国家广播电影电视总局


广电总局办公厅关于进一步加强电视剧文字质量管理的通知

　　2月18日，广电总局办公厅向各省、自治区、直辖市广播影视局，中央电视台，总政宣传部艺术局，中国教育电视台发出《广电总局办公厅关于进一步加强电视剧文字质量管理的通知》，通知说，近年来，电视剧的创作、生产和播出持续繁荣发展，受到人民群众普遍喜爱、社会各界广泛关注，同时，电视剧的文字质量问题也越来越引起关注，国家有关部门、社会各界要求进一步提高电视剧文字质量的呼声越来越高。文字质量关系到国家民族语言文字的规范性和纯洁度，关系到媒体形象和对社会公众的正确引导，确保电视剧正确用字用语，提高电视剧文字质量，是广电行政部门的重要职责，也是电视剧播出机构和制作机构应自觉承担的基本社会责任。
　　鉴此，为加强对电视剧文字质量的监管，促使电视剧整体制作品质进一步提升，现要求如下：
　　一、电视剧制作机构应对所制作的电视剧进行文字质量检查，确保电视剧用字用语正确、规范，避免出现字幕错别字，同时尽可能减少读音错误、用词错误和表达错误。送审电视剧时，除提交以往规定材料外，还需提交《制作机构电视剧文字质量自检承诺书》一份，表明已由专人按照国家语言文字规范标准对送审电视剧文字质量进行了检查，如因文字质量不达标受到处理，自行承担后果。《制作机构电视剧文字质量自检承诺书》由广电总局统一制定，可在广电总局政府网站电视剧服务大厅下载使用。
　　二、电视剧审查机构要制定明确、严格的文字质量监管制度，加强对送审电视剧的文字质量把关。在审查中如发现送审电视剧文字质量不符合要求，应当予以退回，要求制作机构改正后再行送审。
　　三、电视播出机构应建立规范、有效的电视剧文字质量检查制度。已有电视剧文字质量检查制度的电视播出机构，应进一步完善相关措施，切实贯彻执行；尚未建立电视剧文字质量检查制度的电视播出机构，应立即着手制定相关办法和措施，可采用组织或聘用专人检查、与制作机构签订相关合同条款等方式，并尽快开始实行。
　　中央电视台和省级电视台卫视频道应当在电视剧文字质量方面发挥表率作用，如发现黄金时段拟播电视剧单集字幕错别字达2处，应退回制作机构进行修改，并可根据合同条款要求制作机构承担相关责任，文字质量不达标不得播出。在向总局上报黄金时段拟播剧目时，除提交规定材料外，还需提交《播出机构电视剧文字质量承诺书》一份。《播出机构电视剧文字质量承诺书》由广电总局统一制定，可在广电总局政府网站电视剧服务大厅下载使用。
　　四、已经播出的电视剧，如被发现仍存在较多的文字错误，广电总局将依法对有关制作机构、播出机构给予相应处理、处罚。
　　五、广电总局将对各省级广电行政部门执行电视剧文字质量监管工作的情况，以及电视播出机构播出电视剧的文字质量情况进行专项检查，并将相关检查结果予以公布。
　　本通知自二○一一年七月一日起执行，请各省、自治区、直辖市广播影视局将本通知转发所属各级电视台，并将本通知精神及时向所辖区域内电视剧制作机构传达。
　　附件：1.制作机构电视剧文字质量自检承诺书
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20110225/001e3741a2cc0ed1a15c01.doc
　　　　　2.播出机构电视剧文字质量承诺书
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20110225/001e3741a2cc0ed1a16002.doc

打知识产权官司，我们为何而战

知识产权战争的火药味使得律师们警觉了起来。在一项调查中表明，美国有48％的律师称知识产权将是未来十年最热门的案件多发领域。难道知识产权越多，纠纷和官司就会越多吗？激烈竞争的知识产权界真的会成为充满血腥的战场吗？打官司漫长，如果是个人一个官司打下来，无疑会觉得身心疲惫，那么我们打知识产权官司究竟是为何而战呢？

