国务院


国务院关于河南省土地利用总体规划的批复
国务院



河南省人民政府：
你省《关于报批〈河南省土地利用总体规划（1997－2010年）〉的请示》（豫政文〔1998〕175号）收悉。现批复如下：
一、原则同意修订后的《河南省土地利用总体规划（1997－2010年）》（以下简称《规划》）。
二、你省作为我国人口大省和农业大省，人多地少，耕地资源紧缺，土地后备资源不足，人地矛盾突出，土地退化和水土流失比较严重，生态环境建设任务较重。为此，必须始终坚持十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地这一基本国策，正确处理经济发展、耕地保护和生态环境建设
的关系，实行土地资源开发与节约并举，把节约放在首位的方针，在保护中开发，在开发中保护，促进土地资源的集约利用和优化配置；积极创造条件，逐步实施陡坡耕地退耕还林、还牧，在保护和改善生态环境的前提下，加强土地整理、复垦和土地后备资源的开发，实现省域耕地总量动
态平衡，保障社会经济可持续发展。
三、采取有力措施，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。到2010年，全省耕地减少量不得超过14．87万公顷，其中建设占用耕地量不得超过11．20万公顷；土地整理、复垦和开发补充耕地量不得少于15．87万公顷；确保全省耕地
保有量不低于812．03万公顷，做到省域范围内耕地总量只增不减，其中基本农田保护面积达到689．47万公顷，占全省耕地面积的85％。
四、按照《规划》要求，根据不同区域特点，进一步加强对土地利用的分类指导和调控。豫东、豫中平原地区，要切实加强耕地保护，充分挖掘存量建设用地潜力，严格控制城镇建设用地规模，大力开展土地整理；豫西山地、丘陵地区，要在保护生态环境的前提下，逐步实施陡坡耕地
的退耕还林、还牧，加大坡地改梯田和工矿废弃地复垦力度，适度开发土地后备资源；黄河沿岸丘陵、平原地区，要结合防洪建设，合理开发利用黄河高滩地。
五、在《规划》的指导下，尽快完成省以下各级土地利用总体规划的修编工作，将《规划》确定的各项指标逐级分解落实，并确保各级规划特别是县、乡两级规划的修编质量。在修编的土地利用总体规划批准前，不得审批建设用地，更不得未批先用土地。
六、要切实做好《规划》实施工作。《规划》是你省土地利用和管理的依据，具有法定效力。城乡建设、土地开发等各项土地利用活动都必须符合《规划》的要求。制定土地利用年度计划，审核城镇建设用地规模，预审建设项目用地，审批农用地转用和建设项目用地，划定基本农田保
护区，编制土地开发整理专项规划，都必须依据《规划》。
你省人民政府要根据本批复精神，认真组织落实《规划》提出的各项任务和措施，确保规划目标的实现。国土资源部要加强对《规划》实施的指导、监督和检查工作。



1999年7月1日
卫生部


食品容器过氯乙烯内壁涂料卫生管理办法

　　第一条　为贯彻《中华人民共和国食品卫生法（试行）》，加强对接触食品的容器内壁 涂料的卫生管理，保证食品卫生质量，特制定本办法。

　　第二条　本办法管理范围系指直接接触酒类食品，由钢材、水泥制成容器所使用的涂料。

　　第三条 食品生产经营企业，涂覆接触食品的容器时，必须按涂料生产单位所制定而 经批准的原料、配方、施工工艺进行施工。

　　第四条　所用的涂料和助剂，必须是食品容器内壁涂料卫生标准所规定的允许使用的品种。

　　第五条　利用新的原料生产的接触食品容器所用的新品种，生产经营企业在投入生产 前，必须提出该产品卫生评价所需的资料（包括毒理评价、检验方法、卫生标准）。上述品种在投入生产前，还需提供样品，并按照规定的食品卫生标准审批程序报请审批。

　　第六条　生产经营者对卫生标准中规定的涂料的生产，要逐批检验合格后出厂。

　　第七条　接触食品的容器内壁涂料，必须在每个包装上标有食品容器标志，并标明名称、型号、生产日期、批号、生产单位、有效期等。

　　第八条　接触食品的容器内壁涂料在运输、贮存时，不得接触有毒有害物质。

　　第九条　为了加强食品卫生监督管理工作，食品卫生监督机构可以向生产销售部门了 解情况，无偿采取样品检验，并给予正式收据。