厦门市基本医疗保险参保人员自付医疗费困难补助暂行办法
福建省厦门市人民政府
厦府〔2005〕55号
厦门市人民政府关于印发厦门市基本医疗保险参保人员自付医疗费困难补助暂行办法的通知
各区人民政府,市直各委、办、局,各有关单位:
市劳动和社会保障局、财政局牵头制定的《厦门市基本医疗保险参保人员自付医疗费困难补助暂行办法》,已经市政府常务会议研究通过,现印发给你们,请遵照执行。
厦门市人民政府
二OO五年三月三日
厦门市基本医疗保险参保人员自付医疗费困难补助暂行办法
为建立健全多层次的医疗保障体系,根据《厦门市城镇职工基本医疗保险规定》第二十八条规定,制定本暂行办法。
一、补助对象及标准
(一)享受本市居民最低生活保障待遇的参保人员,在基本医疗保险年度内个人自付的医疗费用高于上年度全市职工平均工资7%且低于20%的部分,补助50%;在基本医疗保险年度内个人自付的医疗费用达到上年度全市职工平均工资20%以上的部分,补助70%。
(二)本市户籍参保的退休人员(不含退养人员),月退休金或养老金低于上年度全市职工月平均工资60%的,在基本医疗保险年度内个人自付的医疗费用高于上年度全市职工平均工资20%且低于30%的部分,补助50%;在基本医疗保险年度内个人自付的医疗费用达到上年度全市职工平均工资30%以上的部分,补助70%。
上述对象每医保年度内参保人员自付医疗费困难补助的最高金额为8000元。
市劳动和社会保障局会同市财政局,可根据我市社会经济发展水平、基本医疗保险制度运行情况和个人医疗费用支付情况,对补助的对象、标准及最高限额提出调整意见。
二、补助的费用范围:
(一)按基本医疗保险规定,由个人现金支付社会统筹医疗基金的起付标准的医疗费,以及起付标准以上,社会统筹医疗基金支付最高限额以内,个人负担部分的医疗费;
(二)符合基本医疗保险基金支付范围规定的“乙类”药品目录和部分诊疗项目由个人负担比例的医药费;
(三)社会统筹医疗基金最高支付限额以上,按补充医疗保险支付规定由个人承担10%部分的医疗费;
(四)补充医疗保险最高支付限额以上,符合基本医疗保险规定支付范围内的医疗费。
三、补助金的筹集与管理
基本医疗保险参保人员自付医疗费困难补助资金实行全市统一管理,由市财政部门建立医疗补助专用账户,补助资金列入市财政预算,年终决算时按实列支。市社会保险管理中心负责医疗补助金的管理与使用。
市劳动保障部门要加强对社会保险经办机构的监督管理,市财政部门要制定补助资金的财务和会计管理制度,审计部门要加强对补助资金的审计。
四、申领补助须提供的材料:
(一)定点医疗机构医疗收费票据、费用清单;
(二)疾病诊断证明或出院小结;
(三)本人医疗保险IC卡;
(四)本人户口簿及复印件;
(五)最低生活保障金领取证及复印件或退休证及领取养老金凭证。
五、补助金申请程序:
(一)符合补助的参保人员在每年1月15日至3月30日和7月15日至9月30日期间到户籍所在地街道(镇)劳动保障事务所领取、填写《厦门市基本医疗保险参保人员自付医疗费困难补助申请表》(以下简称<补助申请表>),并将填写的《补助申请表》送户籍所在区社会保险经办机构审核;
(二)区社会保险经办机构应在10个工作日内提出初审意见,对不符合本办法规定条件的补助对象的应书面告知;符合补助对象的,通知街道(镇)劳动保障事务所将申请人个人自付医疗费用和补助金额,在申请人所在社区张榜公示5个工作日,接受群众监督。公示无异议的,街道(镇)劳动保障事务所在《补助申请表》上签字盖章并送区社会保险经办机构。
(三)区社会保险经办机构汇总后送市社会保险管理中心复核,并在5个工作日内通知申请人本人或委托人到市社会保险管理中心领取补助金。
各区社会保险经办机构应在每年10月30日前将上年度参保人员自付医疗费困难补助情况报送市社会保险管理中心。
社会保险经办机构对补助对象及标准必须严格把关,应按照规定的程序认真进行审核,并自觉接受社会和公众监督。工作人员滥用职权、徇私舞弊,造成补助金流失的,追回流失资金,对当事人实行党纪政纪处分,构成犯罪的,移送司法机关处理。
六、本办法自二OO五年四月一日起施行。本办法开始施行的基本医疗保险年度,参保人员的自付医疗费的困难补助按本办法执行。
关于加强物资进口管理的若干规定
广东省广州市人民政府
关于加强物资进口管理的若干规定
广州市人民政府
规定
为加强我市物资进口的管理,根据国家有关治理经济环境、整顿经济秩序和坚持改革开放的要求,以及国务院和有关部门对各类产品进口的有关规定,结合我市的实际,特作如下规定:
一、正确引导外汇投向,严格把好进口关。按国家规定的进口政策,引导和掌握好商品进口。
(一)机电产品(含机电设备、单机、仪器、配套件及维修配件,下同)的进口,总的要实行控制,由国家计委和国务院机电设备进口审查办下达全市用汇额和主要机电产品计划配额。同时,按不同产品规定,实行暂停进口、统一归口联合对外引进项目、限制进口和控制进口。申请进
口单机二万美元,批量二十万美元以上的仪器或单机五万美元,批量五十万美元以上的机电设备和技术引进项目设备,经国内招标后确不能解决的,方予批准进口。
(二)对非机电产品的原材料、燃料和农业生产资料,可允许进口国内不能生产和国内生产供应不足的紧缺品种。
对重要商品的进口,国家实行计划配额管理。
(三)生活消费品(含部分机电产品),从严限制进口。按商品分类规定,实行暂停进口、限制进口和允许进口。允许进口的部分生活消费品,主要是用于涉外供应和外商投资企业自用。
(四)下列情况按国家有关部门专项规定进口。
