新疆维吾尔自治区人民政府


新政办发〔2006〕88号
关于印发《新疆维吾尔自治区城市市政公用基础设施配套费征收使用管理办法》的通知

伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
《新疆维吾尔自治区城市市政公用基础设施配套费征收使用管理办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇六年六月九日


新疆维吾尔自治区城市市政公用基础
设施配套费征收使用管理办法

第一条 为加快城市基础设施建设，改善城市投资环境和生活环境，提高城市的综合配套服务水平，制定本办法。
第二条 凡在我区城市（含县城、建制镇和口岸）规划区范围内进行工业、民用、公共建筑等项目建设的单位和个人，均应缴纳城市市政公用基础设施配套费（以下简称“配套费”）。
第三条 配套费专项用于城市市政工程和城市公用事业建设与维护，包括城市道路、桥梁、给排水、污水处理、园林绿化、路灯、环境卫生、公共交通、燃气、集中供热等。
第四条 配套费按新建、改扩建工程总投资的3%收取，需要接入城市集中供热的新建、改扩建工程项目另按建筑面积加收配套费，具体标准为：
单位：元／平方米
建设项目种类城市类别[]住宅[]商业及
写字楼[]工业厂房、
仓储用房乌鲁木齐市、克拉玛依市[]25[]40[]30地州首府所在城市及石河子市[]20[]35[]25其他城市（含县城）及口岸[]15[]30[]20工矿区及建制镇[]10[]15[]10
第五条 配套费由建设项目所在地的城市建设行政主管部门负责收取。建设单位在开工之前，应当按规定缴清配套费。
第六条 除下列建设项目可以免缴配套费外，其他项目均不得减免：
（一）部队营房（不含家属宿舍、营业性用房）及军事设施；
（二）党政机关办公用房；
（三）敬老院、孤儿院、社会福利院、托儿所、幼儿园；
（四）非营利性医疗机构门诊、住院用房，公办学校以及捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校教学用房和学生集体宿舍；
（五）为残疾人就业兴办的建设项目及生活服务设施；
（六）监狱和劳改、劳教用房；
（七）经济适用住房、廉租住房和解危解困房等享受国家优惠政策的住房建设项目；
（八）城市道路、桥梁、给排水、污水处理、园林绿化、路灯、环境卫生、公共交通、燃气、集中供热等城市基础设施建设项目；
（九）其他国家和自治区规定免缴配套费的建设项目。
享受免缴配套费的项目，由建设单位提出书面申请，并持有关证明文件，经城市建设行政主管部门签署意见后，报城市人民政府批准。
免缴配套费的建设项目，使用性质（功能）发生改变需缴纳配套费的，应当及时补缴配套费。
第七条 缴纳配套费后，建筑面积增加或概算投资发生变化的，建设单位应当主动补缴应缴配套费与实缴配套费的差额部分。
第八条 配套费属于政府非税收入，应当按照自治区有关政府非税收入管理改革要求，纳入各级财政专户，实行“收支两条线”管理。县级以上各城市建设行政主管部门收费前应当向同级价格主管部门申领《收费许可证》，使用自治区财政厅统一印制的收费票据，并主动接受财政、价格、审计和上级建设行政主管部门的监督检查。
第九条 配套费由城市人民政府统一安排使用，专项用于城市市政公用基础设施建设，不得用于人员、办公经费和事业经费开支，各部门不得提留、挪用。对接入城市集中供热的工程项目按建筑面积加收的配套费部分，应当专项用于城市集中供热主干管网和换热站的建设。
第十条 各城市财政、价格、建设行政主管部门应当根据本办法制定实施细则，报当地人民政府批准后施行，并报自治区财政厅、发展和改革委员会、建设厅备案。
第十一条 本办法自发布之日起施行。1993年印发的《新疆维吾尔自治区城市及口岸市政公用基础设施配套费征收管理办法》（新政办〔1993〕68号）同时废止。其他有关征收配套费的办法、规定与本办法相抵触的，以本办法为准。




云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府关于印发昆明市行政效能监察实施办法（试行）的通知



昆政发〔2007〕11号

各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会，呈贡新城管委会，昆明空港经济区管委会：

　　为进一步推进依法行政，提高行政效能和增强执行力，现将《昆明市行政效能监察实施办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○七年三月二日

