关于印发《阿克苏地区浙江省对口援阿资金补助类项目管理办法》的通知
新疆维吾尔自治区阿克苏地区行政公署
关于印发《阿克苏地区浙江省对口援阿资金补助类项目管理办法》的通知
阿行署发〔2011〕31号
各县（市）人民政府，地区各单位：
《阿克苏地区浙江省对口援阿资金补助类项目管理办法》已经2011年行署第一次常务会议研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○一一年二月一日
阿克苏地区浙江省对口援阿资金补助类项目管理办法
第一条 为进一步规范地区浙江省对口援阿建设项目（以下简称援阿项目）管理工作，确保援阿项目建设顺利实施，根据国家和自治区关于全国对口支援工作的总体部署及有关法律、法规、政策规定，结合地区实际，制定本办法。
第二条 浙江省对口援阿项目分为设备器材类、智力援助类、全额投资类和资金补助类，实行分类管理。其中全额投资类和设备器材类、智力援助类项目按照《浙江省对口支援阿克苏地区、新疆生产建设兵团农一师（阿拉尔市）项目管理办法》执行，资金补助类项目适用本办法。
第三条 设备器材类项目是指由浙江省为地区提供设备、器材、物资支援等形式的项目，依程序纳入浙江省年度实施计划，由浙江省对口支援新疆阿克苏地区指挥部会同地区对口援阿工作领导小组办公室负责组织实施。
第四条 智力援助类项目是指由浙江省为地区提供技术服务和支医、支教、支农、科技人员交流培训、就业培训等项目，依程序纳入浙江省年度实施计划，由浙江省对口支援新疆阿克苏地区指挥部会同地区对口援阿工作领导小组办公室负责组织实施。
第五条 全额投资类项目是指由浙江省全额投资建设的援阿项目，以及除国家资金补助外全部由浙江省援助资金投资的基本建设项目，原则由浙江省采取“交钥匙”工程方式组织实施。
第六条 资金补助类项目是指对无法集中实施的援阿项目，采取由浙江省定额补助、包干使用等方式，给予一定资金补助建设的援阿项目，依程序纳入浙江省年度实施计划，采取由浙江省向受援地“交支票”的方式，由地区对口援阿工作领导小组办公室会同浙江省对口援阿指挥部负责组织实施。
第七条 浙江省对口援阿指挥部参与资金补助类项目的可行性研究、初步设计（概算）阶段的审查以及资金使用情况的监督管理和项目竣工验收等工作。
第八条 资金补助类项目按照“项目一个本子、资金一个盘子、统计一个口子”的原则进行管理。项目安排应符合地区相关发展规划和浙江省援阿综合规划，分别纳入地区和浙江省援阿年度实施计划。
第九条 资金补助类项目年度实施计划应按以下程序编制：
（一）各县（市）根据浙江省对口支援阿克苏地区综合规划、项目前期工作进展及轻重缓急等，结合各县（市）实际，在地区统一指导下，会同各援助市指挥部拟定本县（市）援建项目建设计划，报地区对口援阿工作领导小组办公室。
（二）地区对口援阿工作领导小组办公室经汇总和综合平衡及统筹协调后，形成援阿项目年度实施计划，经广泛征求浙江省对口支援新疆阿克苏地区指挥部和地区有关单位、部门意见后，报地区对口援阿工作领导小组审定。
（三）援阿项目年度实施计划经地区对口援阿工作领导小组与浙江省支援新疆阿克苏地区指挥部衔接一致后，报浙江省对口支援工作领导小组审定。
（四）纳入年度实施计划的援阿项目，由浙江省发改委分批下达计划，地区及各县（市）组织实施。
第十条 资金补助类项目应按照以下程序组织实施：
（一）按规定向投资主管部门报批项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算等。
（二）项目建议书原则上由各县（市）相应受援单位组织编制，经县（市）和结对市指挥部联审后，按规定权限由投资主管部门审批。
