广东省质监局


印发《汕头市实施技术标准战略专项资金管理办法（试行）》的通知

汕质监〔2007〕221号

市实施技术标准战略联席会议各成员单位，各区（县）质监局、财政局，各有关单位：
　　《汕头市实施技术标准战略专项资金管理办法（试行）》已经市实施技术标准战略工作联席会议审议通过，现印给你们，请遵照执行。


二OO七年十二月六日

汕头市实施技术标准战略专项资金管理办法（试行）

第一章　总则
第一条 为全面推进全市标准化工作，鼓励和支持企业、行业协会、科研单位、大专院校等社会各界积极参与地方标准、行业标准、国家标准、国际标准的研制和省、国家、国际标准化组织及其活动，建立技术性贸易壁垒（WTO/TBT）应对和防护体系，根据《汕头市实施技术标准战略的意见》，经市政府同意，设立实施技术标准战略专项资金（以下简称“专项资金”）。为规范专项资金的使用、监督和管理，制定本办法。
第二条 本办法适用于市级有关主管部门对全市从事技术标准研制，参与广东省、国内和国际标准化组织及其活动，实施技术标准战略并取得重大成果、企业产品采标和标准化人才的培训，建立技术性贸易壁垒（WTO/TBT）应对和防护体系予以经费资助的管理工作。
第三条 本办法所称“技术标准研制”是指主导和协助制定、修订地方标准（不含农业类，下同）、行业标准、国家标准、国际标准的工作和承担国家级、省级和市级标准化科研工作（不含农业类，下同）。
本办法所称“参与广东省、国内、国际标准化组织及其活动”是指承担广东省或国家、国际标准化组织专业技术委员会/分技术委员会秘书处或工作组工作；承担广东省、全国、国际标准化组织专业技术委员会/分技术委员会年会、学术研讨会等工作和承担省、市标准化重大活动项目等工作。
本办法所称“实施技术标准战略并取得重大成果、企业产品采标和标准化人才的培训”是指单位和企业实施技术标准战略试点和创建“标准化良好行为企业”等并取得相关证书或资格认可，企业产品获采用国际标准和国外先进标准认可和标志，通过培训班等形式培训民营企业标准化技术人才等工作。
本办法所称“建立技术性贸易壁垒（WTO/TBT）应对和防护体系”是指建设技术性贸易壁垒应对和防护体系，开展重要出口国家和地区技术性贸易壁垒研究以及进行技术性贸易壁垒通报评议工作等。
第四条 凡在汕头市辖区内依法设立的法人单位（企业、行业协会、科研单位、大专院校等）可依照本办法的规定申请专项资助经费。
第二章　资助的条件、范围和额度
第五条 申请专项资助经费的标准化工作项目应当符合下列条件之一：
（一）符合汕头的产业政策和发展方向，并有利于促进全市自主创新能力的提高和相关科技成果的标准化、产业化；
（二）拥有自主知识产权，有利于促进知识产权与技术标准的结合，增强汕头的竞争力；
（三）有利于促进汕头的产业结构的调整优化和经济社会的全面、协调、可持续发展；
（四）有利于提升汕头产品在国内、国际市场的竞争力；
（五）有利于保护人体健康、促进节能降耗、提高资源循环利用效率、加强环境保护、提升安全生产水平、促进和谐社会建设等；
（六）有利于促进对外贸易的发展，帮助汕头产品跨越国外技术贸易壁垒。
（七）其他。
第六条 专项经费资助范围：
（一）技术标准的研制及科研项目。
1．主导或协助制定、修订的地方标准、行业标准、国家标准、国际标准；
2．承担的市级、省级、国家级标准化科研项目。
（二）标准化活动的组织、管理。
1．承担广东省专业标准化技术委员会/分技术委员会秘书处和工作组的工作；
2．承担全国专业标准化技术委员会/分技术委员会秘书处或工作组的工作；
3．承担国际标准化组织专业技术委员会/分技术委员会秘书处或工作组的工作；