昆明市行政效能监察实施办法（试行）



第一条 为加强行政效能监察工作，维护行政纪律，促进依法行政，提高行政效能，增强执行力，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《云南省公务员八条禁令》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称行政效能监察，是指行政监察机关对本级人民政府所属国家行政机关及其公务员，以及国家行政机关任命的其他工作人员，在行政管理活动中的行政效率、效果、效益进行的监督检查，并依据监督检查结果，作出监察决定或者提出监察建议的活动。

第三条 行政效能监察，坚持实事求是、客观公正的原则，坚持程序规范、依法监察的原则，坚持纠建并举、标本兼治的原则。

第四条 行政监察机关在本级党委、政府和上级纪检监察机关领导下，依法开展行政效能监察工作，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

第五条 在市纪检监察机关设立行政效能监察机构，具体负责全市行政效能监察工作的组织实施。行政效能监察机构主要履行下列职责：

（一）制定行政效能监察工作计划，确定行政效能监察事项，组织开展行政效能监察工作，督促行政机关健全制度、完善机制、提高行政效能；

（二）受理公民、法人或者其他组织与行政效能有关的检举、控告和投诉，调查处理与行政效能有关的违纪违规行为；

（三）履行法律法规、市委、市政府和上级纪检监察机关赋予的其它职责。

第六条 行政效能监察的主要内容：

（一）监督检查本市国家行政机关及其公务员贯彻执行党的路线方针政策、国家的法律法规规章，以及上级党委政府的指示决定命令的行政效能情况；

（二）监督检查本市国家行政机关及其公务员贯彻落实市委、市政府的重大决策、重要工作部署，以及市委、市政府领导批示的行政效能情况；

（三）监督检查涉及全市经济社会发展全局的重大项目建设的行政效能情况；

（四）监督检查重大公共资源的配置、管理、使用的行政效能情况；

（五）监督检查本市国家行政机关处理群众反映强烈的热点、难点问题的行政效能情况；

（六）监督检查本级各部门的行政效能建设情况；

（七）监督检查与行政效能有关的其他事项。

第七条 开展行政效能监察的主要方式：

（一）日常检查。按照年度工作计划，分期分批地对本市国家行政机关及其公务员依法履行职责的普遍性行政效能情况进行经常性检查或抽查；

（二）专项监察。围绕市委、市政府的中心工作，围绕现代新昆明建设的重大项目，围绕群众反映强烈的热点、难点问题，对某些方面的重要工作，进行专门监察立项，开展专项行政效能监察。

第八条 行政效能专项监察的工作程序：

（一）确定事项。根据市委、市政府或上级纪检监察机关的部署和要求，行政效能监察年度工作计划，以及其它阶段性工作需要，确定本市的监察事项；

（二）制定方案。根据已确定的监察事项所涉及的内容制定实施方案，方案包括指导思想、主要任务、时间安排、方法步骤、组织领导、工作要求以及其它需要明确的内容；

（三）组织实施。组成行政效能监察工作组，按照实施方案的安排，开展行政效能监察工作，完成各项目标任务；

（四）报告情况。工作结束后，向市纪委、市监察局报告工作情况，重要情况由市纪委、市监察局向市委、市政府和上级纪检监察机关报告；

（五）作出处理。根据监察结果，作出监察决定或提出监察建议。

第九条 行政监察机关根据监察结果，按照干部管理权限和工作职能分工，对监察对象故意或者过失不履行、不正确履行职责，影响行政效能的行为，直接或建议作出以下处理：

（一）责令进行整改。督促责任单位和责任人针对存在的问题，进行认真整改；

（二）作出组织处理。由有权机关依据《昆明市国家行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《昆明市国家行政机关及其公务员行政不作为问责办法（试行）》、《昆明市行政执法责任制实施办法》等有关规定，采取组织处理措施进行处理；

（三）给予纪律处分。由行政机关或行政监察机关按照政纪处分有关规定进行处理。

第十条 行政效能监察和处理的结果，送同级组织、人事和目标管理部门备案，作为单位年度目标管理责任考核和工作人员年度考核、奖惩和任用的重要依据。

第十一条 法律、法规对行政效能监察另有规定的，从其规定。

第十二条 各县（市）区参照本办法执行。

第十三条 本办法自发布之日起施行。 ■