（三）项目可行性研究报告、初步设计和概算由相应资质单位编制。可行性研究报告和初步设计由地区对口援阿工作领导小组办公室和浙江省对口支援阿克苏地区指挥部共同组织审查，按规定权限由地区投资主管部门审批。
（四）项目设计由具有相应资质的设计单位承担，可实行设计方案竞选或者比选。
（五）项目严格按照批准的建设规模、标准、概算和工期组织实施。如遇特殊原因确需调整的，应严格履行报批程序。
（六）项目建设严格执行项目法人责任制。建设项目法人的组织形式、机构、职责等，按照国家、自治区有关规定执行。
（七）项目建设严格实行工程监理制度。工程监理单位按照国家有关法律、法规、技术标准的规定和合同约定，认真组织开展监理工作，承担相应责任。
（八）项目建设严格执行招投标制，按照国家、自治区招投标法律、法规、政策和地区国债项目招投标监督管理规定执行。项目依法按照总包或者分包的形式发包工程，严禁中标单位转包合同。地、县（市）两级对口援阿工作领导小组办公室依据国家和自治区有关规定，会同地、县（市）两级对口援阿指挥机构及发改、财政、纪检监察等部门，对援阿项目招投标工作进行监督管理。
（九）地、县（市）财政部门根据援阿项目年度实施计划，严格按照项目建设进度按期拨付建设资金。项目竣工后，待财政投资评审中心对项目竣工财务决算审查结论确定后，予以清算工程尾款。
（十）项目法人按照有关规定和要求加强项目管理，确保项目工程质量和建设工期，提高投资效益，并及时向地区投资主管部门报送项目建设进度等相关资料。
（十一）项目建成并完成合同验收和专项验收后，由项目法人组织初步验收。经初步验收合格后，由项目法人向投资主管部门提交书面竣工验收申请，由项目投资主管部门牵头组织相关部门进行项目竣工验收，形成竣工验收鉴定书分别报地区对口援阿工作领导小组办公室和地区发改委备案，验收工作结束后方可移交项目使用单位使用。
第十一条 浙江省对口援阿项目涉及的规划、设计、施工、监理、材料设备采购、中介代理等事项，依法订立书面合同，约定双方的权利和义务。
第十二条 浙江省对口援阿项目资金严格按照财政资金管理办法，实行专户管理、专款专用，并接受审计部门的审计监管，任何单位和个人不得侵占、截留、挪用。
第十三条 各县（市）对口援阿工作领导小组办公室应及时向地区对口援阿工作领导小组办公室、同级对口援阿指挥机构报送援阿项目计划执行、项目前期工作进展及工程验收决算等相关信息。
第十四条 因项目管理不善或违反国家、自治区有关法律、法规、规定等，造成不良影响或严重后果的，将按照有关规定追究相关主管单位的责任和相关责任人的责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 建立由地区对口援阿工作领导小组、浙江省对口支援新疆阿克苏地区指挥部、各县（市）有关负责人及各县（市）对口援阿工作领导小组办公室、援阿指挥机构等组成的地区援阿项目联席会议，由地区对口援阿工作领导小组办公室或浙江省对口支援新疆阿克苏地区指挥部负责召集，原则上每两个月召开一次，也可根据工作需要组织召开，研究、协调、解决援阿项目相关工作。
第十六条 本办法未尽事宜，遵照国家、自治区、地区和浙江省对口援阿有关项目管理规定执行。
第十七条 本办法自发布之日起执行。
第十八条 本办法由阿克苏地区对口援阿工作领导小组办公室负责解释。
关于印发《医疗机构麻醉药品、一类精神药品供应管理办法》的通知
国家食品药品监督管理局 卫生部
关于印发《医疗机构麻醉药品、一类精神药品供应管理办法》的通知
