黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


城市供水管理暂行办法
齐齐哈尔市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强城市供水管理，根据国家城市建设总局颁布的《城市供水工作暂行规定》及省城市建设局颁布的《黑龙江省城市供水工作暂行管理细则》，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 城市供水工作的基本任务：认真贯彻为生产建设、为人民生活服务的方针，积极开源节流，切实搞好建、修、管和产、供、销，保证城市用水，适应城市发展需要。
第三条 城市供水部门、使用城市供水的单位和个人均须遵守本办法。

第二章 供 水 服 务
第四条 城市供水部门要为用户提供水质合格、水压适宜、水量充足、取水方便的用水条件。
第五条 城市供水部门在发现或接到供水设施损坏的报告后，要于两小时内进入现场，保证及时维修。
第六条 因抢修供水设施需要限制供水或因停电等原因停水时，供水部门在一般情况下应于二十四小时前发出通知，并公布供水时间。
第七条 城市供水部门应积极发展用户，不断提高供水普及率。做到简化手续，方便用户。

第三章 供水设施的安装和管理
第八条 国家、集体、个人投资安装的供水管道（直径75毫米以上，含75毫米，下同）、闸门、消火栓、水表等附属设施，均为城市公共供水设施，由城市供水部门统一管理。任何单位和个人不准擅自开闭、拆迁、改动或毁坏。
第九条 用水单位和个人投资新建、改建、增设、更新管道等供水设施时，须向城市规划部门和城市供水部门申请，经审查批准发给建设许可证方可施工。竣工后，经城市供水部门检查合格方可供水。
第十条 供水管道的维修。
1、地下供水管道（直径75毫米以上）及配水干支管道接到室内的“入户管”，由供水部门负责维修，其维修费用由产权所有者或自费安装者支付。
2、各单位的专用管道由单位负责维修，城市供水部门负责督促检查。
第十一条 新建住宅要按楼（栋）或楼门安装总水表，按户安装分户水表。无论新建住宅还是现有住宅，水表购置和安装费用均由建设单位或产权者负担，城市供水部门负责水表的检验和维修，并按有关规定收费。
第十二条 城市供水部门要加强供水管网干、支线及附属设施的巡视检查和维修养护。做到管道及闸门、消火栓完好无损，保证供水。因抢修漏水管道需要挖、占道路时，可先行施工，同时补办占道手续。

第四章 水源防护地带和管网保护
第十三条 净水厂和水源独立泵站周围防护地带的划分，按省有关规定执行。在此范围内，严禁乱挖滥建、倾倒垃圾、排泄污水和设立粪场等。
第十四条 供水管道两侧及其附属设施（闸门、消火栓等）周围三至五米以内，严禁构筑建筑物、堆放物料、种植树木、开掘取土以及进行爆破等作业。已经建在管线上的建筑物，应限期拆除，对拒不执行的，城市供水管理部门有权强行拆除。对无法拆除的建筑物，应由其所有者支付
改线费。
第十五条 供水管道与污水管道或其它地下设施平行或交叉敷设时，按有关技术规程处理，费用由后安装单位承担。
第十六条 严禁私自将自备水源的供水管道与城市供水管道连接。任何单位和个人不得直接在供水管道上设泵抽水。

第五章 消防用水管理
第十七条 公用消火栓由城市供水部门和消防部门共同管理。供水部门定期对消火栓进行检查维修，其费用由有关部门按年度拨付。
第十八条 用户设置消火栓时，须经公安消防部门和供水部门审批，由用户负责维修，城市供水部门负责管理。
第十九条 非火警严禁私自启用消火栓。遇火警时可先开栓用水，灭火后，用水者应立即通知城市供水部门铅封。

第六章 公用水站管理
第二十条 公用水站管理人员要维护好供水设施，及时清除积水积冰，保持室内外清洁，保证正常供水。街道办事处和居民委员会负有监督检查的责任。
第二十一条 无论国家投资还是自费建设的公用水站，未经城市供水部门批准，一律不准私自拆除、改建、出租、转让；不准擅自提高水价。

第七章 计划用水、节约用水和收费
第二十二条 凡新建、改建、扩建的企事业单位，需要增加用水量时，应向城市供水部门提出申请，批批准后方可增加，并按有关规定缴纳增量费用。
第二十三条 用户应做到计划用水，节约用水。对超出计划的部分，按现行水价的二至五倍收费。
第二十四条 水表允许误差值为正负百分之五。用户水表失灵时，收费按前三个月的平均用水量计算。
第二十五条 基本建设等临时用水，建设单位应到城市供水部门办理用水手续，待批准后方可使用。特殊用水（如绿化、浇冰场、浇洒道路等），原则上应以水表计量。无水表用户，暂按用水容积、放水时间等计量收费。新设管道通水试压耗用水量，按管径、放水时间计量收费。

