国家发展计划委员会、铁道部关于调整部分涉农物资铁路运价的通知
国家计委 铁道部
国家发展计划委员会、铁道部关于调整部分涉农物资铁路运价的通知
国家发展计划委员会 铁道部
计价格(2001)427号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、物价局，各铁路局：
经国务院批准，决定自2001年4月1日起，适当调整部分涉农物资铁路基本运价。现将有关事项通知如下：
一、将粮食、棉花、鲜活货物、农副产品和特定农业机械中现执行4号运价以下货物的运价统一调整为4号运价。同时，将农业机具中的特定农业器具和养蜂器具的运价调整为5号，农业机械零配件、其他杂项农业器具的运价调整为8号；将鲜活货物中的鲜蔬菜和鲜瓜果的运价调整为5号，鲜冻肉、鲜冻鱼的运价调整为6号；将农副产品中的干蔬菜的运价调整为5号，烟叶的运价调整为6号；将饮食品及烟草制品中的酱腌菜的运价调整为5号，食用植物油的运价调整为6号。具体调整方案按附件（《部分涉农物资铁路运价调整方案表》）执行。上述货物的零担运价号也作相应调整。
二、上述涉农物资运价调整方案的执行范围为国家铁路正式营业线及执行统一运价的运营临管线。地方铁路承运相关货类的运价，由省、自治区、直辖市物价部门按照《铁路法》的有关规定确定。
三、铁路运输企业必须严格按规定调整的运价执行，并做好对外宣传解释工作，在营业场所张贴运价调整通知，及时修改有关运价明码标价公告内容。各级价格主管部门要加强对涉农物资铁路运价调整后执行情况的监督检查。
以上各项，请各级价格主管部门和铁路运输企业认真遵照执行，执行中出现的问题请及时报告国家计委和铁道部。
附件：
部分涉农物资铁路运价调整方案表
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｜ 货物品类 ｜ 品类代码 ｜现行适用｜调整后适用｜
｜ ｜ ｜运价号 ｜ 运价号 ｜
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｜粮食 ｜ 11 ｜ 2 ｜ 4 ｜
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｜籽棉 ｜ 1210 ｜ 2 ｜ 4 ｜
｜皮棉 ｜ 1220 ｜ ｜ ｜
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｜其他棉花 ｜ 129 ｜ 3 ｜ 4 ｜
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｜特定农业机械 ｜ 1910 ｜ 2 ｜ 4 ｜
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｜特定农业器具 ｜ 1920 ｜ 2 ｜ 5 ｜
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｜养蜂器具 ｜ 1991 ｜ 3 ｜ 5 ｜
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｜农业机械零配件 ｜ 1992 ｜ 7 ｜ 8 ｜
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｜其他杂项农业器具 ｜ 1999 ｜ 7 ｜ 8 ｜
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｜牛、马、骡、驴、骆驼 ｜ 2011 ｜ 3 ｜ 4 ｜
｜猪、羊、狗、兔 ｜ 2012 ｜ ｜ ｜
｜活禽 ｜ 2013 ｜ ｜ ｜
｜蜜蜂 ｜ 2015 ｜ ｜ ｜
｜蚕、蚕茧、茧子 ｜ 2016 ｜ ｜ ｜
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｜鲜冻肉 ｜ 2021 ｜ 4 ｜ 6 ｜
｜鲜冻鱼 ｜ 2031 ｜ ｜ ｜
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｜鲜蔬菜 ｜ 2050 ｜ 4 ｜ 5 ｜
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｜鲜瓜果 ｜ 206 ｜ 6 ｜ 5 ｜
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｜竹、藤 ｜ 2111 ｜ 2 ｜ 4 ｜
｜棕 ｜ 2112 ｜ ｜ ｜
｜草秸、芦苇、芒秆 ｜ 2114 ｜ ｜ ｜
｜其他植物及其纤维 ｜ 2119 ｜ ｜ ｜
｜竹、藤、棕、草及其他 ｜ 212 ｜ ｜ ｜
｜植物纤维制品 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜麻 ｜ 2113 ｜ 3 ｜ 4 ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜木柴。木炭。板皮。锯 ｜ 2135 ｜ 2 ｜ 4 ｜