1.外贸使用以进养出外汇、周转外汇和为加工产品出口所需进口的原材料(含辅料、包装材料)、零部件、成套散件等,不受上述(一)、(二)项规定的限制。但因故需转为内销和进口物资换购商品出口部分,仍根据上述(一)、(二)项原则掌握,并按规定办理审批。
2.“三资”企业进口,合同规定的返销部分,凭批准的合同办理进口,其内销部分按规定另行办理审批手续。
9.华侨捐赠商品,按国家规定办理。严禁以捐赠为名,进行套汇、逃税、倒卖等违法活动。
当前进口的次序:首先保证稳定农业,稳定人民生活必须的重要商品,如粮食、化肥、农药、农膜等;其次是国内急需的先进技术设备,必要的科研、医疗、仪器设备和必需的重要生产原材料;再次是保证出口创汇生产所需物资的进口。以后有关物资进口政策原则和进口次序的调整,
由市计委会同市外经贸委根据国家的规定,结合我市情况提出,报经市政府同意后执行。
二、统一计划,加强宏观指导。
物资进口的管理涉及到外汇使用、进口审批、许可证发放,以及进口商品经营等各个方面,必须加强计划管理。
为了加强宏观引导和管理,国家计委、经贸部联合通知,从一九八九年开始,对四十七种类商品的进口,实行计划配额管理,编制和下达年度计划。为此,今后各区、县、局(总公司)和各部门必须编制年度进口计划,内容包括计划控制进口总额和主要商品(包括四十七种类配额商品
和省市管理的商品),分别报市计委、市外经贸委,由市计委会同市外经贸委综合平衡后下达,作为审批进口的依据。
市下达进口总额计划,具体计划由有关部门下达:
(一)自筹外汇(含留成外汇、调剂外汇和贷款外汇)进口计划,由市计委直接下达。
(二)外贸以进养出外汇、周转外汇进口计划,由市外经贸委下达,同时抄送市计委。
(三)“三资”企业进口计划,由市外经贸委下达,同时抄送市计委。
各单位年度进口计划执行情况,须在第三季度进行一次检查,并视完成情况,按上述分工,可对计划作适当的调整(超计划部分需报市计委批准)。同时,将检查情况及计划的调整抄送市计委备案。
对捐赠的商品,属华侨、港、澳、台胞捐赠的,分别由市侨办、市对台办审核上报;属外商赠送的物资由市外经贸委审批。在上报下达有关进口物资和数量时,均需同时抄送市计委备案。
三、审批进口物资的具体分工:
(一)机电产品由市机电进口审查办公室审批。其中:属招标范围的,由广州机电设备招标公司招标。
(二)非机电产品的原材料、燃料、农业生产资料的重要商品(国家和省市管理部分)和消费品,由市计委审批。
(三)广州经济技术开发区及市授权的各县、区、局(总公司)等二十七个单位,进口自用的部分非机电产品物资,除第(二)项规定的国家和省市管理部分外,由广州经济技术开发区及二十七个单位按市下达的计划审批;未被授权的单位,由市计委审批。
(四)华侨公司系统需要的进口商品,按市下达的计划,由市商委审批。
(五)“三资”企业以进养出外汇和外贸周转外汇为加工产品出口而进口的物资,由市外经贸委审批;来料加工进口物资按批准合同办理进口。
四、明确职责,健全制度。
(一)市计委为全市进口物资管理和审批的主管部门。根据国家规定,结合本市的实际情况,负责编制全市进口计划,会同市外经贸委指导全市进口工作,定期向市政府报告,对违反规定的单位,会同有关部门进行检查和处理。
(二)各有审批权的单位必须认真履行职责。首先,必须遵守下列原则:
1.按权限办事,不得超越权限审批;
2.按核定计划审批,超计划必须上报核准;
3.落实外汇来源方能审批,防止倒卖批文;
4.严禁倒卖配额指标。
其次,要健全两项制度:
1.健全进口一本帐制度。各区、县、局(总公司)进口物资,要指定专职部门和人员办理,加强培训工作。
2.定期编制和检查计划,检查进口物资使用情况。每月第五天,将上月进口统计报送市经济信息中心。
(三)各单位(企业)进口物资,应根据自筹外汇的情况和生产需要,按经营范围提出申请。机电产品除国家特殊批准者外,一般应由最终使用单位申请。物资协作部门或联营生产基地需要将进口物资调出市外的,申请进口物资时要向审批部门说明,进口后按规定办理外调手续。各外
贸部门必须凭有权审批进口物资的部门批准的进口卡片,经市外经贸委审核盖章后,方能对外签订合同,违者依章处罚并追究当事人和领导责任。
(四)市经济信息中心负责汇总全市进口物资情况,按季进行分析,季后十五天报市计委、市外经贸委和市统计局。
附件 属市管理的进口商品目录(含中央、省管理部分)
说 明
一、根据国家计委最近印发的配额管理的商品目录,结合我市情况,对市计委穗计贸〔1988〕32号文发的进口商品目录作了调整。报市审批进口的商品目录,从一九九○年一月一日开始执行。
二、表列属中央单位管理的商品在申报进口时,都要报市审查,由市计委根据国家计委规定,在国家下达指标内审批或核转上报中央有关部门审批(见附表一)。
三、机电产品中,属国家限制进口的二十种类(见附表二),经市审查后,要到国务院机电设备进口审查办公室办理进口审查手续。二十种类以外的商品进口,仍按现行办法,到市机电设备进口审查办公室办理进口审查手续。
四、生活消费品,除“三资”企业进口由市外经贸委掌握办理外,其余要到市计委申请办理。
附表一
--------------------------------------------------
物 资 名 称 | 计 划 管 理 部 门 |需领取| 备 注
| |许可证|
-----------------|-------------|---|--------------
粮食(含大米、面粉) |国家计委会商业部 | |