4．承办省、国家、国际标准化组织的论坛、年会或学术研讨会等；
5．承办其他重大国家和国际标准化学术活动。
（三）实施技术标准战略并取得重大成果、企业产品采标和标准化人才的培训。
1．实施技术标准战略试点和创建“标准化良好行为企业”并取得相关证书或资格认可等。
2．企业产品获采用国际标准和国外先进标准认可和标志。
3．通过联合高校，开展培训班等到形式培训民营企业标准化技术人才的。
（四）建立技术性贸易壁垒应对和防护体系。
1．建立汕头市范围技术标准数据库。
2．建立市级技术性贸易措施应对体系建设。
3．建立其他市级技术性贸易壁垒应对和防护体系。
（五）实施技术标准战略过程中确需资助的其它项目。
第七条 技术标准研制及科研项目资助额度：
（一）每主导制定一项地方标准，资助额度不超过5万元；协助制定的，资助额度不超过2万元；
（二）每主导制定一项行业标准，资助额度不超过10万元；协助制定的，资助额度不超过5万元；
（三）每主导制定一项国家标准，资助额度不超过15万元；协助制定的，资助额度不超过10万元；
（四）每主导制定一项国际标准，资助额度不超过25万元；协助制定的，资助额度不超过15万元；
（五）主导修订标准资助额度不超过上述对应主导制定标准资助额度的一半，协助修订标准资助额度不超过上述对应协助制定标准资助额度的一半。
（六）每承担一项市级标准化科研项目并取得成果的，资助额度不超过5万元；每承担一项省级标准化科研项目并取得成果的，资助额度不超过10万元；每承担一项国家标准化科研项目并取得成果的，资助额度不超过20万元；
（七）同一单位在同一年度享受的资助金额原则上不得超过当年度专项资金总额的10％。
多个单位同时参与制定、修订同一项地方标准、行业标准、国家标准、国际标准的，原则上只对参与程度最高的一个单位予以资助。
第八条 参与国际标准的起草，并且其提案是唯一被采纳为国际标准核心内容的，为主导制定、修订国际标准的单位；参与国际标准起草，并且其提案被采纳为国际标准重要内容的，为协助制定、修订国际标准的单位。
本办法所称国际标准是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）所制定的标准，以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。
第九条 符合下列条件之一者，为主导制定、修订地方标准、行业标准、国家标准的单位：
（一）地方标准、行业标准、国家标准的唯一起草单位；
（二）标准文本的“前言”中排序首位的起草单位。
不符合上述两款所列条件之一的参与标准制定、修订者视为协助制定、修订单位。
第十条 标准化活动组织、管理项目资助额度：
（一）对承担广东省专业标准化技术委员会/分技术委员会秘书处和工作组工作的单位，一次性资助额度不超过5万元；
（二）对承担全国专业标准化技术委员会/分技术委员会秘书处或工作组工作的单位，一次性资助额度不超过10万元；
（三）对承担国际标准化组织专业技术委员会/分技术委员会秘书处或工作组工作的单位，一次性资助额度不超过20万元；
（四）对牵头承办市、省、国家和国际标准化组织的论坛、年会或重要学术研讨会等重大标准化活动的单位，一次性资助额度由市质监局会同市财政局视具体情况研究确定。
第十一条 实施技术标准战略并取得重大成果、企业产品采标和标准化人才的培训项目资助额度：
（一）实施技术标准战略试点单位，一次性资助额度不超过5万元；
（二）创建“标准化良好行为企业”单位，取得AAAA证书，一次性资助额度不超过10万元，取得AAA证书，一次性资助额度不超过5万元，取得AA和A证书，一次性资助额度不超过3万元。
