采购中心（以下简称采购中心）组织采购。
第六条，采购中心根据采购通知拟定采购方案，送采购办备案。
第七条，施工单位的确定采用两种方式：
采购项目金额超过5万元（含5万元）的实行单项招标；5万元以下的，从专业工种招标（有效期一年）确定的施工单位中选派。
第八条，施工单位确定后，采购中心及时组织采购单位与施工单位签订合同，报采购办备案。
第九条，施工单位应做到:
（1）认真履行合同，确保进度和质量，不得擅自变更施工范围；（2）接受有关部门组织的检查，主动落实合理化建议和意见；（3）安全施工，文明施工；（4）恪守职业道德和行为规范，杜绝一切不正当行为。
第十条，建立工程项目监督管理制度。
（一）执行《伊犁哈萨克自治州州级政府采购招标投标管理暂行办法》。
（二）评委由采购单位代表在监督部门的监督下，从专家库中随机抽取产生。
（三）施工单位若违反国家施工操作规程，采购办取消其政府采购资格。
（四）采购中心、采购单位、施工单位如果违反政府采购规定，采购办将按有关规定严肃查处，视情节轻重给予警告、通报、扣减相应经费、没收保证金、取消政府采购资格，如果触犯刑律的还将移交司法部门处理。
第十一条，在施工过程中，确需变更工程量，采购办组织有关技术人员会审，落实采购资金方可实施，否则，财政不予结算。
第十二条，技术要求高的项目，采购单位根据有关规定聘请监理公司监理。
第十三条，采购单位依据合同及单位、施工、监理三方签证的工程进度表，填写《政府采购资金请拨单》经采购中心审核，采购办复核签署付款意见，国库处方可结算付款。
第十四条，财政基本建设投资财务审核中心审核确认竣工决算。
第十五条，采购项目完工后，采购单位组织履约验收，复杂的政府采购项目，应邀请质量检测机构参加验收。验收方领导在验收书上签字，承担相应的法律责任。
第十六条，采购办负责受理工程采购活动中的投诉事项。任何单位和个人有权举报工程采购活动中的违纪问题。举报电话：(0999----8085151)，地址：伊宁市新华西路64号伊犁州财政局（政府采购办）。
第十七条，州直各县、市可参照本办法执行。
第十八条，本办法由州财政局负责解释。
第十九条，本办法自二00四年一月一日起施行。
关于开展“全国消防安全知识竞赛”暨“消防安全管理新思路征文”活动的通知
国家安全生产监督管理总局 公安部消防局 中华全国总工会办公厅
国家安全生产监督管理局办公室
公安部消防局 文件
中华全国总工会办公厅
安监管司办字[2004]49号
关于开展“全国消防安全知识竞赛”暨“消防安全管理新思路征文”活动的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门、公安消防总队、总工会，有关中央企业：
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和全国安全生产工作会议精神，配合消防安全专项整治工作的进一步开展，宣传《消防法》，普及消防安全知识，强化单位领导、从业人员以及社会公众的消防安全意识，探讨市场经济条件下消防安全管理的新思路和新方法，国家安全生产监督管理局办公室、公安部消防局和全国总工会劳动保护部决定在今年6月份“全国安全生产月”活动期间联合举办“全国消防安全知识竞赛”暨“消防安全管理新思路征文”活动。请你们结合实际情况，动员、组织有关单位和人员积极参加。
附件：“全国消防安全知识竞赛”暨“消防安全管理新思路征文”活动实施方案
二00四年四月二十八日
附件
“全国消防安全知识竞赛”暨
“消防安全管理新思路征文”活动实施方案
一、活动组织单位
主办单位：国家安全生产监督管理局办公室
公安部消防局