-----------------|-------------|---|--------------
钢材(含马口铁) |国家计委会同物资部 | √ |需要到物资部办理审批
-----------------|-------------|---|--------------
钢坯 |国家计委会物资部、冶金部 | √ |需要到物资部办理审批
-----------------|-------------|---|--------------
废钢 |国家计委会物资部、冶金部 | √ |需要到物资部办理审批
-----------------|-------------|---|--------------
废船 |国家计委会物资部、冶金部 | √ |需要到物资部办理审批
-----------------|-------------|---|--------------
原油 |国家计委 | √ |
-----------------|-------------|---|--------------
成品油: |国家计委 | √ |
-----------------|-------------|---|--------------
汽油 |国家计委 | √ |
-----------------|-------------|---|--------------
柴油 |国家计委 | √ |
-----------------|-------------|---|--------------
煤油 |国家计委 | √ |
-----------------|-------------|---|--------------
重油(高、低硫、燃料油油渣) |国家计委 | √ |
-----------------|-------------|---|--------------
润滑油 |市 | √ |
-----------------|-------------|---|--------------
--------------------------------------------------
物 资 名 称 | 计 划 管 理 部 门 |需领取| 备 注
| |许可证|
-----------------|-------------|---|--------------
羊毛 |国家计委 | √ |
-----------------|-------------|---|--------------
涤纶 |国家计委 | √ |
-----------------|-------------|---|--------------
晴纶(棉型、毛型) |国家计委 | √ |
-----------------|-------------|---|--------------
聚脂切片 |国家计委 | √ |
-----------------|-------------|---|--------------
化纤单体: |纺织部 | √ |需要到纺织部办理审批
-----------------|-------------|---|--------------
聚丙烯树脂 |纺织部 | |
-----------------|-------------|---|--------------
人造丝 |纺织部 | |
-----------------|-------------|---|--------------
锦纶丝 |纺织部 | |
-----------------|-------------|---|--------------
已内■胺 |纺织部 | |
-----------------|-------------|---|--------------
尼龙66 |纺织部 | |
-----------------|-------------|---|--------------
对二甲苯 |纺织部 | |
-----------------|-------------|---|--------------
对二甲酸、二甲脂 |纺织部 | |
-----------------|-------------|---|--------------
--------------------------------------------------
物 资 名 称 | 计 划 管 理 部 门 |需领取| 备 注
| |许可证|
-----------------|-------------|---|--------------
木材 |国家计委会同物资部 | √ |
-----------------|-------------|---|--------------
胶合板(含三夹板) |国家计委会同物资部 | √ |
-----------------|-------------|---|--------------
橡胶(含合成胶、乳胶) |国家计委会同物资部 | √ |
-----------------|-------------|---|--------------
ABS树脂 |国家计委会同物资部 | √ |
-----------------|-------------|---|--------------
汽车轮胎(含旧轮胎) |国家计委会同物资部 | √ |
-----------------|-------------|---|--------------