（三）企业产品获采用国际标准和国外先进标准认可和标志，一次性资助额度不超过0.5万元。
（四）联合高校，培训民营企业标准化技术人才，一次性资助额度不超过2万元。
第十二条 建立技术性贸易壁垒应对和防护体系项目资助额度：
1．建立汕头市范围技术标准数据库，一次性资助额度不超过5万元。
2．建立市级技术性贸易措施应对体系建设，一次性资助额度不超过3万元。
3．建立其他市级技术性贸易壁垒应对和防护体系，一次性资助额度不超过2万元。
第十三条 对在实施技术标准战略过程中确需资助的其它项目或活动，资助额度根据项目实际情况由市质监局和市财政局协商确定。
第三章　　受理、审查
第十四条 中央、省驻汕单位、市直有关部门、市属单位、市中心城区（含金平区、龙湖区、濠江区）企业集团申请资助经费的，申报材料直接送交市质监局；其它区（县）有关单位申请资助经费的，申报材料送交当地区（县）质监局，并经其初审后，向市质监局推荐申报。
第十五条 申请资助经费的单位应根据资助项目的性质向受理机关提交下列材料：
（一）《汕头市实施技术标准战略项目资助经费申请表》一式两份（见附表）；
（二）营业执照、法人登记证或主管部门批准成立的文件（复印件）；
（三）法定代表人身份证（复印件）；
（四）组织机构代码证书（复印件）；
（五）申请地方标准、行业标准、国家标准研制专项资助经费的，应提交法定主管部门批准发布该标准的文件或已正式发布的标准文本；
申请国际标准研制专项资助经费的单位，应提交由国家标准化管理委员会出具的参与制定相关国际标准的有效证明材料。
（六）申请市级、省级、国家级标准化科研项目专项资助经费的，应提交下达相关项目的主管部门出具的成果鉴定或结题验收文件。
（七）申请实施技术标准战略试点和创建“标准化良好行为企业”项目资助经费的，应提交下达相关项目的主管部门出具的验收文件或认证证书。
（八）申请承办重大标准化活动专项资助经费的，应提交已经主管部门批准拟实施的活动方案及经费预算报告；
（九）其他相关材料。
第十六条 专项资金资助项目采用专家评审制。由市质监局组织有关部门和专家对已受理的资助申请项目进行论证和评审，按照第五条的规定择优选择资助项目，并在专项资金总额内确定资助额度。
第十七条 申请单位的申请有下列情况之一的不予受理：
（一）申请单位不符合本办法第四条规定的；
（二）申请项目不符合本办法第五条规定条件的；
（三）申请项目不属于本办法第六条规定资助范围的；
（四）提供的申报材料不齐全的；
（五）其他不符合申报条件的。
第四章　资金的使用与管理
第十八条 专项资金实行国库集中支付管理，专款专用，专账核算。每年由市质监局根据专家评审结果，提出资金使用计划，报市财政局审批同意后向项目承担单位拨付资金。
第十九条 接受资助的单位应在规定的时间内完成相关工作。如遇特殊情况需要调整时间和内容的，应报市质监局批准。
第二十条 专项资金的使用要注重绩效，并按规定每年对项目进行绩效评价。
第二十一条 市质监局应会同市财政局对实施技术标准战略项目资助资金的使用实施监督检查。对弄虚作假骗取资助资金的申请单位，应当责令其将资助的费用全部上缴市财政，予以公开通报批评，并依法追究责任。
第二十二条 市质监局、市财政局及评审专家应当严格按照规定条件对申请资助项目予以审查，如发现有以权谋私、徇私舞弊等行为，有关部门应当依法追究相关责任者的行政和法律责任。
第五章　附　则
第二十三条 本办法由市质监局、市财政局负责解释。
第二十四条 市质监局、市财政局可以根据本办法制定实施细则。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。