全国总工会劳动保护部
承办单位：《劳动保护》杂志社
中国消防协会科学普及教育工作委员会
协办单位：中国消防网
二、活动组委会
主 任：国家安全生产监督管理局副局长 王德学
副主任：国家安全生产监督管理局监管二司司长 吴 鑫
公安部消防局副局长 李世雄
全国总工会劳动保护部部长 张成富
国家安全生产监督管理局办公室副主任 李中锋
国家安全生产监督管理局政法司巡视员 陈 光
秘书长：国家安全生产监督管理局监管二司副司长 黄智全
副秘书长：《劳动保护》杂志社社长 张力娜
中国消防协会科学普及教育工作委员会主任 范强强
活动组委会办公室设在《劳动保护》杂志社。
地 址：北京市朝阳区惠新西街15号
联 系 人：袁春贤 高 玲
联系电话：010-64961757、64937935、64961755
邮 编：100029
电子邮箱：ldbh@sina.com、ldbh@263.net
三、活动要求
（一）知识竞赛活动
竞赛采用答题形式。竞赛试题共100道，刊登在2004年第5期《劳动保护》杂志及中国消防网上。试题主要选择消防安全管理政策、法规、消防安全科技知识、公共场所消防安全常识、逃生技巧等与企业和公共场所消防安全密切相关的问题。参赛者可在杂志刊登的试卷上及其复印件上答题，但答题卡复印件的尺寸必须与杂志所登试卷相同，否则将失去抽奖机会。答题具体要求见试卷。答题卡统一寄至活动组委会办公室,截止日期2004年8月30日。
（二）征文活动
征文要围绕“以人为本，安全第一”这个主题，就我国消防安全管理工作发展思路、消防工作重点、消防安全监督及检查、火灾防范方法及应急救援、重大火灾事故的调查处理以及高科技消防设施与器材的应用等问题展开论述。每篇征文3000字左右，2004年8月30日前通过邮局或电子邮件寄到或发到《劳动保护》杂志社，最好用电子邮件发送。
四、奖项设置
（一）知识竞赛奖
1．个人奖（集体参赛人员全部参加个人竞赛的抽奖）
竞赛设个人一等奖20名，奖金1000元；二等奖30名，奖金500元；三等奖50名，奖金200元；纪念奖200名，奖励价值50元纪念品1件。
2．组织奖
设组织奖200名。根据各级安全生产监督管理部门、消防部门、工会组织对竞赛活动的组织情况及各机关、企事业单位参赛人员答卷的综合成绩和参赛人数评选，对获组织奖者颁发证书和奖牌。
（二）征文奖
征文设个人奖，由专家组成的评委会评出。一等奖3名，奖金1000元；二等奖5名，奖金500元；三等奖10名，奖金300元；纪念奖50名，奖励价值50元纪念品1件。以上获奖者奖金的个人所得税由竞赛承办单位《劳动保护》杂志社代为扣缴。
五、获奖名单公布及奖金、奖牌的颁发
（一）获奖名单公布
知识竞赛和征文获奖名单将在2004年第11期《劳动保护》及中国消防网上进行公布。
（二）奖金、奖牌颁发
今年11月“119消防日”前后，由主办单位召开活动总结颁奖大会，届时，主办单位将邀请获奖者代表到会领奖。其他获奖者的奖金、奖牌和证书将由活动组委会办公室直接邮寄给获奖者。
六、其他事项
（一）参赛单位如需要试卷量较大，可以直接从《劳动保护》杂志社购买。各地安全生产监督管理部门、消防部门、工会组织也可集中到杂志社订购试卷后分发到基层单位。
（二）为配合竞赛活动的开展，《劳动保护》杂志社 5 月中旬将出版《消防安全政策知识》（配套光盘，适宜集中组织学习）增刊作为本次知识竞赛参考书，其中刊登消防安全知识讲座、重大火灾事故案例、消防安全管理政策及法规、竞赛复习题库。
（三）《劳动保护》杂志“消防安全管理专栏”和中国消防网将选择刊登这次活动的获奖征文，即将编辑出版的《消防安全管理》一书也将选用部分获奖征文。