聚碳酸酯 |国家计委会同物资部 | √ |
-----------------|-------------|---|--------------
民用爆破器材 |物资部 | √ |
-----------------|-------------|---|--------------
碳酸饮料成品及浓缩液 |国家计委 | √ |
-----------------|-------------|---|--------------
氰化钠 |国家计委会同物资部、化工部| √ |
-----------------|-------------|---|--------------
农药 |国家计委会同化工部、商业部| √ |要到化工部办进口审批
-----------------|-------------|---|--------------
化肥 |国家计委会同商业部 | |
-----------------|-------------|---|--------------
原糖(含食糖) |国家计委会同商业部 | √ |要到商业部办理审批
-----------------|-------------|---|--------------
化纤服装 |商业部 | √ |要到商业部办理审批
-----------------|-------------|---|--------------
化纤布料(不含轮胎帘子布、无 |商业部 | √ |要到商业部办理审批
纺布、碎布) | | |
-----------------|-------------|---|--------------
--------------------------------------------------
物 资 名 称 | 计 划 管 理 部 门 |需领取| 备 注
| |许可证|
-----------------|-------------|---|--------------
木浆 |国家计委会同轻工部 | √ |
-----------------|-------------|---|--------------
烟草 |国家计委会同烟草专卖局 | √ |要到国家烟草专卖局办理进口
| | |审批手续
-----------------|-------------|---|--------------
香烟过滤咀 |国家计委会同烟草专卖局 | √ |要到国家烟草专卖局办理进口
| | |审批手续
-----------------|-------------|---|--------------
二醋酸纤维丝束 |国家计委会同烟草专卖局 | √ |要到国家烟草专卖局办理进口
| | |审批手续
-----------------|-------------|---|--------------
| | |审批手续
-----------------|-------------|---|--------------
--------------------------------------------------
物 资 名 称 | 计 划 管 理 部 门 |需领取| 备 注
| |许可证|
-----------------|-------------|---|--------------
南药:指下列22种 | | |
羚羊角、犀角、广角、虎骨、豹骨、 | | |
射香、牛黄、海马、西洋参、大海 |国家计委会同中医药管理局 | |
子、砂仁、豆寇、血竭、沉香、西 | | √ |要到国家中医药管理局办理进
红花、乳香、没药、槟榔、公丁 | | |口审批
香、草果、胡黄连、甲片 | | |
-----------------|-------------|---|--------------
录音带、录像带 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
彩色胶卷 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
放大纸 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
冲洗药 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
各种鞋 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
各种棉毛服装 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
各种人造首饰 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
各种饮料 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
鱼粉 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
饲料添加剂 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
水果、蔬菜 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
--------------------------------------------------