第八章 奖励与惩罚
第二十六条 对积极宣传、认真执行本办法成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十七条 对违反本办法，有下列情形之一者，视情节轻重分别予以经济制裁、行政处罚，情节严重的追究法律责任。
1、对私自安装供水管道者，除按流量补交水费并处以五至十倍罚款外，停止供水。建设单位或个人应按本办法第九条的规定，履行审批手续。
2、对擅自拆除、破坏供水设施停止他人用水者，除赔偿其所造成的经济损失外，处以五百元至一千元罚款，情节严重的追究法律责任。
3、对私自动用消火栓、开闭闸门者，除按流量缴纳水费外，处以一百元以下罚款。
4、对私自将自备水源的供水管道与城市供水管道连接或擅自在城市供水管道上设泵抽水者，除令其限期拆除外，并按水泵设计流量计算处以十倍罚款，对造成水质污染的追究法律责任。
5、对拖欠水费者，除如数收缴水费外，并按月加收百分之三十的滞纳金。对拒付水费者，供水部门有权停止供水。
6、因保管不善致使水表损坏或丢失的，由用户负责修理费用或重新购置、安装水表费用，并按管径流量计算缴纳水费。
7、对表前接管、私自开启水表铅封的用户，除按管径流量计算收缴水费外，处以五至十倍罚款。
第二十八条 供水收费及罚款必须严格执行国家和省的有关规定。罚没收入全额上缴市财政。
第二十九条 供水管理人员应积极宣传、模范遵守本办法。对玩忽职守、徇私舞弊者，给予批评教育、行政处罚，情节严重的追究法律责任。

第九章 附 则
第三十条 本办法由市城乡建设委员会负责解释，城市供水管理部门组织实施并制定实施细则。市属各县可参照执行。
第三十一条 本办法自公布之日起施行。原齐革发〔1974〕68号文件发布的《齐齐哈尔市自来水管理办法》同时废止。
第三十二条 本办法如与上级规定抵触时，按上级规定执行。



1986年9月30日
建设部 财政部


关于城市规划设计单位实行技术经济责任制的通知
建设部、财政部



规划、建设、管理城市是城市政府的主要职责，城市规划设计单位主要是承担政府指令性任务。一九八六年原城乡建设环境保护部、国家计委、财政部联合发出了（86）城规字第485号《关于城市规划设计单位按工程勘察设计单位办法试行技术经济责任制的通知》。实施五年来，
促进了城市规划事业的发展，加强了城市规划设计队伍的建设，较好地满足了政府对城市规划技术工作的需求。为了能够根据城市规划设计单位自身的特点进一步深化改革，对原规定进行了修订，现对城市规划设计单位实行技术经济责任制的有关问题，通知如下：
一、实行技术经济责任制的城市规划设计单位，必须政事分开，机构独立，具有承担规划设计任务的能力，经省、自治区、直辖市城市规划行政主管部门审查批准，并按有关规定进行资格认证，领有统一的《城市规划设计证书》。
二、实行技术经济责任制的城市规划设计单位，经济上实行独立核算，承担规划设计任务按国家规定标准收费。城市规划设计单位的事业费，由城市规划行政主管部门掌握，用作下达指令性规划设计任务的经费，不足时可从城市维护建设资金中补助解决。新建工矿区居民点和其他委托
的规划设计任务，其费用由委托单位负责支付。
三、实行技术经济责任制的城市规划设计单位为事业单位性质，按事业单位的财务制度和职工福利待遇实行。
四、单位收入盈余的15％交纳能源交通重点建设资金，10％交纳国家预算调节基金。单位盈余留用应建立三项基金，其中：事业发展基金不得低于50％，职工福利基金不得低于20％；职工奖励基金不得高于30％。
城市规划设计单位发放奖金的免税限额为人均三个半月基本工资。全年发放奖金总额超过免税限额的部分，按规定征收奖金税。
五、城市规划设计单位可以从总收入中提取10％作为技术开发费。技术开发费其中的10％，由各省、自治区、直辖市的城市规划行政主管部门集中，主要用于行业管理、技术进步以及评选和奖励优秀城市规划设计、研究成果等。其余部分由城市规划设计单位自行安排，可用于院内
技术标准制定、新技术开发、人才培训等业务技术建设。
六、城市规划设计单位在保证完成规划设计任务的前提下，可利用自身的技术和设备条件，开展有关城市规划、建设的技术咨询和工程设计。对有能力承担工程设计任务的单位，应按工程勘察设计的有关规定确认工程勘察设计资格。其工程勘察设计费的收入应执行国家对工程勘察设计
单位的有关财税政策。为了保证城市规划设计单位坚持以完成城市规划任务为主的业务方向，规划设计单位承担建筑工程设计任务收入不得超过单位总收入的40％。
七、城市规划设计收费，应按国家规定严格执行。
八、实行技术经济责任制的城市规划设计单位，工作仍以政府指令性任务为主，其事业单位性质不变，隶属关系也不变。规划设计单位基建、设备购置仍按国家对事业单位的规定实行。
九、本通知自一九九二年七月一日起执行。一九八六年原城乡建设部、国家计委、财政部联合颁发的《关于城市规划设计单位按工程勘察设计单位办法试行技术经济责任制的通知》同时废止。



1992年4月26日