海南省海口海关


中华人民共和国海口海关对海南经济特区进口物资出岛的管理办法
海口海关

办法
第一条 为了促进海南经济特区（以下简称“海南特区”）建设和发展，加强海关对进口物资出岛的管理，根据《国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定》和《中华人民共和国海关对海南经济特区进出境货物、运输工具、行李物品和邮递物品的管理规定》，制定本办法。
第二条 本办法所述的“出岛物资”系指：海南特区进口转销岛外的货物；特区企业进口料、件生产、组装销往岛外的制成品；运往岛外加工的进口料、件以及暂时出岛的进口物资，如广告品、货样、租赁物资等。
第三条 海南特区的进口货物，如需运往内地，应分别按下列规定办理：
（一）国家限制进口的货物和国家规定统一经营的进口商品，海关凭国家规定的主管部门的批准文件验放；
（二）特区企业使用进口成套散件、成套组装件或关键件生产、组装的国家限制进口的机电产品，在国家主管部门核定的内销额度内，海关凭海南省人民政府授权的主管部门的批准文件验放；
（三）使用其他进口料件组装的国家限制进口产品，海关凭海南省人民政府授权的主管部门的批准文件验放。
（四）特区企业使用进口料、件生产、组装的非国家限制进口产品，可直接向海关办理有关手续。
上述（一）、（二）、（三）、（四）项所列货物，货物所有人或其代理人应填写《海南特区运往内地货物报关单》向海关申报，由海关查验，照章补税后放行。
凡是属国家限制、控制、归口管理进口的货物，还应交验国家规定的主管部门的批准文件。
第四条 企业使用进口料、件或部分进口料、件生产、组装的产品，运往内地时，海关按下列规定办理：
（一）凭原《进口货物报关单》或原进口货物发票的影印件和海关签发的税款交纳证，由海关对该产品所含的进口料、件，照章补税。
（二）需补征税款的制成品，货物所有人或其代理人如对所含进口料、件的品名、数量、价值申报不清的，海关按制成品补征税款。
第五条 海南特区企业进口原材料委托内地加工的按以下规定办理：
（一）属于加工国家限制进口的机电产品，应向海关交验海南经贸主管部门的批准文件；
（二）加工制作非国家限制进口的机电产品及其他料件，可直接向海关办理手续；
上述（一）、（二）项所列货物，货物所有人或其代理人应向海关交验有关批准文件和加工合同，同时应向海关交纳相当于货物税款的保证金，由海关核准后发给《出岛加工登记手册》。加工后的制成品，应在合同规定的期限内全部返回海南特区，制成品需在内地销售的，按本办法第
三条办理。
第六条 出岛加工的制成品，在加工所在地附近口岸出口的，原货物所有人或其代理人应凭出境地海关签注的证件，在货物出口后一个月内向主管地海关办理核销手续。
第七条 从国内其他地区运进海南特区的进口货物或含有进口料、件的制成品，如需复运出岛的，在货物运进时，货物所有人或其代理人必须向运进地主管海关登记备案，否则，在复运出岛时，海关将视同海南进口物资运往内地进行管理。
第八条 海南特区免税进口自用的机器、设备、交通工具和办公用品运往内地，以及在海南特区承包工程于施工结束后将进口的施工机器运往内地的，均应向海关交验国家规定的主管部门批准文件，经海关审核认可，按规定验放，应纳税的还须补缴税款。
第九条 暂时出岛的物资，如广告品、货样、展览品，货物所有人或其代理人应填写《海南特区运往内地货物报关单》向海关申报，由海关收取保证金或保证函放行。上述货物，应在六个月内运回海南特区。运回时，海关给予办理有关担保销案手续。
第十条 特区内经营租赁业务的企业，如需将机器、设备出租给岛外单位使用，应向海关交验国家规定主管部门的批准文件和租赁合同，海关按租金征税验放。有关机器、设备应在租赁合同期满后运回特区。
第十一条 出岛物资，必须经设有海关机构的海口秀英港、海口新港、三亚港、海口机场、八所港等口岸通过，向海关申报，接受海关监管。
第十二条 违反本办法的，由海关按《中华人民共和国海关法》及有关规定处罚。
第十三条 本办法自1991年1月1日起施行。



1991年1月1日