物 资 名 称 | 计 划 管 理 部 门 |需领取| 备 注
| |许可证|
-----------------|-------------|---|--------------
各种罐头、海味、冻鱼肉、奶粉、 |省、市 | √ |
可可咖啡及其制品、调味品等 | | |
-----------------|-------------|---|--------------
种籽 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
种苗 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
种畜 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
装修材料 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
动植物油 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
纸张(含废纸) |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
中西药 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
农用薄膜 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
生铁 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
铁矿砂 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
铜 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
铝 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
锌 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
烷基苯 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
--------------------------------------------------
物 资 名 称 | 计 划 管 理 部 门 |需领取| 备 注
| |许可证|
-----------------|-------------|---|--------------
三聚磷酸纳 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
非离子 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
烧碱 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
纯碱 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
高、低压聚乙烯 |省、市 | |
-----------------|-------------|---|--------------
钴及钴盐 |省、市 | |
--------------------------------------------------
附表二 国家限制进口机电产品目录
1.汽车(包括底盘、各种改装车、特种车和专用车)
2.计算机及外部设备(包括可编程序计算器、16位以下
微机的CPU板;软硬磁盘机、打印机、显示终端、磁带机、
电脑打字机、平板绘图仪。不含编程器)
3.电视机(包括投影电视、工业电视、14寸及以上监示
器。不含图形显示器)
4.电视机显像管
5.摩托车及发动机、车架(包括两轮、三轮摩托车。不
含雪撬、残疾人用三轮摩托车)
6.录音机(包括收录机、录放机、组合音响、语言实验
室配套用录音机、汽车收放机。不含单放机)
7.电冰箱(包括冷藏箱、食品展示柜及大容量电冰箱及
雪柜;电冰箱的压缩机<含与之通用的1马力及其以下的全
封闭制冷压缩机>;电冰箱的箱体)
8.洗衣机(不含洗衣量6公斤以上的洗衣机、干洗机)
9.成套录像设备及录(放)像机(包括摄录一体化机;
录(放)像机机芯、磁头、磁鼓)
10.照像机及机身(包括机壳、快门、取景器三项;不
含高空、水下、制板、眼底照像机)
11.手表(包括指针式石英电子表、机械表;不含数字
显示电子表)
12.空调器及空调器压缩机(包括室内空调,如窗式、
柜式、壁式、挂式等及车用、船用空调;空调器的压缩机。
不含中央空调系统)
13.录音录像磁带复制设备(不含复制速比1∶8及以下
的录音磁带复制机)
14.汽车起重机及底盘(不含正面吊运机)
15.复印机(包括卡片及工程图纸复印机。不含胶版复
印机、酒精复印机、明胶复印机)
16.断层成像装置(包括X线断层成像装置(CT)和核
磁共振成像装置(MRI)。不含伽玛像机(ECT))
17.电子显微镜
18.气流纺纱机
19.电子分色机
20.集成电路(范围见电子工业部《集成电路进口管理
暂行办法》)
注:上述国家限制进口的机电产品,如其进口零件、部件每套价格总和达到同型号产品整机到岸价格的60%及以上的,应按国家限制进口机电产品的规定,办理审批手续,申领进口许可证。
1990年1月12日