国药管安[2000]60号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局、卫生厅（局）：
现将《医疗机构麻醉药品、一类精神药品供应管理办法》印发给你们，请遵照执行。
国家药品监督管理局 中华人民共和国卫生部
二ＯＯＯ年二月二十二日
医疗机构麻醉药品、一类精神药品供应管理办法
第一条 根据《麻醉药品管理办法》、《精神药品管理办法》的有关规定，为满足医疗需
要，方便医疗机构购用麻醉药品和一类精神药品，制订本办法。
第二条 设有病床具备进行手术或一定医疗技术条件的医疗机构使用麻醉药品、一类精
神药品（以下简称精神药品）应向当地县（含县）以上药品监督管理部门提出申请，填报“麻
醉药品、精神药品购用印鉴卡申请表”（附件一，以下简称“申请表”），经上一级药品监督管
理部门审核批准发给“麻醉药品、精神药品购用印鉴卡”（附件二，以下简称“印鉴卡”）。“申
请表”一式二份，由申请单位所在地县（含县）以上药品监督管理部门及上一级药品监督管
理部门各留存一份。“印鉴卡”一式二份，应批复给申请的医疗机构。另一份抄送麻醉药品经
营单位备案，医疗机构凭“印鉴卡”购买麻醉药品、精神药品。
“印鉴卡”有效期为三年。
第三条 医疗机构购买麻醉药品实行按剂型分类管理制度。即医疗机构购买麻醉药品注
射液实行“计划”制管理，购买麻醉药品其它剂型实行“备案”制管理。
医疗机构购买精神药品实行“备案”制管理。
第四条 医疗机构购买麻醉药品注射剂应于每年10月底之前将下一年度的购用计划表
（附件三，以下简称“计划表”），报县（含县）以上药品监督管理部门审批，经批准后，到
辖区内或指定的麻醉药品经营单位购买。
第五条 县（含县）以上药品监督管理部门须于每年1月底之前将辖区内批准的医疗机
构麻醉药品注射剂年度购用计划通知各医疗单位，同时抄送麻醉药品经营单位。
医疗机构因医疗需要追加或减少年度麻醉药品注射剂购用计划时，应在当年5月底前报
所在地县（含县）以上药品监督管理部门批准后，方可购用。
第六条 医疗机构于每年1月底之前应将上一年度购买的麻醉药品、精神药品品名、规
格、数量报县（含县）以上药品监督管理部门备案。
第七条 各级药品监督管理部门应将纳入麻醉药品供应渠道的新品种及时通知麻醉药品
经营单位和医疗机构，麻醉药品经营单位和医疗机构应将新品种及时补充于“印鉴卡”中。
除另有规定外；医疗机构凭“印鉴卡”购买麻醉药品新品种。
第八条 凡麻醉药品经营单位可以供应的麻醉药品、精神药品，医疗机构一律不得自行
配制，确因医疗需要，进行稀释或以之作为原料配制其它制剂的，须报所在地省级药品监督
管理部门批准后，方可配制。
第九条 医疗机构必须根据本单位医疗需要购用麻醉药品和精神药品，所购麻醉药品、
精神药品一律不得擅自调剂给其他单位。凡私自调出麻醉药品、精神药品的依法处罚，构成
犯罪的提交司法机关追究刑事责任。
第十条 各医疗机构使用的“申请表”、“印鉴卡”、“计划表”由国家药品监督管理局统
一制订，省级药品监督管理部门统一印制。
第十一条 本办法由国家药品监督管理局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起实施。
第十三条 解放军、武警部队医疗机构麻醉药品、精神药品供应办法分别由解放军总后
卫生部、武警总部卫生部根据本办法制定具体管理办法。
附件一：
麻醉药品、一类精神药品购用印鉴卡申请表
医疗机构名称
地址
电话号码
床位数
有麻醉药品处
方权医生总数
医疗机构
负责人签字
药剂科
主任签字
邮政编码
日门诊量
医疗机构公章：
年 月 日
审
核
单
位
意
见