｜末。刨花。木丝、松明 ｜ ｜ ｜ ｜
｜子。树条。树的根、枝、 ｜ ｜ ｜ ｜
｜叶、皮 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜烟草 ｜ 2151 ｜ 4 ｜ 6 ｜
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｜干蔬菜 ｜ 2191 ｜ 4 ｜ 5 ｜
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｜酱腌菜 ｜ 2226 ｜ 4 ｜ 5 ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜食用植物油 ｜ 2227 ｜ 4 ｜ 6 ｜
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2001年3月28日
刑事附带民事诉讼案件中诉讼保全措施的适用
黑龙江省北安市人民法院 朱凯
刑事附带民事诉讼案件是以被告人为媒介把两种法律关系、两个诉讼合并审理。因此，在审理刑事附带民事诉讼案件中不仅要正确实施刑法和刑事诉讼法，而且要依据《民事诉讼法》和《民法通则》的有关规定进行审理。《刑事诉讼法》第七十七条规定：“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼，如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提出附带民事诉讼。人民法院在必要的时候，可以查封或者扣押被告人的财产。”
但是在审判实践中常常遇到是以下几类情况：一是被告人持“要钱没有、要命一条”的抵触情绪。二是被告人或者家属转移、隐藏、变卖、挥霍可供执行人财产。三是被告人在刑事判决生效后投监改造，人身自由受到限制，从而使民事赔偿判决不能执行或难以执行。因此，在审理刑事附带民事诉讼案件中，及时采取诉讼保全措施，以利于刑事附带民事案件有关民事赔偿部分判决的顺利执行，从而有效地保护被害人的合法权益，有着重要的意义。
1、刑事附带民事诉讼案件采取诉讼保全的条件
刑事附带民事诉讼案件，从犯罪行为所侵害的客体分析，常见大致有二种类型。一种类型是侵犯公民人身权利民主权利犯罪，第二种类型是侵犯公私财产罪。这两种类型的即给付财物、履行某种行为的内容。
2、审理刑事附带民事案件，适用诉讼保全应注意的问题
必须对提出诉讼保全的当事人进行认真审查，刑事附带民事原告方（包括被害人或已死亡被害人的近亲属，无行为能力或限制行为能力被害人的法定代理人）提出书面申请的，首先审查申请人所提出的要求采取诉讼保全的案件是否属于本院管辖或审理案件中的诉讼参与人，非诉讼参与人提出采取诉讼保全的，不予受理，其次应审查申请内容，请求诉讼保全的原因，保全的财物种、数量、价格及所在地。申请人以口头方式提出申请的，人民法院应当记录附卷，并由申请人签字或盖章。
必须责令申请人提供担保。《刑事诉讼法》第十二条明确规定，未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。因此，只有经过开庭审理，人民法院才能查明案件事实，判决被告人是有罪还是无罪，从而确定被告人是否应承担民事赔偿责任。因此，责令申请人提供担保是完全必要的。当然，对事实清楚、证据充分适用简易程序开庭审理的刑事附带民事案件，就无必要责令申请人提供担保。另外，担保主要采用财物担保形式，提供担保的财物数额应相当于请求保全的数额。
必须及时进行诉讼保全。人民法院根据申请人提出的诉讼保全的请求，经审查符合保全条件的，或者法院认为有必要依职权决定诉讼保全的，都必须及时作出裁定，防止如不及时采取诉讼保全措施，被告人或被告人的亲属可能将财产变卖、隐藏、转移、毁损等，而造成无法挽回的损失。如我院审理的一起强奸案件时，由于被告人的行为给被害人身体造成伤害，在诉讼过程中，被害人提出附带民事赔偿的要求，并提供被告人家属欲将家中彩电转移的情况，我们采取扣押诉讼保全措施，将彩电予心扣押，使民事赔偿部分的判决得以顺利执行。
必须采取有效措施，妥善地进行诉讼保全。一是要建立查封、扣押物品资产评估制度；二是要建立查封、扣押物品的保管制度；三是要建立查封、扣押物品价值提存制度；四是要建立责任追究制度，从而保全被查封、扣押的物品的现有价值。
刑事附带民事诉讼的特殊性决定了附带民事诉讼原告人在侦查、预审、审查起诉阶段以及审判宣告判决之前都有权提起附带民事诉讼。因此，公、检、法三机关应相互配合，协同运作。公安、检察在侦查和起诉阶段，不仅要重视追缴赃款赃物，而且应对犯罪分子的经济状况进行调查，必要时采取果断的查封、扣押等措施，随案件移送法院处理，为刑事附带民事赔偿案件的顺利执行打下良好的基础，防止在进入审判阶段被告人或其家属转移、隐匿、变卖财产，造成判决难以执行的局面。