为了生存而战

高额专利费费用的支付严重制约我国电子产品的发展，中国电子音响工业协会(简称CAIA)证实已经在1月13日正式上书国家有关部门，要求就数字影院系统有限公司(简称DTS)在中国的违法经营行为进行调查。CAIA认为DTS违规经营有“四大罪状”：将专利与商标捆绑销售、限制中国DVD企业产品销售渠道、强取被许可企业的技术成果、不保证其专利不侵犯第三方权益。DTS曾经要求中国的DVD制造商为使用它的数字影院系统技术和商标，为每台DVD付出11美元的费用。由于此前与3C、6C进行的DVD相关专利谈判都是由CAIA出面，因此此次它对DTS的违规调查显得意味深长。

为确定性而战

在科技和商业的新领域中一般难以确切地划分合法与非法的界限。从法院直接获得的合法保护不仅仅对直接当事人双方是非常重要的，而且对形成整个行业的商业惯例也很重要。举例来说，生物工艺技术早已成为专利侵权的众矢之的了，这不足为奇。这一新技术正在引起新的法律问题的产生。而如何界定非法与合法的界线，还需要有人指导。另一个例子是，英国有很多诉讼案牵扯到超级市场上出售的热销品牌产品的仿制品。这里需要解决的法律问题是：这种仿制什么时候才能被算作是侵权，这个度该如何划分。法院是处理合法与不合法问题的好地方，特别是对于那些科技和商业新兴领域出现的问题。在相对较早、已经很完善的领域里，法律规范已经约定成俗，法院起不了太大的作用。合法性十分明确的案件也很少需要诉诸法律，除非有其它的因素影响。

为发展空间而战

有时一家公司需要借助一些外力才能将侵权者从他们的垄断领域中赶走。法院的禁令即是一股很强大的外力。许多国家已制定出一套简易的或临时的诉讼程序来保证法院快速，有时甚至是提前发出禁令来对抗侵权人。也许这些诉讼程序在案件事实相对明确、且侵权者只是愿意冒险的机会主义者时最为有效。在这些情况下，协商很可能是没有什么结果的，而法院判决的效率是很重要的。有时候你想占领某一块知识产权领域时却发现它已经被一个相当有竞争力的知识产权所占据了。说不清是为什么，你总觉得该知识产权是无效的。也许它不是真正的具有创新意识的新专利，更不是已使用了五年的商标。你可能希望法院声明该项知识产权无效，这样你就可以高枕无忧地占据这一领地。但是仔细想一想，法院有规定的程序需要按部就班地完成这一项工作。如果真的是无效的，就要改变企业的战略对其不予理会。若是你被起诉，在这一阶段你还可以胸有成竹地进行反诉。

为赔偿金而战

报纸上经常报道那些大宗的赔偿损失案。如，宝丽来（Polaroid）从柯达那里获得了接近10亿美元的赔偿。原因是柯达侵犯了它的“立拍立现摄影”技术的专利权。媒体也常常报道美国法院处理大宗的侵权案时，如何在法律许可范围内判罚三倍损失赔偿金。按照我国的法律，商标侵权赔偿可以侵权方因为侵权而获得的利益作为赔偿依据，专利的赔偿标准也相近，那么侵权人侵权行为所得将全部作为赔偿，从另一个方面来看，可以说侵权人实际在为权利人打工，而著作权赔偿可以要求惩罚性赔偿，可以要求稿费的2－5倍来赔偿。我国知识产权诉讼案件的赔偿要求也行情大涨，要求赔偿过亿元的案子已经不再稀奇，即使是在软件最终用户侵权案件中，北京的法院也判决赔偿金近二百万元。在我国打知识产权官司不再是得不偿失的事情。

为打击假冒而战

对于普通民众，很难说这些假冒产品有什么大的害处，可能有的人更加喜欢假冒（盗版）的东西，几乎一样的使用，价格却要低出几倍甚至是几十倍，这些热销品牌商品的商标被盗用有时会使人幸灾乐祸。可是如果你生活和工作在这样一个环境里，付出一样的价钱，买的东西却是假冒的，你会做何感想。由于假冒的存在，使真正的商品却收到严重的冲击，自己辛苦培养的商标被别人傍名牌，多年的心血开发的软件，被人随意复制，再以极低的价格出售，而软件开发者自己的软件却无法销售……假冒者的祸害不仅侵蚀了正当权利人的市场空间，他们最大的祸害是严重搅乱了市场，打击假冒这是我们面临的共同挑战。

作者：王律师，王路（北京）知识产权公司首席律师，
电话：010－51662214，电子邮件：68498888@sohu.com。