（公章）
年 月 日
批
准
单
位
意
见
（公章）
年 月 日
附件二：
编号：
麻醉药品、一类精神药品
购
用
印
鉴
卡
XXX药品监督管理局印制
机构名称
地址
病床数 日门诊量
电话号码 邮政编码
医疗机构负责人 姓名 负责医生 姓名 负责药剂人员 姓名
印鉴及签字 印鉴及签字 印鉴及签字
负责药剂人员 年 月毕业于 现职称
采购员
姓 名 身份证号码
□□□□□□□□□□□□□□□□□□
医疗机构公章 年 月 日 审核单位公章 年 月 日
审批单位公章 年 月 日 备 注 年 月 日
变 更 记 录
变 更 项 目 变 更 后 内 容 变 更 日 期
购 用 情 况 记 录
编号 药品名称 规格 单位 申购 核售 支出 结存
日期 采购人 销售人
麻醉药品、第一类精神药品及有关供应品种目录
阿片粉 5克 瓶
阿片片 50毫克 10片*2板 盒
阿片酊 10％ 100毫升 瓶
阿桔片 30毫克 10片*2板 盒
盐酸吗啡粉 l克 瓶
盐酸吗啡针 10毫克 10*1毫升 盒
盐酸吗啡片 5毫克 10片*2板 盒
硫酸吗啡片 10毫克 10片*2板 盒
硫酸吗啡片 20毫克 10片*2板 盒
硫酸吗啡片 30毫克 10片*2板 盒
硫酸吗啡控释片（美施康定片） 10毫克 10片*1板 盒
硫酸吗啡控释片（美施康定片） 30毫克 10片*1板 盒
硫酸吗啡控释片（美施康定片） 60毫克 30片*2板 盒
盐酸吗啡控释片（美菲康片） 10毫克 10片*1板 盒
盐酸吗啡控释片（美菲康片） 30毫克 10片*1板 盒
盐酸吗啡阿托品针 10毫克 10*1毫升 盒
盐酸乙基吗啡粉 1克 瓶
磷酸可待因粉 1克 瓶
磷酸可待因针 15毫克 10*1毫升 盒
磷酸可待因糖浆 0.5％ 100毫升 瓶
磷酸可待因片 15毫克 10*2板 盒
磷酸可待因片 30毫克 10*2板 盒
磷酸可待因缓释片（尼柯康片） 45毫克 10片*1板 盒
酒石酸二氢可待因控释片（双克因） 60毫克 10片*1板 盒
盐酸可卡因粉 1克 瓶
福尔可定片 5毫克 30片*1板 盒
枸橼酸芬太尼针 0.1毫克 10*2毫升 盒
度冷丁针 50毫克 5*1毫升 盒
度冷丁针 11毫克 10*2毫升 盒
度冷丁片 25毫克 10片*2板 盒
度冷丁片 50毫克 10片*2板 盒
芬太尼透皮贴剂（多瑞吉） 2.5毫克 1*5贴 盒
芬太尼透皮贴剂（多瑞吉） 5毫克 1*5贴 盒
盐酸二氢埃托啡片 20微克 10片*1板 盒
盐酸美沙酮片 2.5毫克 6片*1板 盒
盐酸美沙酮片 5毫克 6片*1板 盒
盐酸美沙酮片 10毫克 6片*1板 盒
强痛定针 11毫克 10*2毫升 盒
强痛定片 30毫克 10片*2板 盒
安钠咖粉 300克 听
安钠咖针 0.5克 10*2毫升 盒
安钠咖片 0.3克 12片*2板 盒
咖啡因粉 300克 听
复方樟脑酊 500毫升 瓶
速可眠胶囊 0.1克 10'S*1板 盒
利他林片 0.01克 10片*2板 盒
利他林针 0.02克 （粉针） 盒
盐酸丁丙诺啡针 0.15毫克 10*1毫升 盒
盐酸丁丙诺啡针 0.3毫克 10*1毫升 盒
盐酸丁丙诺啡片 0.2毫克 10片*2板 盒
盐酸丁丙诺啡片 0.4毫克 10片*2板 盒
盐酸丁丙诺啡片（沙菲片） 0.2毫克 10片*2板 盒
盐酸丁丙诺啡片（沙菲片） 0.4毫克 10片*2板 盒
盐酸丁丙诺啡片（舒美奋） 0.2毫克 10片*2板 盒
盐酸丁丙诺啡片（舒美奋） 0.4毫克 10片*2板 盒
麻黄素粉 50克 瓶
麻黄素粉 100克 瓶